為了推進建立全面規範透明預算制度,進一步推動預決算公開,財政部在2017年10-12月組織開展了2017年度地方預決算公開情況專項檢查。昨天(29日)檢查結果對外公布。在2017年度地方預決算公開情況專項檢查中,財政部檢查了全國各省、自治區、直轄市、計劃單列市,覆蓋省、市、縣三級,涉及部門和單位26.5萬個。檢查內容包括地方各級政府和部門、單位2017年度預算和2016年度決算公開信息的完整性、細化程度、及時性、公開方式,以及財政收支信息的真實性,總分值為100分。從各地具體情況來看,在2017年度地方預決算公開度排行榜上,90分以上的省(區、市)有23個,其中,湖南、深圳、天津、福建、寧波、四川、山東、江蘇、遼寧、陝西排在前十名。
總體來看,2017年地方預決算公開的各項綜合指標總體達標率超過90%,主要單項指標持續改進趨勢明顯。例如,地方各級部門和單位在公開當年部門預算時,「一般公共預算基本支出情況表」的公開率從2015年的79.5%逐步提高到2017年的99.1%;「公務用車購置及運行費」細化到「公務用車購置費」和「公務用車運行費」公開的比率,從2015年的85.2%提高到2017年的98.9%。地方預決算公開狀況持續向好
實施公開透明的預算制度是新《預算法》的明確要求,也是保證公眾的知情權。從公布的專項檢查結果來看,地方預決算公開狀況持續向好,但仍有一些問題不可忽視。仍有部分單位未公開預決算根據專項檢查結果,在總體公開情況向好的情況下,仍有227個部門和單位未公開2017年度預算,160個部門和單位未公開2016年度決算。部分地方公開預決算重要內容缺失部分地方公開預決算時,內容不夠完整細化,重要公開內容缺失,有關事項的解釋說明不夠全面,一定程度上影響了公眾對預決算公開信息的全面掌握和理解。像新疆託克遜縣財政局批覆下達各部門預算後,在政府網站預決算信息公開專欄中,僅集中公開本級所有部門和單位2017年度預算下達數,每個部門和單位僅公開一張表,比規定少公開7張表。部分基層預算單位財務管理薄弱此外,部分基層預算單位財務管理薄弱,嚴重製約公開質量。像天津河東區、武清區、寶坻區民政部門存在連續多年虛編預算、虛列支出並將大量預算資金轉入帳外核算等問題,嚴重影響資金績效和安全;深圳福田區機關事務管理局將公務接待費用列入「食堂餐費」,少公開公務接待費20.35萬元。下一步,財政部將進一步建立完善地方預決算公開評價長效機制,全面推進地方預決算公開。