長期以來，企業進口一批貨物，需一次性向海關完整填報105個項目，業務複雜且要求高。最近一項名為「兩步申報」的新政可以讓符合條件的企業通關再提速。
今年10月底, 浙江萬凱新材料有限公司向嘉興海關申報一批進口PTA（精對苯二甲酸），在105個申報項目中僅填報9個項目、確認2個物流項目，就完成了「概要申報」環節。從申報完成到提貨放行用時很短，這標誌著「兩步申報」改革在嘉興正式啟動。
萬凱新材料有限公司相關負責人表示，在採取「兩步申報」模式後，不再需要準備完所有的申報資料即可概要申報、放行提貨，一方面有了更充裕的時間準備報關資料，減少了申報差錯；另一方面減少了進口貨物因等待申報所產生的滯港時間，大大降低了企業成本。以前報關要一次性提交所有申報信息和單證，所以一旦遇到進口貨物已到港但一些商業單證還沒準備好的情況時，貨物只能滯留在港口。「現在我們可以先用獲得的提單、船名等主要信息進行『概要申報』，貨物如不涉稅、不涉證、不涉及查驗可以立即提離，十分方便。」該負責人說。
據嘉興海關駐乍浦辦事處業務一科負責人介紹，「兩步申報」是在保留原有申報模式的基礎上，增加的一種高效便捷、靈活開放的通關模式。「兩步申報」的兩步是指：企業可先進行「概要申報」，不再需要一次性提交全部申報信息及單證，最少僅需填報9個項目，並確認涉及物流的2個項目，通過海關審核後就可以將貨物提離海關監管作業場所。
而在貨物到達目的地後，企業在規定時間（運輸工具進境之日起14日）內，按照報關單填制規範完成第二步的「完整申報」，即可辦結海關通關手續。當然，「兩步申報」的「9+2+N」模式在給企業帶來諸多便利的同時，也對海關內部的管理流程產生了巨大影響，不僅改變了貨物的通關驗放模式，還將對風險防控、信用管理、綜合治稅等海關傳統管理理念、管理模式帶來一系列改變，對海關工作提出了新的要求。
據了解，實行「兩步申報」改革後，現有申報模式依然保留，企業可在這兩種模式中自行選擇。「兩步申報」改革是海關順應《全球貿易安全與便利標準框架》要求，進一步改革通關模式、提升通關效率的重要舉措，通過將「時點申報」變為「過程申報」，將海關監管環節 「前推後移」，進一步緩解申報手續和作業時間集中在通關過程中的情況。這一改革將為企業提供多元化的通關服務，通過將海關監管環節「前推後移」，進一步簡化流程，實現海關對物流的最小化幹預甚至不幹預，提高貨物的通關效率，為企業提供更優的跨境貿易營商環境。