【編者按】
4月16日至27日，上海市民政局、市住建委、市水務局、市衛生計生委、市教委、市食藥監局、市人社局、市交通委、市旅遊局、市文廣局、市環保局、市房管局的負責人將輪番走進「2018上海民生訪談」直播間，結合大調研活動，向聽眾問需問計。此次「2018上海民生訪談」直播節目由上海人民廣播電臺主辦，澎湃新聞將全程進行關注報導。
4月26日，上海市環保局局長壽子琪做客「2018民生訪談」 。 東方網 汪偉秋 攝
上海大氣汙染防治的「對手」正從PM2.5變為二氧化氮（NO2）和臭氧。
4月26日，上海市環保局局長壽子琪做客「2018民生訪談」時透露，雖然2017年上海市PM2.5和PM10都已達到國家下達的考核目標，但二氧化氮和臭氧的指標均未達到國家環境空氣品質二級標準。
壽子琪表示，近期推出的《上海市空氣重汙染專項應急預案（2018版）》，對預警啟動條件再次優化調整，當預測有重汙染時至少提前一天啟動預警，此外還在長三角聯動方面預留了接口。未來上海環保部門還將進一步嚴查石化、化工、包裝印刷、工業塗裝等重點行業，力爭在2020年使上海PM2.5年均濃度降至37微克／立方米以下，未來五年更加突出PM2.5和臭氧汙染的協同控制。
「對手」正從PM2.5變為二氧化氮和臭氧
「2017年的優良天數比2013年增加了34天，讓我們全體市民多呼吸了一個多月的優良空氣。」做客民生訪談時，壽子琪說，2017年，上海市空氣品質指數（AQI）優良率為75.3%，意味著全年超過四分之三的日子沒有出現空氣汙染。而且日均濃度達到重度汙染的天數隻出現了2天，比2013年足足減少了21天。
不過，雖然2017年上海市PM2.5和PM10都已達到國家下達的考核目標，但二氧化氮和臭氧的指標均未達到國家環境空氣品質二級標準。前者年均濃度為44微克/立方米，較2016年上升2.3%；臭氧年均濃度為181微克/立方米，較2016年上升17微克/立方米。
「『對手』勢力此消彼長，隨著原先主要對手PM2.5的節節敗退，二氧化氮和臭氧已逐漸成為這場戰役的主要『對手』。」壽子琪稱。
近期上海市政府常務會議審議通過了《上海市空氣重汙染專項應急預案（2018）》，壽子琪稱，這跟2016版預案相比，有三方面變化。首先對預警啟動條件優化調整，以預測結果為啟動條件，增加預警提前量。他談到，當預測有重汙染時，至少提前一天啟動預警。二是降低了預警啟動門檻，比如，黃色預警由原來的「兩天重度汙染」調整為「一天重度汙染」。目前，上海的啟動門檻在長三角地區和國內所有空氣品質未達標城市中已是最低。
圖片來自「話匣子FM」官方微博
「隨著啟動門檻的降低，本市空氣重汙染預警的啟動次數會比原預案增加，」壽子琪解釋，「但請大家放心，這並不意味著空氣品質變差了，而是各區、各部門和相關單位在汙染程度還沒到重度的時候，就提前開展應急減排，努力緩解空氣汙染程度。」
2020年PM2.5年均濃度達到37微克以下
壽子琪還談到上海近期出臺的《清潔空氣行動計劃（2018-2022）》，將從執法內容、執法措施、執法方式三個方面，提升環保執法效能，確保大氣治理取得成效。
壽子琪介紹新一輪計劃時表示，執法內容上，上海將以重點地區、重點行業(石化、化工、包裝印刷、工業塗裝等)和重點汙染物為主要控制對象。具體來說，中心城區結合區域環境管理需要，重點針對餐飲、汽修、乾洗等行業開展專項執法；郊區根據區域產業分布，重點針對塗裝類及印刷類產生的工業廢氣進行專項執法。執法措施上，將充分運用按日計罰、停產限產、查封扣押、移送拘留等新措施，鐵腕執法。
「2017年，全市作出按日計罰案件61件，處罰金額9500多萬；查封扣押179件，限產停產30件，移送公安行政拘留和涉嫌犯罪共86件，極大打擊了環境違法行為。」壽子琪稱。
此外，發揮好長三角大氣汙染聯防聯治作用是另一項重點工作。壽子琪介紹，一方面更大力度推進落實國家「大氣十條」，三省一市提前一年完成各項重點任務；另一方面，結合長三角區域特點，抓住共性問題，聯合推進機動車協同監管和船舶排放控制區建設，建成了區域空氣品質預報體系，實現了區域監測數據共享。2017年，長三角25個城市PM2.5平均濃度為44微克/立方米，較2013年（基準年）下降34.3%。
新一輪清潔空氣行動計劃的主要目標已很明確：到2020年，PM2.5年均濃度力爭達到37微克/立方米以下；空氣品質優良率（AQI）力爭達到80%左右，基本消除重汙染天氣。到2022年，PM2.5年均濃度力爭達到35微克/立方米以下，空氣品質優良率（AQI）進一步提升。
PM2.5和臭氧汙染將協同控制
壽子琪對未來五年上海大氣汙染的防治特點和重點作了介紹。
「今後五年大氣汙染防治的特點共有三點，」壽子琪說，一是更加突出PM2.5和臭氧汙染的協同控制；二是更加突出源頭防治，強化產業結構、交通結構和能源結構的調整；三是更加突出精細化管理。
未來五年大氣汙染防治的重點也有三個方面。首先，環保部門在工作重心上以產業和交通領域為重點，統籌能源、建設、生活和農業領域，全面深化大氣汙染防治工作。其次，在重點措施上，實施能源和煤炭總量雙控，加快重點區域和重點行業結構調整，優化交通運輸體系，建立揮發性有機物總量控制制度。第三，在控制指標上，以細顆粒物、氮氧化物和揮發性有機物為治理重點，兼顧臭氧汙染控制，推進各項大氣汙染物的協同控制和減排。
上述重點工作都已詳細寫進新一輪清潔空氣行動計劃中。壽子琪稱，新版行動計劃共梳理「主要措施131項，其中，六大領域治理措施88項，保障措施43項」。
比如在能源領域，上海將繼續堅持控治並舉，實施能源和煤炭消費總量雙控，到2020年能源消費總量控制在1.24億噸標準煤以下，全市煤炭消費總量在2015年基礎上削減5%以上。
在產業領域，要深化重點地區產業結構優化調整，到2020年完成金山地區新一輪環境綜合整治，完成吳涇工業區和高化地區結構調整。加大寶武集團、上海石化、華誼集團等的治理力度，深化揮發性有機物治理和監管。