他是一面旗幟,一座富礦,不僅僅是檢察隊伍裡的優秀代表,更是東寶檢察幹警的精神和行為標杆。」
在荊門,提起東寶區檢察院,人們都會由衷地讚揚這裡有一支秉公執法、忠誠敬業的檢察隊伍,有一個精誠團結、開拓奮進的領導班子,群體中有一位敢於擔當、創新務實的領頭雁──靳良志。
在他擔任檢察長的三年多時間裡,硬是把一個長期在全市、全省落後的基層院帶到了全國的先進行列,使東寶區檢察院榮立建院以來首個「全國先進基層檢察院」、首個全國檢察機關「集體一等功」……他,用忠誠、智慧和汗水鐫刻著他的檢察人生,以創新發展、不落人後的精神,帶領東寶區檢察院上演了一部激情跨越的大片。
「高點定位,必須要思想轉急彎,工作爬陡坡」
「一座大樓很氣派,紀律作風兩鬆散,三個問題難解決,各項工作倒數排。」談起2011年初到東寶區檢察院上任時的感懷,靳良志至今唏噓不已:「更為嚴峻的是,全院上下缺乏一股團結向上、奮發有為的精神風貌和工作激情,悲觀失望、敢於落後的心態在幹警中瀰漫。」
怎麼辦?素有「金點子」之稱的靳良志,幾天幾夜都沒有睡一個安穩覺;打退堂鼓?這不符合他不服輸的個性;守攤子?平庸不是他的本色,更對不起組織上對自己的信任。
「那就只有鳳凰涅槃般在浴火中壯美重生!」在他主持召開的第一次院黨組會上,靳良志立下「軍令狀」,要帶領東寶區檢察院「一年打基礎,兩年創省優、三年創國優」,要求黨組成員人人思想轉急彎,各項工作爬陡坡,用檢察業務和隊伍建設的實際成效,實現東寶檢察院的跨越發展!
號令既出,鏗鏘有力。他運籌帷幄,開始了執導扭轉東檢院落後局面的大戲。
唱戲要選好主角,抓隊伍建設是關鍵。上任伊始,也就是2011年春節前夕,他與東寶院每一名幹警交心長談,為迅速摸清院情、了解幹警心理、查找問題癥結、制定解決方案掌握了第一手材料。利用春節長假,他集中精力親自撰寫了萬餘字的隊伍紀律作風整訓動員報告,梳理出隊伍中存在的「懶、散、亂、差、拖、軟」六個方面的突出問題。動員大會上,他闡述了加強隊伍整訓對於東寶院發展的重大意義,全面深入地剖析了上述問題存在的根源,提出了解決管理手段過軟、幹警紀律渙散、不思進取等問題的五條具體整改措施。在會上,他鄭重承諾:「我將嚴格要求自己,帶頭嚴格自律,從我做起,向我看齊!請同志們監督我!」他進一步要求班子成員要率先垂範,以身作則,嚴格要求,大力營造「講學習、講責任、講發展、講團結、講廉潔」的良好風尚,樹立和展現「立志、立業、立言、立德、立威」的班子成員新形象。
榜樣的力量成為增強幹警信心的「強心劑」。隊伍整訓活動,成為了深入查擺問題、徹底解決問題的求真之旅,成為了加強隊伍建設、提高隊伍素質的務實之旅,成為了凝聚共識、推動發展的提振之旅。通過整訓,達到了整肅檢紀檢風,弘揚了新風正氣的目標。
唱戲要曲折感人,抓人心凝聚是根本。通過深入調研,他準確抓住了導致幹警心不平氣不順的三個問題——幹警搶佔住房不補交房款、強佔車庫、53歲以上老乾警的上班政策。難題又一次擺到他面前,他不想做老好人,為了發展這個大計,這一次他要動真格了!非常之情得有非常之舉。在歷史遺留問題的解決上,他既尊重歷史又彰顯關懷,動之以情曉之以理;他制定了解決方案,拿出了時間表、路線圖,更有強制性措施多管齊下。短短三個月,困擾東檢人7年的難題得到平穩妥善解決。23名幹警補交了集資房房款差價,22間被佔車庫全部對內拍賣,10名53歲以上老乾警重新分配了工作崗位。關係幹警切身利益的三件事情得到公平公正的處理,讓幹警看到了他帶領大家幹事創業的決心和勇氣,從此,大家心往一處想,勁往一處使,充分匯聚了推進東寶院發展的正能量。
唱戲要高潮跌宕,抓制度管理是保證。2011年9月,一項被幹警稱為「史上最嚴」的車輛管理制度在東寶區檢察院正式實行。制度規定:車輛實行後勤統一管理、統一調度、審批使用;節假日、「八小時以外」統一封車;出城區、節假日、八小時外用車,須經檢察長批准,等等。這一制度的出臺和實行,使警車管理規範化、制度化水平大為提高,工作用車有了保證,公車私用徹底杜絕,贏得了幹警一片讚譽。幹警深知,這是檢察長在向制度要保證,向從嚴管理要戰鬥力,這正是大家所期望的!此後,財務管理、上班考勤、辦公用品集中採購、臨時工管理等8項制度也相繼出臺並嚴格執行。每項制度出臺,都得到了全體幹警的擁護和支持,因為他率先垂範身體力行作表率,取得了令人欣喜的效果。他的「秘訣」就是:「陽光、民主、以人為本」。在強化檢察管理的過程中,他堅持突出幹警主人翁地位,讓每名幹警都參與到管理中來,充分發揮著每個人的主動性、積極性,讓人人都成為「管理者」:重大建設、大型採購、單位財務、車輛維修等十項內容向全院公開,讓全體幹警充分享有知情權、參與權和監督權;他讓其他黨組成員牽頭,成立院務公開領導小組,為黨組對重大院務決策提供意見或建議;組織「我為東檢獻良策」活動,讓幹警人人參與獻計獻策,意見被採納的還能獲得獎勵……這些舉措,傳遞著凝心聚力的正能量,使機關紀律作風明顯改觀,呈現出人心思幹、人人思進的良好氛圍,各項業務數據不斷刷新。東寶區委書記廖明國不禁稱讚:「東寶檢察院發生了翻天覆地的變化!」
「興院必須創品牌」
「創新是檢察事業科學發展的不竭動力,創新引領發展!」2012年,在「市優」的基礎上,他帶領全院幹警積極探索,不斷創新,提出實施檢察工作品牌創新推廣三年計劃,著力打造四大品牌,增強檢察工作創新發展的驅動力。
打造檢察文化品牌。他集思廣益,凝練出「忠誠、公正、創新、責任」東檢精神,確立了「忠誠服務人民、公正踐行法律、創新引領發展、責任承載使命」東檢院訓,豐富了東檢文化精神內涵。組織設計東山寶塔院標,為每名幹警定製印有東山寶塔院標的辦公用品,開設圖書閱覽室、兵乓球室、健身房,豐富幹警文化生活。在公共區域大型電子顯示屏開設創先爭優「十大標兵群英榜」,在各層走廊懸掛書畫、攝影作品等,著力打造公共區域文化大環境。引導各科室確定本科室文化主題和文明創建工作理念,組織幹警在辦公室布置竹蘭梅菊綠色植物,著力打造一室一品文化小環境,讓幹警時時處處浸染文化氣息。
打造社區檢察品牌。他結合新形勢下群眾工作實際,創新思路,倡導以社區檢察服務站為依託,創新發展檢察機關群眾工作,將群眾工作貫穿於社區檢察始終。2012年5月,東寶檢察院12個社區檢察服務站正式啟動,覆蓋荊門城區60%以上人口,聘任50歲以上老乾警參與社區檢察工作,具有鮮明的東檢特色。各站由科室負責人擔任服務站站長,老乾警擔任日常工作人員,全院幹警定期到站服務,實現了全院最廣泛參與社區檢察群眾工作。總結推廣「太婆工作室」、「老羅工作室」、「有理工作室」等具有鮮活人物個性的先進典型,用群眾化的表達方式,有效增強工作感染力。「有困難找『老羅』,有矛盾找『有理』,有事情找『太婆』」在荊門城區廣為流傳,他們的鮮活事跡被《法制日報》整版報導。
打造預防違法犯罪教育品牌。建設4000㎡預防違法犯罪警示教育基地,在全國率先將職務犯罪、訴訟違法犯罪、未成年人違法犯罪三項預防分廳布展,採取傳統的展牌展示與現代的聲、光、電、影相結合的方式,有效增強了預防效果。組建檢察長預防工作宣講團,親自到發案單位授課12次,幫助分析發案原因,堵塞管理漏洞,增強預防專業化。聘請30餘名社區網格管理員擔任兼職預防員,針對一些專業性比較強的工作,聘請特邀預防員開展預防工作,推動預防工作社會化。預防工作經驗連續兩年被高檢院轉發。
打造智能東檢品牌,將信息化建設作為引領創新發展的驅動力。「工欲善其事,必先利其器。信息化、智能化是社會發展不可逆轉的趨勢。掌握先機才能拔得頭籌。」一直以來,靳良志把實施科技強檢作為打造一流檢察院的突破口,想方設法改善基礎設施條件,提高檢察業務工作的科技含量。從大力推進辦公大樓智能化改造升級入手,在積極做好分級保護試點工作和統一業務軟體應用準備工作的同時,規劃設計6A智能大樓升級改造方案。一期投入100多萬元建設集中列印、移動辦公(檢務通)及機房改造等三大項目、52個子項目,開發發文管理、審批流程、公告管理、日程安排等應用軟體,搭建「網上辦案、網上辦公、網上管理、網上考核」應用平臺。全院幹警不論年齡大小,一律進行技能培訓,掌握信息化操作技術。建成集辦案與後勤保障功能於一體的1400平方米新辦案工作區,建設指揮中心、詢問室、訊問室、執勤室、待診室、律師會見室,實現了雙通道、雙區域、強制物理隔離及視頻監控全覆蓋等功能,穩步推進了偵查工作信息化和偵查技術裝備現代化建設。
「東檢永遠爭第一,我就是標杆」
「只有落後的領導,沒有落後的群眾,一級做給一級看,沒有做不好的事。」作為單位「領頭雁」靳良志是這樣說的也是這樣做的。
他堅持以身作則、率先垂範,做到「六個帶頭」:在模範執行工作紀律上帶頭,在嚴格公正執法上帶頭,在恪盡職守、創一流業績上帶頭,在認真執行廉潔自律規定上帶頭,在公道正派用人、抵制歪風邪氣上帶頭,在勤儉建院、關心幹警切身利益上帶頭。他的人生中有六個關鍵詞:「讀書、走路、做人、做事、盡善、盡美」,他把自己當作標杆,希望自己帶的兵人人勇爭第一。
他堅持以業務建設為中心,推行「領導上案、全院一體」的工作模式,他和其他黨組成員一樣,率先示範做表率,堅持帶頭辦案,強化全院協作,有力促進了各項業務工作跨越式發展。打擊刑事犯罪寬嚴有度,組織指揮辦理了「悍馬」車主劫持交警妨礙公務、非法持有槍枝案,涉案金額過億元網絡賭博案等一批在全國全省有重大影響的案件;辦理了全市首例未成年人附條件不起訴案件,充分保護了未成年人的合法權益。懲治職務犯罪力度空前。2011年至今查辦職務犯罪50件57人,年均查辦案件人數均超往年;在全市率先辦理了醫療衛生系統系列賄賂案件,整肅了醫療衛生秩序;立辦公路、電力系統貪汙受賄窩串案15人,受到市委、區委主要領導同志的批示肯定;查辦了「查違控違」領域玩忽職守、受賄造成經濟損失1000餘萬元特大案件2件2人,有力地服務了全市、全區工作大局。
他上任三年多來,各項業務數據不斷刷新,工作機制不斷創新,工作亮點紛呈,22項業務考核,每年都有17項以上在全市第一,東寶檢察的實力被得到充分認可,被省院原常務副檢察長徐漢明形象地喻為「華麗轉身」!
2014年4月,靳良志再次帶領著東寶區檢察院走上最高人民檢察院的領獎臺,接過「集體一等功」的獎牌,他心潮起伏,一時間,他想起了三年前的那個軍令狀,想起了三年來每一個日日夜夜的堅守、付出與收穫。「雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越」。作為創新發展的領導者、秉公辦案的執行者、服務大局的謀劃者、作為東檢發展的領頭雁,靳良志知道,未來的道路充滿挑戰,他將帶領著東檢,再次投入建設發展的熔爐,做一隻再次涅槃的鳳凰,用實際行動,帶領東檢科學發展、再創輝煌,飛向更高的天空。(通訊員史紹忠 劉於宏)「