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柬埔寨是「21世紀海上絲綢之路」沿線國家，也是「一帶一路」倡議最早的參與者和踐行者之一。近年來，中柬兩國在政治互信、經貿合作和人文交流等方面取得了豐碩成果，既為「一帶一路」合作樹立了樣板，也為構建新型國際關係鑄就了典範。
近日，中國一帶一路網邀請到北京外國語大學亞洲學院副院長、柬埔寨研究中心主任顧佳贇，講述「一帶一路」倡議在柬埔寨的故事，並對推動中柬兩國「民心相通」、中國企業「走向」柬埔寨提出建議。顧佳贇長期從事東南亞研究與柬埔寨社會文化、政黨政治研究。
「一帶一路」讓柬埔寨發展「好了」
柬埔寨是中國推動「一帶一路」建設的重要節點國家，其國家經濟發展的「四角戰略」與「一帶一路」倡議高度契合，尤其是在基礎設施建設領域的互聯互通。隨著共建「一帶一路」倡議加快推進，中柬兩國在各領域合作不斷深化，中國在柬埔寨的路橋、水利、電網、港口、碼頭、機場等基礎設施方面注入了大量的投資。
中國一帶一路網：「一帶一路」倡議提出後，柬埔寨發生了哪些變化和發展？
顧佳贇：「一帶一路」給柬埔寨帶來的是什麼？
第一，中柬雙邊貿易額的增長。2014年，中柬雙邊貿易總額37.6億美元，2019年，增長至85.3億美元。
第二，旅遊業的發展。旅遊業是柬埔寨的四大經濟支柱之一，到柬埔寨旅遊的中國遊客，從2014年到2019年，由56萬增長至236.2萬人次。
第三, 基礎設施的建設。目前，中國在柬埔寨修的路總長將近3000公裡，還修了十多座大橋，其中大部分的橋梁長度超過1千米。舉個例子，從暹粒到金邊或者從金邊到西港，這些柬埔寨曾經需要修建的主幹道都由中方援助施工。中國在柬埔寨修路造橋給當地帶來了極大的物流便利，相應減少了物流成本。雖然中國在柬援助修建路橋並沒有大規模宣傳，但是卻實實在在地讓柬埔寨發生了翻天覆地的變化。
「一帶一路」項目讓柬埔寨民生「亮了」
位於柬埔寨的西哈努克港經濟特區是中國商務部首批中標的境外經貿合作區之一,也是首批獲商務部、財政部驗收確認的六個境外合作區之一,該合作區在中柬兩國政府首腦的直接關注下、以及各級政府領導的關心支持下,建設進展順利,目前已吸引來自美國，日本，義大利，法國，愛爾蘭，柬埔寨以及中國入區企業54家，行業涉及服裝、箱包、假髮、電視機鋁合金框、電器連接線、木地板、沙發、管道配件等，為當地的9000多人解決了就業。
中國一帶一路網：「一帶一路」在柬埔寨有哪些典型的項目故事您願意分享的呢？
顧佳贇：我來講講西哈努克港的故事。
在建設初期，西哈努克港面臨一個問題，選址選好以後，需要去丈量土地並和當地人溝通搬遷工作。但土地對柬埔寨人而言，是非常重要的生產資料。離開了土地，其實他們就沒有辦法生活、工作。負責西哈努克港經濟特區建設的中國民營企業紅豆集團做了一件讓我很感動的事情，培訓當地的農民，教授他們工作技能，使他們可以在經濟特區裡工作。通過技能的培訓與勞動附加值的疊加，當地農民的收入比以前多得多。打個比方，在當地，以前一個家庭一年的收入是一頭牛，現在是一個月收入一頭牛。為當地民生提質，就是我們中國企業在海外的社會責任擔當。
除此之外，中國政府還在西哈努克港經濟特區內援建了一所培訓中心——西哈努克省中柬友誼理工學院。截至2019年1月，已招收在校學生700多人。同時，西港特區公司還與無錫商院共同申辦西哈努克港工商學院，將為當地提供學歷教育，並已正式獲準成立辦學。當地的工人很願意學習中文，而且柬埔寨的中文日常培訓班也相當多。據我所知，柬埔寨皇家科學院已經開設了中文專業的碩士班，大理大學與金邊皇家大學聯合辦學的中文系也已成為漢語推廣的重要陣地。
我曾經在西哈努克港經濟特區裡行走，我能看到一些不同於金邊的景象，金邊有時候還能看到一些乞討者，但在西哈努克港經濟特區是看不到的。與當地人溝通後了解到，大家過得很輕鬆、很開心，對自己的收入很滿意，也有成就感，覺得未來生活很有希望。
「一帶一路」倡議在柬埔寨的另一個重點項目——金港高速，現在完成度將近30%，疫情期間也並未停工。這將是柬埔寨第一個雙向四車道的高速公路。以前我開車從金邊到西哈努克港，需要花四個半小時，而且當時的國道因為常年有大型貨車通行，道路坑坑窪窪，失修已久。金港高速建成之後，從金邊到西哈努克港的通勤時間將縮短至2小時，通車速度也會提高一倍。
還有中國華能集團承建的桑河二級水電站，被譽為柬埔寨的「三峽工程」。柬埔寨常年缺電，需要從寮國、越南、泰國進口電力。我曾經在柬埔寨長期待過，停電是家常便飯。由於當地氣候炎熱，一停電就感覺悶熱。桑河二級水電站解決了柬埔寨很大一部分的用電問題。加上中國援助柬埔寨修建的水電站、火電站和新能源電站，可能過幾年，柬埔寨就能夠實現用電自給自足，甚至還可能向東南亞其他國家輸電。
如何推動中柬「民心相通」
中柬友誼綿延千年，根深葉茂，民心相通，文明互鑑。2016年10月，習近平主席在對柬埔寨進行國事訪問期間，同柬埔寨首相洪森共同為金邊中國文化中心揭牌。
中國一帶一路網：「民心相通」作為「一帶一路」建設中「五通」的重要內容之一，推動中柬「民心相通」，您有哪些建議呢？
顧佳贇：歷史淵源上，中柬兩國之間的文化就是相通的。雖然柬埔寨文化受到印度文化影響很大，但是本質上和中國文化更趨近。因為人民的生產生活環境相似。中國的很多從農耕生產經驗中總結出來的諺語，在柬埔寨也有相同或者對應的說法。說到「民心相通」，在分清楚與誰「通」之後，以下幾個方面是我們可以著力發展的：
第一，與當地文化「通」。這就需要我們培養一批研究柬埔寨國別的專才。我今天在上課的時候給學生畫了三個圈，請學生對自己的將來進行定位。第一個圈是柬埔寨研究圈，第二個圈內是大學科方向研究圈，比如說人類學、社會學、政治學、國際關係、經濟、農業、美術、建築、考古等等。這兩個圈圈的交集就是我們現在國別研究的人才。但是，我們還有第三個圈，就是柬埔寨語學習圈。三圈交集形成的中心區域才是學生們將來的學習定位。我們現在非常缺少這樣的人，這是因為複合第三個圈的難度太大。然而，一旦出現這樣的人才，就一定要培養他們到當地去做國別研究，他們的成果肯定能為兩國交流做出更多貢獻。
第二，與柬埔寨重要智庫「通」。特別是與比較好的智庫要經常交流合作，比如柬埔寨發展資源研究所（Cambodia Development Resource Institute）、 亞洲願景研究院（Asian Vision Institution）、柬埔寨皇家科學院等。這些當地一流的研究機構，實際上對共建「一帶一路」倡議有著冷靜的分析和考量。他們很清楚柬埔寨融入「一帶一路」倡議的著力點，而且也很關注中國和柬埔寨之間的經貿關係發展，關注中國企業在當地的表現，也關注中國在柬投資中出現的問題。目前，中柬雙方智庫交流還是太少，建議先交流、開會，溝通思想，建立規律化的聯合研究機制，再考慮進一步深入合作，「瞄準」柬埔寨的上層決策團隊，一起研究確保兩國關係良性發展的路徑。
第三，與當地老百姓「通」。我們是中國人，一定有中國立場，那麼怎麼與對方去進行有效溝通，就非常重要。語言可以拉近雙方距離，如果當地人能與我們無話不談，這才是正兒八經的「通」。同時，人的情感總是能夠相互理解、相互成全的。我們需要既能夠尊重當地人文，又能夠在與對方交流中及時糾偏，隨時驗證和修正溝通話語的人。
第四，要與異域的文化「通」。這樣要求我們時刻保持一顆敬畏的心。要知道，柬埔寨人不是大多數人想像的那樣知識落後。看起來好像很普通的人，實際上開口說話往往能嚇你一跳。很多人是很有頭腦、相當聰明的。而且柬埔寨人的智慧不能夠以外貌來論。中國人對人的外貌審美，不是柬埔寨人的外貌審美。要了解柬埔寨文化，需要多看書，看中國學者對柬埔寨深度介紹的書，通過這些書籍去了解當地人，去知道他們的行為方式，要有一顆包容的心去看待文化的多樣性。
中柬兩國「民心相通」，一定會越來越好。
中國企業如何高質量「走向」柬埔寨
近年來，中國企業積極響應「一帶一路」倡議，主動投身「一帶一路」建設。政策的傾斜疊加沿線國家發展的需要，讓東南亞國家深刻認識到基建的重要。據商務部近日發布的數據顯示，2020年1月至10月，我國企業在「一帶一路」沿線對57個國家非金融類直接投資983.4億元人民幣，同比增長24.8%（折合141.1億美元，同比增長23.1%），主要投向新加坡、印尼、寮國、越南、柬埔寨、馬來西亞、泰國、哈薩克斯坦、阿聯和孟加拉國等國家。
中國一帶一路網：隨著中柬自貿協定與RCEP的籤署，柬埔寨的營商環境越來越好，中國企業如何抓住機遇「高質量」地「走出」國門，「走到」柬埔寨呢？
顧佳贇：中國企業「走出去」首先得有一個明確的調研。需要諮詢中國駐外機構，比如說中國駐柬使館經濟商務處、中國商會，還有一些業緣、鄉緣結成的商會。另外企業還需要與所在省份的主管部門進行溝通。建議多到實地考察，絕對不能兩眼一抹黑就起航。要清清楚楚地了解一些實際情況，對營商環境、法律環境、政治風險進行有效評估，才比較好「出海」。
接下來就是心態。企業得做好準備，不能抱著到柬埔寨掙「快錢」的想法，更多的中國企業要願意到當地深耕細作，畫「工筆畫」。企業當然需要滿足自身利益需要，但在這過程中企業與對方的交往實際上是在樹立一個中國企業的形象。在當地經營，要往長遠看，同時照顧到對方的利益獲得和我們自己的利益獲得，在雙方互利共贏的基礎上，合作盈利才能持續、長久。
我自己還關注一個小點，就是企業在當地的社會責任履行。要考慮到當地人的就業。中國企業在國外投資，都是需要為當地做一些社會貢獻的。
最後，在融入當地的過程中，既不要把自己的地位放得太低，也不要把自己的地位抬得太高，要保持一顆平常心，基於相互尊重的立場，與對方去交流。在柬埔寨話語體系裡，如果把對方抬得太高，很可能不利於今後繼續開展工作。但要是把自己抬得太高，當然也做不下去了。採用一種很平常的、交朋友式的話語體系，公平公正平等地去談問題，將有利於中國企業在當地的工作推進。
中國與柬埔寨，談成了！觀察丨跨境電商助力東南亞經濟加速復甦最新丨中國+東協，數字絲綢之路帶來新機遇來源丨中國一帶一路網 作者丨王予
責編丨李曉紅 監製丨李申
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