地震"塑造"日本系列:不倒的校舍_發現者_網易探索

校舍按最新標準進行加固，是持續不斷的過程

 

1995年阪神地震發生後，日本政府開始實施"校舍補強計劃"。根據這一計劃，全國各中小學校全面進行一次抗震檢查，對不符合最新抗震要求（抗震要求為7級的學校立即進行鞏固性施工。很多學校進行的抗震改造與重建工作歷史長達數年。而在學校的防震返修工程時，也非常專業複雜。以東京立池袋小學為例，這所學校在修補工程時經歷了7-10日的抗震預備診斷、2個月以上的現場調查診斷、加固設計、施工和竣工多個環節。而這一切都是按最新防震標準進行的加固，一直沒有中斷過。

 

中小學樓禁止超過4層，外牆用鋼管穿插包裹

 

日本政府規定，中小學的教學樓不得超過4層。根據施設情報提供的資料，教學樓所實施的加固主要集中在加固鐵骨、柱卷，免震構造化等細節。細化來說也就是分為兩種，一種是將四層教學樓的最高一層削減為"屋頂花園"，以減輕整個建築的重量。另一種方法是對整個大樓的外牆採用鋼管(直徑10釐米)穿插進行網狀包裹。

 

教學樓外必有臨時梯，教室內有緊急出口

 

日本學校體育館、教室可以供災民避難休息，運動場可以作為直升機的停機場。一旦災害發生後，建築堅固的學校就是一個名副其實的救災中心日本學校又是避難所。日本校舍多採用鋼骨架，可以起到彈性防震作用。按照日本政府規定，所有學校建築物必須在樓外安裝臨時樓梯———非常樓梯，教室裡要有緊急出口：非常口，而且哪個班走哪條線路，都要事先規劃好，以避免地震發生後出現擁堵、混亂、無序等狀況保證每個老師和學生都能迅速、安全地撤離。

 

吸取中國汶川地震經驗，對學校建築物進行排查

 

按照《地震防災對策特別措施法》，日本各地政府有義務對所有校舍的耐震性能進行檢測，並予以公示。凡未到達耐震標準的校舍，根據其輕重緩急分批進行加固或改建。日本不僅未雨綢繆，也吸取別國教訓，這是其學校經受住地震考驗的原因之一。在中國發生5•12汶川大 地震後，校舍倒塌引起高度關注。日本馬上將目光投向自己的學校，調查後發現有近四成校舍存在抗震不足問題，針對學校的抗震加固工作隨即展開。2008年6月16日，日本國會通過了增加中央財政補貼以提高教育設施抗震能力的修正案。

 

政府注重對校舍抗震改造的資金投入

 

在汶川地震發生之後，日本開始反思自己的校舍建築問題，開始加大對校舍抗震加固排查並投巨資開啟抗震加固項目，據媒體報導僅2008財年，日本政府就已撥付專款1150億日元用於校舍的抗震加固。在有的地方，僅用於一所學校的抗震加固經費就高達1億日元。而中國青海省玉樹發生地震後，日本又提高了抗震的警惕——2010年4月16日，日本首相鳩山由紀夫在閣僚懇談會上向文部科學相川端達夫發出指示，要求動用2010年度財政預算中的1萬億日元(約合733億元人民幣)預留資金等款項，儘早推進以公立中小學為主的校舍抗震及防老化工程。