示意圖:圖為外媒報導的Maritime zones(海區)劃分示意圖:距離單位為海裡。其中TSB為領海基線、CW為近海/沿岸水域、TS為領海、CZ為毗連區、EEZ為專屬經濟區、CS為大陸架。
(環球時報10月12日報導)「美國軍艦10日在南海實施航行自由行動」——11日,3名美國「匿名官員」通過路透社(Reuters)將此消息放出,但同時強調,美軍艦進行此次行動「並未進入任何西沙島嶼12海裡範圍內」,「不那麼像軍事行動,不具有威脅性」。
中國國防部新聞發言人11日發表談話說,10月10日,美國海軍「查菲」號驅逐艦(「阿利·伯克」級 USS Chafee DDG-90)擅自進入中國西沙群島領海。中國海軍「黃山」號飛彈護衛艦(054A型 舷號570)和兩架殲-11B戰鬥機、一架直-8直升機緊急應對,對美艦予以警告驅離。
路透社引述美國官員的話稱,「查菲」號10日在西沙群島島礁和淺灘「附近」航行,以挑戰中國「過度的海洋主張」,但沒有進入中方主張主權的島礁12海裡內。報導稱,五角大樓並未直接對此置評,但表示美國將繼續執行「航行自由」任務。評論稱,如果進入12海裡領海,則表明美方不承認中國的領土主張。福克斯新聞網(Fox Business Network)10日援引美國官員的話稱,美國防長詹姆斯·馬蒂斯(James N. Mattis)此前批准美軍在南海定期巡航,10日的巡航「並不那麼像軍事行動,不具有威脅性」。
按照《聯合國海洋法公約》規定,一般有三種確定沿海國領海基線的方法:
正常基線法,即沿海國官方承認的大比例尺海圖所標明的沿岸低潮線;
直線基線法,即在海岸線極為曲折,或者近岸海域中有一系列島嶼情況下,可在海岸或近岸島嶼上選擇一些適當點,採用連接各適當點的辦法,形成直線基線;
混合基線法,即交替採用正常基線和直線基線來確定本國的領海基線。《中華人民共和國領海及毗連區法》規定,中華人民共和國領海基線採用直線基線法劃定,由各相鄰基點之間的直接連線組成。
美國防部官員10日對CNN表示,雖然「查菲」號沒有進入任何西沙島嶼的12海裡內,但的確進入了西沙群島的直線基線。中國海洋問題學者劉鋒11日告訴記者,直線基線法在國際上被60多個國家廣泛採用確定領海基線。美軍「查菲」號驅逐艦擅自闖入中國西沙群島領海,是對中國海洋權益的侵犯。