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作為世界上最新的國家之一的東帝汶,在2002年5月20日正式獨立建國。其實,相比起阿富汗、伊拉克、伊朗這些國家,東帝汶顯然並沒有得到過多的國際社會關注,然而,聯合國對其所投入的人力、財力卻是十分的震撼。
據媒體公開報導,自從東帝汶宣布獨立以後,46個國家和機構共向東帝汶提供了88億美元援助資金。這也是歷史上,聯合國牽頭髮起的投入最多的國家重建項目之一。如果按照人口比例來計算,東帝汶110萬人口每人大概享受了到8000美元的資助。
東帝汶,是位於東南亞小聖代島群中的帝汶島最東端、面積只有1萬多平方千米的較為貧困落後的島國。它的領土包括了帝汶島的東部、歐庫西、以及阿陶羅島。東帝汶的西部與印度尼西亞西帝汶接壤,南部隔帝汶海與澳大利亞相望。
然而,在這個容易被忽視的彈丸之地上,一直經歷著激烈的流血衝突,可謂是滿目瘡痍。比如1999年的大屠殺及獨立後的持續內戰、2002年局勢的惡化、2006年的大騷亂、2008年的總統遇刺等等。
關於東帝汶被發現的歷史,從我國的文獻記載當中,可以追溯到13世紀。在我國宋代趙汝適於1225年著的《諸蕃志》一書中,記述「底門國」已有國王。這裡的底門國便指的是今天的帝汶,只不過當時並沒有東西之分。
到了14世紀,我國元代航海家汪大淵著作的《島夷志》中,再次記載了「古裡地悶」,這裡也是指現在的帝汶。15世紀明代鄭和下西洋,其翻譯官費信著的《星搓勝覽》,記述的「吉裡地悶」,同樣是指今天的帝汶。
其實,在十六世紀之前,帝汶島一直是被以蘇門達臘為中心的室利佛逝王國和以爪哇為中心的麻喏巴歇王國所統治。但到了1520年,首次登上帝汶島的葡萄牙殖民主義者,發現島上盛產製造香料的檀香木,於是,便以開展貿易為名,建立了貿易據點。
而後,帝汶便成為了葡萄牙的殖民地。然而,在1613年荷蘭勢力侵入帝汶,把葡萄牙勢力排擠至東部地區。除去荷蘭的入侵外,英國殖民者也曾短暫的控制過,只不過後來荷蘭又恢復了控制權。
直到1859年,葡、荷兩國決定重新瓜分帝汶島,於是,帝汶島東部及歐庫西歸葡萄牙所有,西部併入荷屬印度尼西亞。二戰開始後,隨著太平洋戰爭的爆發,日本為了補充戰略物資,便瞄準了擁有著豐富的石油資源的東帝汶,並在1942年將其佔領。
二戰結束之後,葡萄牙再次恢復了對東帝汶的殖民統治。並在1951年名義上改為葡海外省。而島的另一方向的西帝汶,則在1949年的時候,被荷蘭交給印度尼西亞管轄,成為印度尼西亞的一個省。
在宣布東帝汶成為葡萄牙管理的領土後,東帝汶在1971年獲得自治權。然而,在長期的殖民統治下的東帝汶,經濟、文化非常落後,土地多為地主和莊園主佔有,一些地區的居民基本上處於自然經濟狀態。
東帝汶的人民生活極端貧困,文盲佔人口的90%,比如,直到1969年才開辦一所高中和一所技校。此外,這裡的醫療條件也很差,全島帝汶籍醫生寥寥無幾。在葡萄牙450多年殖民統治期間,東帝汶人民毫無政治權利。
直到1974年4月,葡萄牙國內部發生軍事政變,葡萄牙新政府決定放棄東帝汶殖民地,並在同年11月開始逐步減少系統的殖民管理。而後,在1975年葡萄牙政府宣布東帝汶舉行公民投票,實行民族自決。於是,東帝汶各派政治勢力紛紛登上舞臺。
在這些政治勢力的支持下,先後成立了三大政黨。一是主張完全獨立的「東帝汶獨立革命陣線」,另一則是主張延續葡國統治的進步自治派「東帝汶民主同盟」和「帝汶民主協會」。其中,東帝汶獨立革命陣線得到60%的人口支持。
隨著三黨鬥爭的日益激烈,在同年的8月,民主聯盟發動政變,成立了「獨立政府」,並開始大肆逮捕東帝汶獨立革命陣線成員。而另一邊的東帝汶獨立革命陣線把民主聯盟擊敗後,便宣布了成立東帝汶民主共和國,東帝汶獨立。
但是,遭到了其他兩黨反對,稱東帝汶是印度尼西亞領土的一部分。此後不到十天,在蘇哈託領導下的印尼害怕東帝汶成為印度洋上的另一個古巴,便在美國、澳大利亞的默許下,於1975年12月7日出兵兼併東帝汶。
在第二年的七月,蘇哈託籤署特別法案,宣布東帝汶歸併印尼,成為其第 27個省。而在印尼宣布佔領東帝汶時,聯合國安理會即通過決議,拒絕承認兼併事實,並要求印尼立即撤軍,要尊重東帝汶的領土完整和人民的自決權。於是,東帝汶問題由此而生。
艱難的獨立之路在印度尼西亞佔領東帝汶後,東帝汶獨立革命陣線自1976年起始終開展反抗印尼統治的武裝鬥爭。獨立革命陣線遊擊隊頑強反抗印尼統治奉行「鐵腕」政策,從山區不斷攻擊印度尼西亞政府軍,使其遭受重創。
印度尼西亞只佔領沿海和邊境地區,並未能完全控制東帝汶。於是,印度尼西亞政府軍實行轟炸,加強軍管。蘇哈託政府在1978年、1979年、1982年發動一系列軍事行動,圍剿東帝汶獨立革命陣線,不斷的軍事行動導致當地10萬人喪生。
截止到1982年,東帝汶流離失所的居民有18萬到20萬人,約佔當時人口的三分之一。而軍警的暴行,也使得一些原本贊成合併的人慢慢轉而支持獨立。在1989年後,東帝汶獨立革命陣線開始改變鬥爭策略。
東帝汶獨立革命陣線從遊擊戰轉向在重點城市搞示威遊行活動,並致力於將東帝汶問題國際化,使國際社會進一步介入東帝汶問題。直到1999年6月,印尼政府終於同意,讓東帝汶人自己選擇要獨立建國,還是成為印尼管轄下的地方自治政府。
在投票之初,受到印尼資助的民兵企圖以暴力恐嚇手段阻撓獨立公民投票,但是,在8月30日東帝汶舉行獨立公投中,99%的投票率中,仍以78.5%的壓倒性票數通過獨立。雖然獨立已然成為事實,但親印尼民兵仍未放棄,並進行毀城殺人。
這場親印尼民兵引發的動亂中,幾乎所有能摧毀的基建設施,學校、政府辦公室和民居都遭到了徹底破壞。據統計,在整個東帝汶在獨立公投的前後,付出了千條人命的代價。全國頹垣敗瓦,使得這個新興的國家要由零開始。
1999年8月30日,在聯合國的主持下,東帝汶舉行了全民公決,2/3以上的人拒絕印尼政府提出的「廣泛自治」建議,而選擇了獨立。10月30日,最後一批印尼軍隊離開東帝汶首府帝力,標誌著這個前葡萄牙殖民地正式脫離印尼,改由聯合國過渡行政當局全權管理。
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