市委六屆九次全會緊緊圍繞深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，按照省委十一屆十二次全會要求，聚焦推動新時代東營高質量發展，提出了建設高水平現代化強市的遠景目標，明確了「十四五」時期經濟社會發展的目標任務和思路舉措，這是立足「進入新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局」作出的科學謀劃和戰略部署，體現了在黃河流域生態保護和高質量發展中作出示範的責任擔當，展示了在新時代現代化強省建設中走在前列的信心決心。
新時代東營高質量發展的目標思路更加清晰，高水平現代化強市建設的美好藍圖已經繪就。「一分部署，九分落實」。抓落實看的是行動，靠的是實幹。全市上下要站位全局、放大視野，錨定目標、擔當實幹，努力把藍圖變成施工圖，把政策措施變成實實在在的成效。各級領導幹部要身先士卒、以上率下，擼起袖子、甩開膀子，以實幹的品質、實幹的本領、實幹的作風、實幹的精神，爭當高水平現代化強市建設的排頭兵，爭做求實務實抓落實的實幹者。
要做爭先率先、圖優圖強的實幹者。實幹是成事之道、發展之基、立業之本，任何事業都是幹出來的。只有幹在實處、幹出一流，才能走在前列，開創高水平現代化強市建設的新局面。市委始終倡導「實在、實幹、實績」的用人導向，實幹是其中最核心的要求。這幾年，東營發生了一系列趨勢性、關鍵性變化，不論是產業的轉型升級、改革的攻堅突破、民生的不斷改善，還是溼地城市建設的推進、對外交通體系的構建、社會治理效能的提升，都是大家大幹、苦幹、實幹的結果。為了重大工程項目順利推進，許多同志舍小家顧大家，長期奮戰在一線；為了引進大項目好項目，許多同志絞盡了腦汁，受盡了難為；為了爭取上級支持，許多同志星夜兼程、連續奔波，持續盯緊靠實。大家無私忘我地工作，就是為了把我們的決策部署儘快變成現實，就是為了讓我們的工作能夠搶在前面，就是為了讓東營更好更快地強起來。這種對東營事業高度負責、對確定的目標孜孜以求、對承擔的任務鍥而不捨的幹勁、韌勁、實勁，是我們黨員幹部最亮的底色。
踏上高水平現代化強市建設的新徵程，我們要有更高的目標追求，要有更高的境界標準，以奮發圖強的精神狀態，以捨我其誰的責任擔當，以爭先率先的勇氣銳氣，在讓東營強起來的實踐中爭當排頭、爭作貢獻。建設高水平現代化強市，各縣區、開發區要強，各企業要強，每個領域、每個方面都要強起來。要樹立「強」的思維，深入研究哪些方面強，怎麼才能強。要確立「強」的目標，找準自身的方位，選準優勢的領域，瞄準該補的短板，確定高質量發展的主攻方向，一個山頭一個山頭地攻克，一步一個腳印地向前推進。要幹出「強」的業績，自覺對標一流，自我加壓奮進，力爭更多工作進入全省全國先進行列，更多縣區、開發區進入第一方陣，更多企業成為行業領軍企業、頭部企業、隱形冠軍企業，更多產品成為中國馳名、世界知名的品牌。
要做真心為民、傾心為民的實幹者。人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。我們提出「打造山東高質量發展的增長極，黃河入海文化旅遊目的地，建設富有活力的現代化溼地城市」，突出抓好「四項重點工作」「九個三年行動計劃」「九大改革攻堅」，涵蓋了轉型、創新、生態、文化、民生等各個方面，貫穿著「高質量發展、高品質生活、高效能治理」的要求，每項工作、每個方面都承載著群眾的熱切期盼，最終目的都是為了讓全市人民過上更加幸福美好的生活。每名黨員幹部都要樹牢以人民為中心的發展思想，抓實抓好擔負的各項任務，以務實苦幹的實際行動踐行初心使命、展現為民情懷、造福廣大群眾。
為民實幹，既要幹好事關發展全局的大事，又要幹好關係群眾切身利益的「小事」，做到民有所呼、我有所應，民有所盼、我有所為。為民實幹，要體現在解決群眾「急難愁盼」的問題上。面對今年統籌疫情防控和經濟社會發展的繁重任務，不論是疫情防控一線，還是聯繫服務企業，還是幫扶特殊群體，大批黨員幹部迎難而上、擔當作為，把群眾當親人，把群眾的事當自己的事。有的為了城市的和諧安寧，度過了一個個不眠之夜；有的為了企業的復工復產，從「門外漢」變成了「政策通」；有的為了不讓群眾因疫情返貧致貧，把辦公室從大樓搬進了「大棚」。我們就是要把「人民至上」落實到工作的各領域和全過程，無論是溼地城市建設、生態環境保護，還是市域社會治理、金融生態修復、優化營商環境，都要從群眾反映最強烈、要求最迫切的具體事情做起，讓群眾得到更多看得見、摸得著的實惠，感受到更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。為民實幹，要體現在紮實做好群眾工作上。我們的許多工作，包括疫情防控、農村人居環境整治、垃圾分類管理、城市更新、城市片區建設、無內澇城市建設、道路工程建設等等，都有大量的群眾工作。很多幹部在動員群眾、組織群眾、引導群眾、發動群眾的工作中脫穎而出，高質量完成了組織交給的任務，贏得了群眾的支持和點讚。有的為應對極端天氣，堅持「寧可十防九空，不可失防萬一」；有的在組織施工過程中，堅持「能少擋一天是一天，能少擋一米是一米」；有的研究推動涉及群眾的工作時，對每項任務、每個環節都換位思考，想群眾想什麼，了解群眾擔心什麼，努力把群眾工作做到群眾心裡。作為領導幹部，必須「身」入群眾、「情」入群眾、「心」入群眾，撲下身子為民辦事，通過我們的努力讓群眾更幸福、讓城市更有溫度。
要做善始善終、善作善成的實幹者。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要善始善終、善作善成，強調做事要有始有終，既要善於謀事，有好的開端，又要堅持不懈，把事情做成做好。一項大的決策，從醞釀、落地到見效，往往需要較長時間，在醞釀規划過程中，需要高瞻遠矚、深謀遠慮；在推進實施過程中，更需要的是埋頭苦幹、接續奮鬥。市委圍繞做好明年工作，部署了「四項重點工作」「九個三年行動計劃」和「九大改革攻堅」；圍繞「十四五」發展，謀劃了一系列思路舉措，有的是著眼全局提升，有的是聚焦區域攻堅，有些是立竿見影的發展實招，有些是打基礎做鋪墊的長久之計，很多工作不可能一蹴而就，需要持續努力、久久為功。落實黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，需要貫穿「十四五」「十五五」乃至更長一個時期，必須明確時間表、路線圖、任務書、責任狀，一步一個腳印、扎紮實實向前推進。優化營商環境沒有最好、只有更好，我們要對照標杆城市的最佳實踐，對照企業和群眾的新要求新期待，在「一窗受理」上持續提速提效，在「一網通辦」上推動線上線下更好結合，真正讓企業和群眾辦事不求人，少跑腿或不跑腿辦成事。在交通基礎設施建設上，我們按照「大港口、大交通、大物流」的思路，高水平編制了規劃，謀劃了一大批項目，大多將在「十四五」集中完成，必須加大推進力度，一年當作兩年用，儘快讓東營的交通物流體系完善起來，讓東營的交通區位優勢充分彰顯出來。
善始善終、善作善成，體現的是「功成不必在我」的境界和「功成必定有我」的擔當。我們要牢固樹立正確政績觀，真正把全部心思和精力用到事業發展上，一任接著一任幹，一錘接著一錘敲，直到把「釘子」釘實釘牢，用我們的心血和汗水，把東營發展的美好藍圖變成現實。
要做勇於創新、善於創新的實幹者。習近平總書記強調，「唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝」。任何事業、任何工作，都是在不斷探索、不斷創新中前進的。現在，各地都在積極謀篇布局，推出創新舉措，努力在新發展階段、新發展格局中搶佔先機、贏得主動。我們研究確定的多項目標都是立足當標杆、作示範的，我們部署開展的很多工作都是開創性的，我們最需要的就是敢領風氣之先，勇闖「無人區」、走在最前沿的實幹者。每名黨員幹部都要有勇立時代潮頭的膽識和魄力，有敢為人先、敢走新路的銳氣和闖勁，以改革「先人一招」、創新「先人一步」，把握工作主動權，增創發展新優勢。
全市正在推進的「九大改革攻堅」，「好攻」「易攻」的山頭都攻克了，接下來每一項改革任務都註定要涉險灘、破堅冰、攻堡壘。我們要進一步解放思想、勇於突破，敢於「拿來」、善於「吸收」、精於「升華」，只要是有利於高質量發展的制度和做法，只要是有利於破除體制機制障礙的探索和實踐，只要是有利於增進群眾獲得感的政策和舉措，就要大膽地試、大膽地闖。先進地區已有的，我們要學著做；政策沒有明令禁止的，我們要試著做；別人沒有做或沒有做成的，我們要探索去做。堅持需求導向、問題導向，從最急迫的事項改起，從群眾最期盼的方面改起，從制約高質量發展最突出的環節改起，力爭取得更多、更有效、更具東營特色的改革成果。
機遇總是眷顧有準備的頭腦，改革創新不是輕輕鬆鬆就能成功。很多幹部抓工作創新辦法多，總能抓在點子上，推動發展成效就好；很多幹部對上級精神吃得透，對形勢任務看得清，對實際情況摸得準，實際工作就大見成效。這裡面既有方式方法的問題，又有能力本領的問題。每名黨員幹部都要持之以恆地加強學習研究和實踐鍛鍊，開闊眼界思路，提升創新本領，善於用市場手段、法治思維，提高專業素養做好工作，在從事或分管的領域幹出一片新天地。
要做衝在一線、幹在一線的實幹者。一線矛盾困難多、工作壓力大，是最「吃勁」的地方。在推進「四項重點工作」「九個三年行動計劃」的過程中，面對一些專業性強、標準要求高、時間跨度長的工作，無論是工作專班，還是相關專項工作組的很多同志，都不辭辛勞衝在一線，他們是起早貪黑、加班加點的忙碌者，用心盡力、不求回報的實在人，腳踏實地、無私奉獻的務實派，他們就是關鍵時刻、危急關頭能豁得出來、頂得上去的「拼命三郎」。這樣的實幹者，就是東營事業發展的中流砥柱。
在推進高水平現代化強市建設的新徵程中，我們需要更多衝在一線、幹在一線的實幹者。重大項目建設，需要盯靠在現場，加強施工調度，加快項目進度；招商引資前沿，需要有「四千四萬」精神，當好城市的「推銷員」、重大項目的「採購員」；遇有急難險重任務，需要臨危不懼、衝鋒在前，既能拉得出、還要打得贏。
我們搭建大競賽、大比武的擂臺，開展系列比看活動，就是要讓各級幹部在一線實幹擔當、比拼賽績。大家都要積極投入、踴躍拼爭，堅持情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實，在這個擂臺上大顯身手、大展作為。
實幹，既靠自覺內生，也靠環境催生。一個地方、一個部門最好的幹事創業環境，就是讓幹部置身其中，想幹有舞臺、敢幹有靠山、幹成有褒獎，讓工作崗位成為施展才華、實現價值的平臺。我們要堅持「幹部為事業擔當、組織為幹部擔當」，樹牢鮮明用人導向，完善激勵約束機制，旗幟鮮明激勵實幹者、關愛實幹者、保護實幹者，營造崇尚實幹、狠抓落實的濃厚氛圍，讓實幹精神在東營蔚然成風。
要讓實幹者既「出彩」又「出頭」。黨的十九屆五中全會強調，要加強對敢擔當善作為幹部的激勵保護，以正確用人導向引領幹事創業導向。我們要始終堅持「實在、實幹、實績」的用人導向，用好「四看一聽」「賽場選馬」機制，更加注重在工作專班、工作專組和基層一線考察識別幹部，把那些真幹事、能幹事、幹成事的實幹者發現出來、重用起來。要優先提拔工作出彩的幹部。能把一項工作幹到全省乃至全國前列、受到國家和省裡表彰的幹部，在落實重大國家戰略和承擔急難險重任務中作出貢獻的幹部，在推進「四項重點工作」「九個三年行動計劃」「九大改革攻堅」中成績突出的幹部，就是出彩的幹部，就要堅持以貢獻論英雄、憑實績用幹部，讓他們進入優先提拔、破格提拔的「快車道」。要挖掘選拔埋頭苦幹的幹部。由於工作性質、工作特點不同，有些基層和專業崗位上的幹部註定要默默無聞。事業需要他們埋頭苦幹，但他們的付出和貢獻不能埋沒。要給予他們更多的關心關注，有針對性地探索建立挖掘選拔機制，讓他們成為提拔重用的優先選擇。要培養選拔優秀年輕幹部。實現「十四五」規劃和2035年遠景目標，主力軍是70後、80後、90後幹部，這批幹部強不強、好不好關係高水平現代化強市建設大局。我們必須把這批幹部選拔好、培養好，確保幹部隊伍梯次接續，讓黨的事業後繼有人。
要讓實幹者既「有名」又「有實」。實幹者通過自身和團隊的努力，推動了工作、促進了發展、造福了人民，是黨和人民的有功之臣，就應該受到褒獎和尊重。我們要在政策允許的範圍內，建立完善幹部物質獎勵的政策措施，真正讓實幹者勞有所得、功有所獎。物質獎勵不能搞普惠，也不能搞平衡照顧，要堅持賞罰分明、激勵幹事的原則，把獎勵高低與貢獻大小聯繫起來，把分配多少與幹多幹少聯繫起來，把補貼補助與工作環境聯繫起來，重點向工作一線和實績突出的幹部傾斜。精神激勵更能鼓舞人心，對取得佳績的實幹者，我們要大張旗鼓地表彰，給予應得的榮譽和稱號，把實幹者的名字書寫在城市發展的功勞簿上，激勵他們百尺竿頭更進一步。要深度挖掘宣傳實幹者中的先進典型，把他們的事跡講出來，讓他們的身份靚起來，讓他們的事跡走進人民群眾的心裡，讓他們成為推動高水平現代化強市建設的「最美東營人」。
要讓實幹者既「放膽」又「放心」。幹部有「底氣」才能放膽幹，無「牽掛」才能放心幹。實幹者衝鋒在前、攻城拔寨，難免碰到意想不到的困難，甚至會出現一些失誤和錯誤，這就需要給予他們充分的理解、包容和支持，為他們遮風擋雨，與他們共擔風險。特別要認真落實「三個區分開來」，對該容的錯大膽容，對該糾的錯及時糾，幫助他們放下包袱，重整行裝再出發。實幹者堅持原則、無私無畏，必然會講一些得罪人的話，做一些得罪人的事，難免會受到別人的誤解和非議，甚至遭到別人的造謠誹謗、中傷誣告。對受到誣告陷害的幹部，我們要堅決給予保護，及時澄清正名，消除負面影響；對誣告陷害者，我們要態度堅決地反對、毫不手軟地打擊，形成扶正祛邪、激濁揚清的良好政治生態。實幹者專注工作、勤奮忘我，經常加班加點，超負荷運轉，多數時候無暇顧及個人及家庭。我們要主動關心他們的工作生活，關愛他們個人及家人，積極幫助他們解決自身及家庭的實際困難，讓具有人情味的組織關懷成為實幹者的心靈依託。
實幹成就事業，實幹創造未來。每名黨員幹部都要大力弘揚實幹精神，腳踏實地幹，雷厲風行幹，擲地有聲幹，幹在每一天，幹好每件事，用我們的持續努力和不懈奮鬥，打造山東高質量發展的增長極，黃河入海文化旅遊目的地，建設富有活力的現代化溼地城市，一步步把高水平現代化強市建設的美好藍圖變成現實。
（本文系李寬端同志在市委六屆九次全會結束時的講話，刊發時有刪節。）