五十多年以來,由於美國對古巴實施封鎖和制裁,任何想返往古巴和美國大陸的信件都必須途經第三國,這給兩國民間的通信往來造成了不少的麻煩。如今,這一局面很可能不復存在。美國與古巴兩國政府官員定於18日和19日在華盛頓就重啟兩國直郵的問題進行談判,一旦達成協議,將極大地方便兩國民眾的郵政通信。
美國一名不願意透露姓名的官員稱,美國代表團將由美國郵政局國際郵政事務的負責人李?愛默生帶領,而古巴一方的代表團團長是該國高級外交官羅德裡格斯。他說,這次談判是基於1992年古巴民主法,也符合美國「推動來往古巴的信息自由流通」的利益。這名官員還強調,談判只是技術上的,並不會改變美國對古巴的政策。
美國與古巴兩國間的郵政直航於1963年中斷,但是往返於兩國間的信件和其他郵件依然不少。美國與古巴兩國上一次關於重啟直郵的談判還是2009年9月,當時美國國務院一名高級官員在哈瓦那呆了六天,還與古巴副外長進行了秘密會談,這也是兩國20年以來第一次有如此高級別的官員舉行會談。
對於兩國重啟直郵談判,兩國民間都持積極評價。正如一開始聽到的古巴民眾的反應那樣,不少人表示,這不僅為兩國人郵寄信件提夠了便利,也使兩國有機會在商業和文化領域能夠尋求理解和互信。美國的專家也稱,雖然這次會談並沒有特別的政治意義,但兩個冷戰時期的敵人能夠坐下來談些東西本身就是一個積極的信號。還有專家表示,任何促進兩國民間交流的行為都是非常積極的,為兩國進一步協商談判開啟了一扇門。
可以說兩國關係自從古巴前最高領袖菲德爾?卡斯楚1959年在古巴實施革命以來就降到了冰點。1962年美國開始對古巴實施經濟、貿易和金融領域的全面封鎖。不過隨著歐巴馬2008年上臺、加之古巴國務委員會主席勞爾?卡斯楚近兩年來開始在古巴逐漸推行改革和開放的政策,美國對古巴的封鎖有所緩解。前年美國已經放開美國人前往古巴旅行的禁令,旅美古巴僑民匯款回古巴也不再受到限制,而去年,中斷了半個世紀的美古海上直航也重新啟動。
雖說美國對古巴封鎖有所鬆動,但目前擺在兩國關係面前有一個最主要的障礙。2011年美國國務院僱傭的一名承包商阿蘭?格羅斯被古巴以「危害國家獨立和領土完整」罪判處了15年監禁,古巴方面認為格羅斯從事間諜活動,破壞了古巴的國家安全。美方一再強調,只要古巴繼續關押格羅斯,兩國就很難達成重要協議。事實上,近些年來美古在多個問題上的談判中,美國都提到釋放格羅斯一事,也使得兩國的很多談判不歡而散。因此,雖然兩國在民間很多領域已經恢復了合作和交流,但兩國關係很難有實質性的進展。(記者 閆明)