平安校園建設過程中存在的幾大問題探析

　　2010年上半年，各地頻頻發生的針對中小學生的惡性傷害案件屢屢發生。案件發生後，各地紛紛組織人力物力進行平安校園建設，竭盡全力保障中小學生的安全。時至今日，各地平安校園建設初見成效，但是從目前的建設狀況來看，還有幾個需要進一步解決的問題。

　　首當其衝的是平安校園建設的資金問題。前一段時間有媒體報導，某學校問了籌集建造平安校園所需資金，向收費的形式向學生攤派，教育部等部門得知消息後緊急制止了這一亂收費的行為。但是這裡也說明了一個非常重要的問題：平安校園建設的資金哪裡來？由於各地經濟、文化及學校自身等內外部因素的影響，建立全面有效的安防系統對於各學校來說難易程度不同，普通高校和中小學校的校園安防要求也有所區別。另外，值得一提的是，因為學校投入資金通常不可能一步到位，多數學校的安防系統是分期、分項目來完成的。高校是一個比較複雜的大系統，安防項目資金來源多元化，有些是社會、財政、教育部門撥一部分款項，還有的全部是校方自己出資。經費不足制約了不少學校校園安防工作的開展。作為非贏利性質的國家公共事業，教育機構的經費普遍相對緊缺，花上幾百萬去弄一個安防工程是否值得，成了擺在相關領導面前一個頭疼的問題。

　　其次是原有安防系統與新安防系統的融合問題。在平安校園建設之前，全國主要城市已經基本完成「平安城市」的建設工作，在這個覆蓋全城的安防系統中，學校也是這個工程的重要組成部分之一，因此按照「平安城市」的建設要求，各學校也納入了平安校園的系統之一。但是由於新形勢的變化，校園的安防系統需要升級，由於大部分城市的「平安城市」建設的時間已經完成較久，而且基於資源合理有效利用的考慮，如何讓新建的系統與舊有的系統進行融合，組成可聯動的體系就成為必須考慮的問題了。

　　第三是系統的運營維護的問題。這個有「平安城市」的事例在先。各地「平安城市」建設完成之後很多城市都忽略了安防系統運營維護的問題，結果很多設備出現了故障也得不到及時的反饋與維護，很多安防系統在這種情況下淪為擺設，在需要取證的時候卻不能得到所需的資料，成為許多市民詬病的問題。平安校園建設由於點比較集中，而且項目完成時間較短，因此可以與相應的運營商籤訂協議，明確運營維護的職責，保證平安校園系統的長期有效運行，真正為維護校園安全貢獻一份力量。

　　除此之外還有人力的問題，目前很多城市都是從公安幹警中抽調一定的人手進行維護校園安全的工作，但這並不能作為長期之計。如此一來，不僅佔用了一大批公安幹警，而且如果這成為公安系統的常態工作，勢必會增加公安系統乃至地方財政的重大壓力。

　　以上幾個問題是筆者在對平安校園建設中的一些問題的思考，以上的問題如果能得到有效的解決勢必會讓平安校園建設更加有效，更加「平安」。