新京報訊（記者 黃哲程 見習記者 呂銀玲）近日，殺害母親的湖南12歲男孩因未到最低刑事責任年齡，被警方釋放。專家建議將其送至少年收容教養所教育，並呼籲儘快制定獨立的少年法。
據新京報此前報導，湖南益陽沅江市12歲男孩吳某因不滿母親管教太嚴，用刀將母親殺害。被釋放後，吳某曾希望重回學校，但遭到多數家長抵制，他的父親想讓政府幫忙管教。
無法轉送工讀學校和少管所
中國政法大學青少年犯罪與少年司法研究中心主任皮藝軍認為，吳某在案件中主觀惡性較深，後果嚴重，具有很強的危險性，目前不適合重新送回學校就讀。此外，吳某年齡不足14歲，且所犯罪行嚴重，不符合轉送工讀學校和少管所的條件。「送少管所必須滿14歲，進工讀學校的只能是有輕微違法行為的少年」，目前，吳某面臨著無處可去的局面。
皮藝軍建議，以吳某的年齡及其所犯的罪行，可以將他送至少年收容教養所。「少年收容教養是公安實施的行政處罰措施，主要針對犯有嚴重罪行，但因不到法定年不能以判刑的未成年人」。
不過，目前國內少年收容教養所機制尚不健全，皮藝軍介紹，由於此類案件少，機構設立成本大，「據我了解只有省會城市才有這類機構」。記者就此聯繫到益陽市公安局，該局一名工作人員表示，益陽市暫無少年收容教養所。
同時，皮藝軍表示，目前少年收容教養所的教育體系也不夠系統，少年收容教養所不應只作為懲罰機構，更應該作為教育機構。「即使是未成年少年犯，也應該保證他受教育的權利，不光是道德教育，還包括學歷教育。」
國內治理未成年犯罪存在法律空白
皮藝軍指出，對於未滿14周歲、涉嫌刑事犯罪的未成年人，法律上存在空白，應儘快制定獨立的少年法，並與成人法律進行明確區分。「國內只有未成年人保護法，內容不夠具體，操作性不強。」
記者了解到，國外很多國家已有獨立的少年法和少年法院，並對青少年罪犯明確了懲罰和額教育措施。德國有專門的《青少年法庭法》和《少管所法》，未成年犯罪的最低懲罰年齡為14周歲，可被依法剝奪6個月到5年的自由，送入青少年監獄接受改造。英國對於10歲以上的未成年人罪犯，可採取三種監禁措施，包括送入少年犯矯治中心、安全訓練中心和兒童之家，教育內容主要為學校課程、義務勞動和道德教育。
新京報記者 黃哲程 見習記者 呂銀玲
見習編輯 馬瑾倩 校對 王心