用舊土造新田 福清探索建設項目佔用耕地耕作層剝離與再利用

2020-12-16 人民網福建頻道

原標題:用舊土造新田

  9日,位於福清上逕鎮楊河村的長福高速A5段施工現場機聲隆隆。「在項目動工前,這些優質的耕作層都要先堆放到友誼村的堆放場,未來再運到龍田鎮用於西坑村、赤坑村的礦山復墾項目。」福清市國土資源局聘請的土地開發整理項目現場管理人員李建武說,在福清,佔用耕地20畝以上的建設項目在動工前都要像這樣開展耕作層剝離與再利用工作。

  據統計,福清近幾年建設項目平均每年需佔用耕地2000—3000畝,多為8等水田及9等旱地;而年均補充耕地1500—2000畝,其中,開發、復墾新增耕地多為10等、11等旱地。「相較於佔用的耕地,這些新增耕地的質量有待提高。」福清市國土資源局局長林忠表示。

  如何才能做到「佔優補優、佔水田補水田」,實現耕地佔補數量質量雙平衡?2016年,福清啟動建設項目佔用耕地耕作層剝離與再利用試點項目。2016年底,該市首批耕作層剝離與再利用項目——高厝村的舊村復墾項目一通過專家驗收,福清綠澤農業生態開發有限公司就將其流轉了下來。

  「果真沒看錯,今年的收成很好。」福清綠澤農業生態開發有限公司董事長陳小燕說。「這片田雖是復墾的水田,但土壤質量非常好,基礎設施也很便利,有利於規模經營和管理。」福清綠澤農業生態開發有限公司管理人員林文說,流轉手續辦妥後,公司馬上就種上水稻,從目前收成來看,這片復墾水田每畝水稻單季收450多公斤穀子,品相與相鄰的千畝永久性基本農田沒區別,市場反饋很好。

  「目前,試點項目的經濟效益、社會效益和生態效益都很不錯。」林忠說,經測算,通過實施耕作層剝離再利用項目自行新增水田指標成本為2萬元/畝,僅為外購指標的十分之一,經濟效益是比較明顯的。「在社會效益方面,耕地耕作層剝離再利用的耕地,可整理成水田且可直接耕作,無需土壤改良,農作物產量高,實現了農業增效和農民增收;在生態效益方面,耕作層作為植物根系密集而有機質豐富的土層,擁有大量的有機物質和微生物,保護耕作層有利於保護生態系統的平衡。」

  截至目前,福清已完成2宗共200畝建設項目佔用耕地耕作層剝離項目,已通過竣工驗收的耕地耕作層再利用項目有上逕鎮油塘村、海口鎮工農村、陽下街道高厝村3個,總面積75畝。正在推進的還有2宗共2000畝建設項目佔用耕地耕作層剝離項目。(記者 張靜雯)

(責編:吳舟、張子劍)

相關焦點

  • 福建省人民政府辦公廳關於印發進一步加強耕地保護監督工作方案的...
    以政府耕地保護責任目標考核指標(以下簡稱考核指標)體系為基礎,充分銜接糧食安全省長責任制考核、自然資源督察、衛片執法監督檢查等工作,量化耕地質量建設、土地利用制度執行、耕地耕作層土壤剝離再利用、遏制耕地「非農化」行為等工作,納入考核指標,建立健全精細化考核指標體系。
  • 吉林省:嚴守黑土地 拯救「耕地中的大熊貓」
    李保國認為,保護性耕作的本意在於將自然還給自然,通過將廢棄的秸稈還給土壤,可以保持永久性土壤覆蓋、最低程度的土壤耕作以及植物物種多樣化發展。保護性耕作加強了地表上下的生物多樣性和自然生物過程,有助於提高水分和養分的利用效率,提高並維持作物產量。
  • 貴州織金縣:「耕地搬家」治荒山
    中新網貴州織金3月10日電 題:貴州織金縣:「耕地搬家」治荒山  記者 唐福敬 鮑光翔  「這片山坡以前儘是石旮旯,哪種得出東西來?  楊志興是織金縣「耕地搬家」的直接受益人之一。  織金縣位於貴州省畢節市南部,部分鄉鎮位於有「土地癌症」之稱的石漠化區域,屬於聯合國教科文組織評定的「不具備人類生存條件的地方」。  2012年,織金縣在臨近縣城的兩個鄉鎮建設工業園區,佔用土地中有幾片是良田沃土。  「挖掘機挖開田裡黑油油的熟土,倒在一邊,好些老農民看著看著就掉淚了。」
  • 關於惠州市博羅縣觀音閣鎮100兆瓦農業光伏電站項目接入系統工程...
    經審查,意見如下:一、項目建設依據、項目建設意義、項目符合規劃和用地政策情況、通過預審的結論惠州市博羅縣觀音閣鎮100兆瓦農業光伏電站項目接入系統工程項目(統一項目代碼:2020-441322-44-02-089915)已列入《廣東省能源局關於增補部分電網項目列入的通知》(粵能電力函〔2020〕143號)。
  • 「生態搬運」念好項目建設「生態經」
    「『生態搬運』就是要把新城建設擠佔的生態空間給『搬』回來,以耕作層剝離模式保護耕土,以『綠色銀行』模式收儲苗木。」公司生態開發部經理趙飛說,「一寸土壤改良一片土地,一棵樹木守護一段鄉愁。」黃秀美家裡的農田能夠「脫胎換骨」,得益於濱海新城推行的耕作層剝離開發模式。「建設用地上的肥沃土壤如果廢棄,將造成極大浪費。」公司副總經理鄭德輝告訴記者,濱海新城試點推行耕地耕作層剝離法,將建設項目所佔土地約30釐米厚的肥沃土壤「移植」再利用。
  • 中華人民共和國土地管理法釋義-第二部分 釋義 第四章 耕地保護
    具體內容包括:        1.任何建設佔用耕地都必須履行開墾耕地的義務。無論是國家重點工程、城市建設,還是鄉鎮企業、農村村民建住宅佔用耕地都必須履行開墾耕地的義務。這就改變了過去經批准可以佔用基本農田並可以免繳基本農田保護區耕地造地費的規定,包括國家投資的能源、交通、水利、國防軍工等大中型建設項目與其他項目一樣,沒有特殊待遇。
  • 農村非法佔用耕地建房特殊處理辦法 建房耕地佔用稅多少?
    土地管理法規定:禁止在耕地上建房、建窯、建墳、挖砂取土等。自家的責任田也屬於耕地,在耕地上建房等屬於非法佔用耕地行為,情節嚴重的將構成非法佔用耕地罪。對徵地補償標準有爭議怎麼辦?(1)在公告(徵地公告和徵地補償公告)期間對補償標準有爭議的,可以在當時提出,以便及時調整。
  • 建設高標準農田 實現農業現代化
    實施區土壤有機質提升15%以上,有效磷、速效鉀含量大幅上升,耕作層得到了改良,農田基礎設施得以改善,土壤理化性狀得到優化,保肥供肥能力明顯提高,地力等級提升13%,全部達到一等二級以上。我市將在2019年底全面完成「千萬畝標準農田質量提升工程」項目建設,農田綜合生成能力將得到有效提升。
  • 為什麼要嚴禁耕地種植苗木草皮?對土壤層破壞太嚴重!
    對此,在9月18日下午,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會上,農業農村部黨組成員兼中央農村工作領導小組辦公室秘書局局長吳宏耀表示,種植苗木、草皮等用於綠化裝飾的植物,需要移栽取土,對耕作層破壞很大。所以《通知》要求,這類行為要嚴格禁止。
  • 全國2000多萬畝農田目前已實施保護性耕作方式
    目前我國北方農田絕大部分仍採用鏵式耕翻、滅茬整地和裸露休閒越冬的傳統耕作習慣,在冬春季風的強勁作用下,極易起土揚塵。    保護性耕作通過秸稈留茬和覆蓋,起到擋風固土作用。秸稈覆蓋可蓄水保墒,使土壤中水分增多,可有效抵禦乾旱。秸稈還田還增加了土壤有機質,改善團粒結構,使可風蝕的小顆粒含量減少。此外,保護性耕作還起到了減少秸稈焚燒和溫室氣體排放等作用。
  • 寧波發布國土資源白皮書 人均耕地不足全國平均水平一半
    調查顯示:寧波市陸域面積9729平方公裡,其中農用地為6720平方公裡,建設用地為1913平方公裡,未利用地為1096平方公裡,三者佔比約為7:2:1。寧波國土資源情況呈現出人均耕地少、用地增長快、開發強度高等特點。其中寧波人均耕地面積僅為0.55畝,低於聯合國糧農組織確定的0.795畝安全警戒線,低於全省平均水平0.60畝,遠低於全國平均水平1.20畝。
  • 這筆耕地佔用稅該如何處理?
    我國為保護耕地,要求農用地轉為建設用地的,均應辦理農用地轉用審批手續。現實中有些單位和個人在農用地轉用審批手續下達前就開始佔用耕地建設建築物、構築物或者從事非農業建設。這種情況下,耕地佔用稅該怎麼繳納呢?本文通過一個案例進行分析。
  • 淺談光伏電站土地使用稅和耕地佔用稅!
    根據《中華人民共和國耕地佔用稅暫行條例》(以下簡稱耕地條例)第三條規定:佔用耕地建房或者從事非農業建設的單位或者個人,為耕地佔用稅的納稅人,應當依照本條例規定繳納耕地佔用稅。這兩個暫行條例其實已經說明了土地使用稅和耕地佔用稅徵收的範圍界限。
  • ...項目全程稅務測算(一) —耕地佔用稅、契稅、城鎮土地使用稅...
    目錄⊙房地產開發項目開發過程中涉及的主要稅種⊙涉及稅種的相關規定及測算方式(一)耕地佔用稅1.納稅人及測算方式2.耕地佔用稅與土地成交價款的關係(二)契稅1.納稅人及測算方式本文主要從房地產開發項目開發過程中涉及的主要稅種以及測算方式兩個方面入手解析以上問題。鑑於篇幅有限,此次僅介紹契稅、耕地佔用稅、城鎮土地使用稅、印花稅相關規定。一、房地產開發項目開發過程中涉及的主要稅種房地產開發企業取得土地前後涉及的主要稅種包括:耕地佔用稅、契稅、城鎮土地使用稅、印花稅。
  • ...人民政府辦公廳關於印發《廣州市綜合施策解決違法違規佔用耕地...
    在國土空間總體規劃編制中優化項目選址,推動項目建設儘量不佔或少佔耕地特別是永久基本農田。開展村莊規劃優化提升試點工作。  3. 嚴格保護永久基本農田。根據國家及省的規定,按一定比例將達到質量要求的耕地劃入永久基本農田,實行特殊保護。嚴格執行用地預審政策,除規定允許佔用的項目外,其他建設項目一律不得佔用永久基本農田。對允許佔用永久基本農田的項目,要嚴格按要求在本轄區內進行補劃。
  • 福建省耕地保護監督新聞發布會答記者問
    陳德勇:耕地佔補平衡是《土地管理法》規定的法定責任,是耕地保護工作的難點和重點,也是帶動耕地保護目標實現的關鍵點。長期以來,我省不斷加強耕地佔補平衡管理,主要做了以下幾項工作:一是抓住「不佔少佔」這個根本。嚴格管控建設項目佔用耕地,引導建設項目不佔或者少佔耕地,建設項目佔用耕地面積逐年減少。
  • 山西太行山國有林管理局自查臨時佔用林地項目
    國家林業和草原局政府網1月11日訊 近日,山西省太行山國有林管理局組織相關人員對所轄範圍內2016-2020年已批准的11個臨時佔用林地項目實施情況逐項目、逐小班全面開展實地自查。驗收組依據《國家林業局關於加強臨時佔用林地監督管理的通知》(林資發〔2015〕121號)、建設項目臨時佔用林地可行性報告、臨時佔用林地恢復林業生產條件協議等資料,採取聽取匯報、查閱資料和實地驗收相結合的方法進行了6個方面內容檢查,對發現的問題及時提出整改意見,要求佔用單位及時清除臨時建設的設施、表面硬化層,將原剝離的表土進行表土覆蓋,同時要求被佔用林地林場嚴格加強林地保護和監管工作,進一步加強項目管理
  • 湖南省人民政府辦公廳關於印發《湖南省耕地開墾費徵收使用管理...
    非農業建設經批准佔用耕地的,由佔用單位負責補充與所佔用耕地數量相同、質量相當的耕地,不能補充或不具備補充耕地條件的,以及補充的耕地未經有關機關驗收或驗收不合格的,均應在辦理批次或項目用地審核、審批手續時向自然資源行政主管部門繳納耕地開墾費。第六條 耕地開墾費的徵收主體是省人民政府自然資源行政主管部門。
  • 用「長獠牙」舉措遏制違法違規佔用耕地 11起案件被掛牌督辦
    記者注意到,這11起案件中多起案件將違法佔用的土地包括耕地用來修建公園等。據自然資源部介紹,2014年6月至2016年7月,山西省臨汾市堯都區澇洰河生態指揮部違法批准徵收屯裡鎮、喬李鎮等鄉(鎮)土地522.57公頃(7838.57畝)建設澇洰河溼地景觀公園及古鎮項目。