根據市委統一部署，2017年11月20日至2018年2月10日，市委第一巡察組對我委黨委進行了巡察。2018年7月6日，市委巡察組向中共儋州市衛生和計劃生育委員會委員會反饋了巡察意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡察工作條例》有關規定，現將巡察整改情況予以公布。
一、組織領導情況
成立「市衛計委黨委巡察整改工作領導小組」
組 長：吳如蘭（市衛計委黨委書記、主任）
第一副組長：唐優才（市衛計委黨委委員、副主任）
副組長：林經盛（市衛計委黨委委員、副主任）
鍾美樓（市衛計委黨委委員、副主任）
成 員：林 著（市衛計委組織人事科科長）
符文喜（市衛計委辦公室主任）
邢 彧（市衛計委計劃財務科科長）
曾家壯（市衛計委醫療管理科科長）
陳應賢（市衛計委中醫與健康產業科科長）
許明燦（市衛計委法規監督科科長）
吳兆蓮（市衛計委計劃生育家庭發展科科長）
薛 林（市衛計委疾病預防控制科科長）
楊金林（市衛計委基層衛生科科長）
周春麗（市衛計委婦幼健康服務科科長）
鍾華丹（市衛計委行政審批辦主任）
陳永燕（市衛計委流動人口管理科科長）
領導小組下設辦公室在組織人事科，辦公室主任由唐優才副主任兼任，指定組織人事科科長林著同志為聯絡員，並負責「整改方案」和「整改情況報告」的撰寫，各相關科室及其分管領導密切配合，確保在規定的時間節點前高質量完成各階段任務。
二、整改措施和整改成效
（一）政治意識和核心意識比較淡薄方面
1、針對「不重視對十九大精神、省七次黨代會和省委七屆二次、三次全會等精神的學習，截止巡察組進駐，市衛計委對十九大精神僅限於系統內傳達，未就如何結合本系統實際進一步深入宣傳學習貫徹和落實好十九大精神召開過專題會議，黨委中心理論組也未組織過相關學習」事項。
整改措施：一是在2017年11月13日開展衛生計生系統學習貫徹黨的十九大精神宣講活動、2018年3月6日至8日集中學習貫徹黨的十九大精神、2018年9月20日舉辦「全面深化改革」培訓班、2018年10月29日舉辦「不忘初心 牢記使命」培訓班集中學習的基礎上，繼續加強學習，2018年委理論學習中心組共組織14次集中學習；二是學習省委第七次黨代會、省委七屆二次、三次全會、四次全會精神；三是專題學習十九大報告中與衛生計生行業相關聯繫的篇章，如《堅決打贏脫貧攻堅戰》和《實施健康中國戰略》；四是學習習近平總書記「4.13」重要講話和中央「12號」文件精神等。
整改成效：2018年1月已整改見效並長期堅持，提高了隊伍的整體理論水平，做到「兩個維護」、樹立「四個意識」、堅持「四個自信」，較好地把握本系統的意識形態和政治生態。
2、針對「黨委中心理論組學習意識不強，不落實學習方案，個人學習記錄缺失。市衛計委黨委成立至巡察組進駐，未組織過一次黨委中心理論組學習」事項。
整改措施：一是制定《理論學習中心組規則》和《理論學習中心組專題學習計劃安排表》；二是遵守學習規則並適時調整充實學習內容；三是加強對理論學習中心組成員個人學習記錄的檢查並適時點評。
整改成效：已完成《規則》和《計劃》的制定並結合新的要求適時調整學習內容，2017年12月以來至2018年8月已開展18次理論學習中心組學習。
3、針對「對巡察工作不夠重視。巡察組進駐衛計委10天時尚有5個衛生院未到衛計委領取巡察公告張貼，巡察辦了解情況後，立即打電話責令衛計委馬上落實巡察公告張貼事宜。5天後，巡察組到白馬井衛生院明察暗訪，仍沒找到巡察公告，經了解，該衛生院尚未到衛計委領取巡察公告」事項。
整改措施：一是對白馬井衛生院院長進行約談；二是加強與市委巡察辦的請示與溝通，指定專人對接；三是主要領導、分管領導定期向市委巡察辦的領導匯報工作。
整改成效：指定組織人事科科長林著同志為聯絡員，主要領導與分管領導能主動向市委巡察辦領導匯報工作。吳如蘭書記於7月30日對白馬井衛生院院長進行提醒談話。
（二）發揮黨委領導核心作用不力方面
1、針對「班子分工不合理、凝聚力不足、戰鬥力不強。班子成員在落實一創五建、安全生產等涉及全局性工作的分工上，牽頭責任不明確，班子成員協調配合不夠，執行力不強」事項。
整改措施：一是重新調整委領導班子成員的分工和包點、聯繫下屬單位；二是加強班子間的溝通，利用每周例會、每月委務會和黨委會，讓黨委班子成員間能充分溝通；三是加強對班子成員所分管工作的檢查和監督。
整改成效：已重新調整分工，暫不安排被抽調到光村鎮任打贏脫貧攻堅駐村工作隊長葉其華副主任的分工，班子成員間的溝通、協調、合作較之以往更順暢，執行力更強。
2、針對「市衛計委機關甚至整個衛計系統中層幹部配備滯後，嚴重影響了黨員幹部的工作積極性，市衛計委成立後設立13個科室，截止市委巡察組進駐僅正式任命2名科長，部分下屬單位甚至出現了「自任」科長、主任等中層幹部的情況」事項。
整改措施：一是截止2018年1月已全部任命13個內設科室的科長(主任）並報組織部批覆備案；二是正在制定西部醫院和市人民醫院的中層幹部民主推薦方案；三是加強與市編辦、市委組織部的聯繫，待本輪機構改革完成後任命下屬單位中層幹部。
整改成效：截止2017年12月已全部任命13個內設科室的科長(主任）並報組織部備案批覆。
3、針對「對工會的領導不力，導致市衛計委工會成立來不正常運轉，幹部職工正常權益和應得福利不能保障，推動社會精神文明建設不力」事項。
整改措施：一是制定《工會經費收支管理實施細則》和列出工會會員繳納會費的標準；二是已辦理會員證16人，正在辦理會員證29人；三是支出兩筆慰問金共3000元；四是待審計後將工會會費轉入工會帳號。
整改成效：2018年9月28日已通過《工會經費收支管理實施細則》；二是2018年共開支兩筆慰問金共3000元，慰問委機關因病住院幹部和親屬去世的幹部；三是已辦會員證16人，正在辦理會員證29人。
4、針對「班子落實民主集中制不到位，討論「三重一大」事項不徵求派出班子成員意見」事項。
整改措施：一是進一步規範黨委會議事規則，修訂《領導班子重大事項議事規則》；二是討論「三重一大」事項前通過電話、簡訊、微信等方式徵求派出班子成員意見。
整改成效：從2018年7月起，黨委會議題提前報辦公室整理、徵求意見、領導審批，方召開會議研究。
（三）貫徹落實中央大政方針和省委省政府、市委市政府有關重大決策部署不到位方面
1、針對「在研究衛計系統貫徹落實國家、省、市發展戰略布局方面較少，制定結合本區域和本部門實際貫徹落實具體措施較少」事項。
整改措施：一是擬定《海南西部醫療中心發展規劃（2018-2023）》；二是擬定《儋州市健康產業發展規劃（2018-2023）》。
整改成效：《海南西部醫療中心發展規劃（2018-2023）》和《儋州市健康產業發展規劃（2018-2023）》已經兩次討論，正在專家研討和論證中。
2、針對「健康扶貧政策宣傳不到位，造成很多困難群眾不了解貧困戶新農合報銷、大病保險、醫療救助和醫療兜底等健康扶貧政策，甚至部分醫護人員也不知悉相關政策」事項。
整改措施：一是發揮醫療保障「五道防線」的託底作用。2018年我市實現了新農合、大病保險、商業補充保險、民政醫療救助、醫療保障專項資金五道醫療保障防線「一站式」結算，截止10月，全市貧困人口住院醫療總費用7948.77萬元，五道防線報銷總費用為7369.32萬元，實際報銷比例達到了92.71%，方便貧困人口看病就醫的同時也極大減輕了醫療費用負擔。二是主動上門為殘疾貧困戶開展殘疾鑑定。我市專家醫療隊委80餘名疑似殘疾但尚未辦理殘疾證的貧困戶開展殘疾鑑定工作,最終確定45名符合條件的貧困戶。三是進村入戶全面核實患病情況。2018年7月，我委組織各鎮衛生院人員聯合村醫組建篩查醫療隊，進村入戶全面開展疾病篩查工作並建立起各類臺帳。目前，我市建檔立卡貧困人口患病人數有4542人，患25種特殊慢病有3603人，患11種大病有324人。四是集中開展大病專項救治。我市大病專項救治定點醫院西部中心醫院和市人民醫院分別成立了11個大病專項救治專家組，每季度開展一次醫療巡診工作，為無法到醫院治療的大病貧困患者上門服務、送醫送藥，確保324名貧困大病患者應治盡治。五是規範簡化慢性病證辦理手續。為確保貧困慢性病患者享受慢性病門診報銷80%以上的健康扶貧政策，我委主動服務，上門或由住院的醫院為貧困人口辦證。目前我市患25種特殊慢性病的患者均已辦證完畢，慢性病門診實際報銷比均在80%以上。。
整改成效：健康扶貧政策得到廣泛宣傳，在歷次交叉檢查和評比中我市的知曉率均得到好評，健康扶貧工作檢查驗收排名靠前。
（四）黨內政治生活開展不嚴肅方面
1、針對「原衛生局黨委和計生委黨組民主生活會不嚴肅，查找問題和剖析不深入，相關記錄不完善，批評和自我批評流於形式，走過場」事項。
整改措施：一是按市委組織部要求開好2017年度黨員領導幹部民主生活會；二是開好巡察整改專題民主生活會；三是邀請和接受上級部門領導的指導、檢查；四是做好會議的記錄和材料的匯報、裝訂。
整改成效：2017年度民主生活會和巡察整改專題民主生活會不走過場、不省環節、查擺問題認真，剖析問題根源到位，整改措施得力，批評和自我批評達到目的。巡察整改專題民主生活會於2018年12月10日召開，會前，制定方案、組織專題學習研討、徵求意見、開展談心談話、起草對照材料檢查和報批；會中，吳如蘭書記通報再次組織學習，通報本次民主生活會會前學習、徵求意見和談心談話情況，吳如蘭書記代表班子作《領導班子巡察整改專題民主生活會對照檢查材料》，班子成員間開展批評與自我批評，吳如蘭書記總結會議情，對制定和落實領導班子整改方案、班子成員整改措施提出要求；會後，制定整改清單、於當天召開幹部會議，通報民主生活會學習、批評與自我批評、整改清單的制定等情況。我委黨委領導班子巡察整改專題民主生活會，會前準備充分，會中節奏緊湊、氣氛嚴肅認真，會後措施到位。各項規定動作完成質量較高，尤其在批評與自我批評環節，班子成員理論聯繫實際、針對問提、觸及思想，內容具體、追清根源、剖析透徹、抓住要害、措施得力；相互批評出於公心，直截了當，本著對組織、同志，對事業高度負責的精神，用事例說話，指出具體問提和整改意見；對待批評照單全收，虛心接受，批評和自我批評形成互動交流的良好氛圍，達到「團結--批評--團結」的目的。
2、針對「支部組織生活會不正常，領導幹部未落實雙重組織生活，2013年至今僅原市衛生局機關支部開展過1次民主評議黨員」事項。
整改措施：一是堅持每月召開支委會、支部會，每月開展「主題黨日」活動，每次組織觀看「兩學一做」電視夜校節目；二是領導班子成員主動以普通黨員身份參加黨小組、黨支部活動；三是認真開展民主評議黨員工作。
整改成效：只要不出差，領導班子成員均能以普通黨員身份參加黨小組、黨支部會議，參加黨組織活動；2017年度民主評議黨員工作已完成。
3、針對「落實談心談話和黨內關懷制度不到位，黨委班子間、班子和普通黨員間工作交流多，談心談話和關心少，在巡察中未發現該委正式談心談話相關記錄」事項。
整改措施：一是制定《領導幹部談話和誡勉制度》，紮實開展談心談話和黨內關懷工作，做好每月必談；二是領導班子帶頭做好談話記錄；三是每月集中談話記錄，按月或季裝訂。
整改成效：堅持開展談心談話工作。吳如蘭書記親自與班子成員及下屬單位負責人談心談話共15人次。
（五）基層黨組織建設缺失方面
1、針對「黨委書記重視黨建力度不足，仍然存在重抓業務，輕黨建的做法，甚至個別班子不懂黨支部設黨小組的意義和黨小組的任務等」事項。
整改措施：一是主要領導經常過問、指導黨建工作，在建制度抓落實上下功夫；二是領帶班子成員帶頭學習黨的知識，在理論學習會上領讀領學，在學懂弄通上下功夫；三是加強班子間的相互測試，帶領支部全體黨員一起共建勤學的良好氛圍；四是抓好黨建示範點和述職述廉，以黨建促業務工作、醫療質量的提高。
整改成效：已建立《理論學習中心組規則》、《學習制度》《「三會一課」制度》、《民主生活會制度》、《機關效能建設十項制度》等，2018年共召開理論學習中心組會議14次和支部會議12次進行學習。
2、針對「市衛計委機關支部人數多，崗位分散，但支部委員會成立至巡察組進駐，長期不設黨小組，造成「三會一課」無法落實」事項。
整改措施：一是重新調整機關支部黨小組，將支部32名黨員分成8個黨小組；二是正常開展「三會一課」、（黨員大會、支委會、黨小組會和上黨課)。
整改成效：已重新調整機關支部黨小組，將7名扶貧工作隊員的黨組織關係轉至鎮、村支部；「三會一課」制度正常落實截止10月底，每月均召開「三會」，舉辦3期政治理論培訓班。
3、針對「離退休支部組織機構不全，2013年來從未組織過任何黨內生活，甚至黨費長期收繳不齊，該支部基本處於癱瘓狀態」事項。
整改措施：一是走訪離退休黨員，物色支委人選；二是召開離退休支部大會，選舉支委；三是指導離退休支部開展活動，按時繳納黨費。
整改成效：2018年8月17日下午，召開離退休支部黨員大會，選舉產生新一屆支委，並報告委機關黨委批覆，與會黨員主動繳納黨費，共收繳19名黨員黨費2326元。
4、針對「黨員學習教育形式單一，效果不好，學習活動多為傳達式，未發現有普通黨員在學習交流會上發言和討論等形式」事項。
整改措施：一是創新黨員學習教育形式，組織支部黨員到「歃血結盟園」開展活動；二是鼓勵普通黨員在學習交流會上發言；三是鼓勵普通黨員撰寫學習心得進行交流。
整改成效：7月6日，組織黨員到和慶鎮歃血結盟園開展活動；2018年已分別在森林客棧、兆煌酒店舉辦三期政治理論學習培訓班。
（六）衛生系統專業人才儲備不足方面
1、針對「基層醫師尤其是村一級的鄉醫嚴重匱乏，市區醫生落實輪流下鄉坐診制度落實不到位」事項。
整改措施：一是組織實施《儋州市加強鄉村醫生隊伍建設實施方案》（儋府辦〔2018〕29號）；二是抓好萬名醫師支援農村衛生工程項目，加大考核和檢查力度。
整改成效：已送30名村醫培養對象到省衛校進行「訂單培養」，儋府辦〔2018〕29號文正在落實中。
2、針對「公共衛生緊急救援中心隊伍建設滯後，不能適應社會發展需要」事項。
整改措施：2018年7月9日已制定《儋州市公共衛生緊急救援中心獨立運行工作實施方案》並報市政府。
整改成效：正在落實《儋州市公共衛生緊急救援中心運行工作實施方案》的相關內容，中心主任已先行到位，編內人員也已基本到崗，各項工作正在運作中。
（七）黨委落實主體責任情況方面
1、針對「落實黨要管黨、從嚴治黨責任有憑老經驗和老辦法的慣性思維，黨委落實「兩個責任」存在表面化和簡單化問題，看重「層層籤訂責任書」的形式，忽視責任書的監督和落實，2013年1月至2017年2月，原市衛生局、原計生委和市衛計委共籤訂責任書共計約175份，但黨委（黨組）班子親自督促檢查較少，責任書內容的落實不到位」事項。
整改措施：一是在層層籤訂責任書的基礎上，加強對責任書的檢查和監督；二是對各班子落實責任書的情況進行檢查過問；三是建立通報和問責制度。
整改成效：已開展2017年度黨風廉政建設和反腐敗工作的考核並進行通報，正在制定2018年度黨風廉政建設和反腐敗工作考核方案。
2、針對「對醫療機構監督管理不到位，管黨治黨不嚴，尤其對基層衛生服務站疏於管理，2013年至今，衛生系統因違規報銷、收受患者紅包等問題被處理共38人次，其中鄉鎮衛生院31人次」事項。
整改措施：一是加強對醫療機構守法情況的日常巡查和專項檢查，2018年共巡查醫療機構894次，開展醫療衛生專項檢查6次；二是加大對基層醫療衛生機構進行違法案件的查處力度，下達整改通知書200個，行政處罰36宗；三是加強警示教育。
整改成效：2017年12月至2018年8月共提醒談話29人次，進行誡勉談話1人，開除1人。
3、針對「不主動接受黨內監督，現市衛計委黨委、原衛生局黨委和原計生委黨組，均存在黨委（黨組）討論「三重一大」問題時不主動邀請派駐紀檢組人員參加的情況」事項。
整改措施：一是規範黨委會議事規則，制定《領導班子會議重大事項規則》和《民主集中制度》等；二是每次召開黨委會均主動邀請派駐組組長參加會議。
整改成效：2018年以來的歷次黨委會均通知派駐組組長參加。
（八）落實中央八項規定精神和糾正「四風」情況方面
1、針對「內控制度不健全，財務管理不嚴格，導致重複報銷、虛假報銷等情況出現，個別人員重複享受用午餐補助和誤餐補助」事項。
整改措施：一是建立《財務管理制度》、《財務收支審批制度》、《採購管理制度》、《「小金庫」治理長效機制》等規章制度；二是加強對財務制度執行情況的檢查；三是對重複報銷、虛報多報銷人員責令退款並視情節輕重進行組織處理。
整改成效：已重新梳理和出臺新的《財務管理制度》等規章制度並執行到位。
2、針對「三公經費支出存在不合理和超標準情況」事項。
整改措施：一是對照相關規定重新審核「三公」經費支出；二是對原「三公」經費支出不合理和超標準情況進行自查自糾；三是嚴格執行財經制度，確保「三公」支出符合相關規定。
整改成效：已完成自查。沒有發現違紀違法行為。
（九）黨風廉政和反腐敗工作情況方面
1、針對「市衛計委黨委在本系統構建標本兼治，健全不敢腐、不能腐、不想腐體制機制方面存在工作滯後問題，如機構合併以來，黨風廉政相關制度不及時更新，對黨員幹部廉政教育次數減少，將黨風廉政建設貫穿於日常工作力度不夠等」事項。
整改措施：一是建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作制度，制定《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》；二是通過理論學習、典型案例分析、基地參觀、通報等多形式開展廉政教育；三是逢會必講黨風廉政。
整改成效：已制定《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》並執行到位。
2、針對「懲防體系建設不到位，廉政風險防控工作不深入，防控措施可操作性不強，配套機制不健全，落實不到位，對關鍵崗位和重點人員的監督力度不夠，2013年以來市衛計系統共處理40人次，基層醫療機構29人次，其中套取資金、虛假報銷、胎兒性別鑑定和收受紅包等發生在群眾身邊案件19人次」事項。
整改措施：一是專題研究和部署2018年的黨風廉政建設和反腐敗工作，制定《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》；二是完成委機關13個科室和33個崗位的風險防控自查和上報工作；三是將本系統的685名監察對象和808名潛在監察對象名單上報市紀委監委；四是落實考核制度。
整改成效：已完成2018年的風險防控自查和上報；已完成監察對象上報。
2、問題線索和信訪件辦理情況
市委第一巡察組向我委黨委移交問題線索1件，發現3個存在問題，涉及我委工作人員共7人，無移交信訪件，經調查了解，沒有發現原儋州市人口和計劃生育委員會吳兆蓮等7人在公車加油方面套取「三公」經費的證據，移交問題線索失實。
3、需繼續整改的問題和繼續查辦的問題線索、信訪件
我委黨委無繼續查辦的問題線索和信訪件，需繼續整改的問題有：
1、抓緊制定西部醫院和市人民醫院的中層幹部民主推薦方案；
2、加強與市編辦，市委組織部的聯繫，待本輪機構改革完成後任命下屬單位中層幹部；
3、抓緊抓好《海南西部醫院中心發展規劃（2018—2023）》和《儋州市健康產業發展規劃（2018—2023）》的專家研討和論證工作，儘快上報市政府審批並實施；
4、繼續加大對健康扶貧政策的宣傳力度，創新宣傳方式，力爭健康扶貧政策深入人心，家喻戶曉；
5、繼續抓好談心談話工作，並做好談話記錄及記錄的裝訂；
6、抓好《儋州市加強鄉村醫生隊伍建設實施方案》（儋府辦〔2018〕29號）的組織實施工作以及抓好萬名醫師支援農村衛生工程項目；
7、抓緊實施《儋州市公共衛生緊急救援中心運行工作實施方案》；
8、加強對黨風廉政建設責任書的檢查和監督，對落實責任書的情況進行專項檢查，建立通報和問責制度；
9、繼續加快懲防體系建設。
4、下一步工作打算
（一）政治意識和核心意識比較淡薄方面
1、針對「不重視對十九大精神、省七次黨代會和省委七屆二次、三次全會等精神的學習，截止巡察組進駐，市衛計委對十九大精神僅限於系統內傳達，未就如何結合本系統實際進一步深入宣傳學習貫徹和落實好十九大精神召開過專題會議，黨委中心理論組也未組織過相關學習」事項，繼續把學習十九大精神和習近平總書記系列重要講話當作今後一個時期理論學習中心組學習的主要內容抓好。
2、針對「黨委中心理論組學習意識不強，不落實學習方案，個人學習記錄缺失。市衛計委黨委成立至巡察組進駐，未組織過一次黨委中心理論組學習」事項，繼續把學習十九大精神當作今後一個時期理論學習中心組學習的主要內容抓好。
3、針對「對巡察工作不夠重視。巡察組進駐衛計委10天時尚有5個衛生院未到衛計委領取巡察公告張貼，巡察辦了解情況後，立即打電話責令衛計委馬上落實巡察公告張貼事宜。5天後，巡察組到白馬井衛生院明察暗訪，仍沒找到巡察公告，經了解，該衛生院尚未到衛計委領取巡察公告」事項，繼續加強與市委巡察辦的請示與溝通，主要領導、分管領導定期向市委巡察辦的領導匯報工作。
（二）發揮黨委領導核心作用不力方面
1、針對「班子分工不合理、凝聚力不足、戰鬥力不強。班子成員在落實一創五建、安全生產等涉及全局性工作的分工上，牽頭責任不明確，班子成員協調配合不夠，執行力不強」事項，堅持分工負責，明確牽頭責任，加強協調配合，形成合力。
2、針對「市衛計委機關甚至整個衛計系統中層幹部配備滯後，嚴重影響了黨員幹部的工作積極性，市衛計委成立後設立13個科室，截止市委巡察組進駐僅正式任命2名科長，部分下屬單位甚至出現了「自任」科長、主任等中層幹部的情況」事項，抓緊制定西部醫院和市人民醫院的中層幹部民主推薦方案；加強與市編辦、市委組織部的聯繫，待本輪機構改革完成後任命下屬單位中層幹部。
3、針對「對工會的領導不力，導致市衛計委工會成立來不正常運轉，幹部職工正常權益和應得福利不能保障，推動社會精神文明建設不力」事項，收取工會會員會費；指導工會開展工作；維護會員正常權益和保障會員應得福利。
4、針對「班子落實民主集中制不到位，討論「三重一大」事項不徵求派出班子成員意見」事項，繼續鞏固整改成果，把好的做法堅持下去。
（三）貫徹落實中央大政方針和省委省政府、市委市政府有關重大決策部署不到位方面
1、針對「在研究衛計系統貫徹落實國家、省、市發展戰略布局方面較少，制定結合本區域和本部門實際貫徹落實具體措施較少」事項，抓緊對《海南西部醫療中心發展規劃（2018-2023）》和《儋州市健康產業發展規劃（2018-2023）》進行專家研討和論證後上報市政府。
2、針對「健康扶貧政策宣傳不到位，造成很多困難群眾不了解貧困戶新農合報銷、大病保險、醫療救助和醫療兜底等健康扶貧政策，甚至部分醫護人員也不知悉相關政策」事項，繼續加大宣傳力度，創新宣傳方式，力爭健康扶貧政策深入人心，家喻戶曉。
（四）黨內政治生活開展不嚴肅方面
1、針對「原衛生局黨委和計生委黨組民主生活會不嚴肅，查找問題和剖析不深入，相關記錄不完善，批評和自我批評流於形式，走過場」事項，繼續總結好的做法，鞏固民主生活會的成果。
2、針對「支部組織生活會不正常，領導幹部未落實雙重組織生活，2013年至今僅原市衛生局機關支部開展過1次民主評議黨員」事項，繼續鞏固好的做法，抓好黨組織的各項活動。
3、針對「落實談心談話和黨內關懷制度不到位，黨委班子間、班子和普通黨員間工作交流多，談心談話和關心少，在巡察中未發現該委正式談心談話相關記錄」事項，領導班子成員帶頭做好談話記錄，做好談話記錄的裝訂。
（五）基層黨組織建設缺失方面
1、針對「黨委書記重視黨建力度不足，仍然存在重抓業務，輕黨建的做法，甚至個別班子不懂黨支部設黨小組的意義和黨小組的任務等」事項，不斷完善各項制度，嚴格按照制度辦事，營造良好的學習氛圍。
2、針對「市衛計委機關支部人數多，崗位分散，但支部委員會成立至巡察組進駐，長期不設黨小組，造成「三會一課」無法落實」事項，根據黨員的增減適時調整黨小組，確保「三會一課」制度正常落實。
3、針對「離退休支部組織機構不全，2013年來從未組織過任何黨內生活，甚至黨費長期收繳不齊，該支部基本處於癱瘓狀態」事項，走訪離退休黨員，指導離退休支部開展活動，按時繳納黨費。
4、針對「黨員學習教育形式單一，效果不好，學習活動多為傳達式，未發現有普通黨員在學習交流會上發言和討論等形式」事項，創造機會把黨員帶出去開展活動，參觀教育基地，鼓勵黨員積極學習，營造良好氛圍。
（六）衛生系統專業人才儲備不足方面
1、針對「基層醫師尤其是村一級的鄉醫嚴重匱乏，市區醫生落實輪流下鄉坐診制度落實不到位」事項，組織實施《儋州市加強鄉村醫生隊伍建設實施方案》（儋府辦〔2018〕29號）；抓好萬名醫師支援農村衛生工程項目，加大考核和檢查力度。
2、針對「公共衛生緊急救援中心隊伍建設滯後，不能適應社會發展需要」事項，已制定《儋州市公共衛生緊急救援中心獨立運行工作實施方案》報市政府待批覆後實施。
（七）黨委落實主體責任情況方面
1、針對「落實黨要管黨、從嚴治黨責任有憑老經驗和老辦法的慣性思維，黨委落實「兩個責任」存在表面化和簡單化問題，看重「層層籤訂責任書」的形式，忽視責任書的監督和落實，2013年1月至2017年2月，原市衛生局、原計生委和市衛計委共籤訂責任書共計約175份，但黨委（黨組）班子親自督促檢查較少，責任書內容的落實不到位」事項，在層層籤訂責任書的基層上，加強對責任書的檢查和監督；對各班子落實責任書的情況進行考核；建立通報和問責制度。
2、針對「對醫療機構監督管理不到位，管黨治黨不嚴，尤其對基層衛生服務站疏於管理，2013年至今，衛生系統因違規報銷、收受患者紅包等問題被處理共38人次，其中鄉鎮衛生院31人次」事項，加強對醫療機構守法情況的日常巡查和專項檢查；加大對基層醫療衛生機構進行違法案件的查處力度；加強警示教育。
3、針對「不主動接受黨內監督，現市衛計委黨委、原衛生局黨委和原計生委黨組，均存在黨委（黨組）討論「三重一大」問題時不主動邀請派駐紀檢組人員參加的情況」事項，嚴格執行制度，鞏固好的做法，主動接受監督。
（八）落實中央八項規定精神和糾正「四風」情況方面
1、針對「內控制度不健全，財務管理不嚴格，導致重複報銷、虛假報銷等情況出現，個別人員重複享受用午餐補助和誤餐補助」事項，加強對財務制度執行情況的檢查監督。
2、針對「三公經費支出存在不合理和超標準情況」事項，進行自糾，嚴格執行財經制度，確保「三公」支出符合相關規定。
（九）黨風廉政和反腐敗工作情況方面
1、針對「市衛計委黨委在本系統構建標本兼治，健全不敢腐、不能腐、不想腐體制機制方面存在工作滯後問題，如機構合併以來，黨風廉政相關制度不及時更新，對黨員幹部廉政教育次數減少，將黨風廉政建設貫穿於日常工作力度不夠等」事項，多形式開展廉政教育；逢會必講黨風廉政。
5、2、針對「懲防體系建設不到位，廉政風險防控工作不深入，防控措施可操作性不強，配套機制不健全，落實不到位，對關鍵崗位和重點人員的監督力度不夠，2013年以來市衛計系統共處理40人次，基層醫療機構29人次，其中套取資金、虛假報銷、胎兒性別鑑定和收受紅包等發生在群眾身邊案件19人次」事項，加強監督檢查和考核。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯繫電話：23322367；郵寄地址：海南省儋州市市直辦公大樓13樓，郵政編碼：571799；電子郵箱：dzwjwrsk@163.com。
中共儋州市衛生和計劃生育委員會委員會
2019年1月2日