細看惠州一個產業新城的產、城、人融合發展之路

2021-01-18 澎湃新聞

在危機中育新機,於變局中開新局。當前,我國正加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。作為粵港澳大灣區重要節點城市,惠州今年以來圍繞「修路抓項目、提效抓隊伍」重點工作,狠抓重大項目建設,加快發展「2+1」現代產業集群,奮力建設國內一流城市。

一起跟隨《南方日報-惠州觀察》來看看惠州「育新機、開新局」的經驗做法,如何去實現惠州建設成為國內一流城市的目標。

一年半前,金山新城概念橫空出世。緊接著,規劃體系細化完善、產城項目籤約落戶、項目建設工程啟動……金山新城各項工作的密集推進,讓惠州未來城市中心的夢想加速照進現實。

一年半後的當前,被寄予厚望的惠州未來城市中心正在悄然「變裝」。萬象天匯廣場、讀者文化公園等均已雛形初顯,南三河(即:蓮塘布河、河橋水、冷水坑河)水環境綜合整治基本實現水清岸綠,信利康5G智慧園等新型產業落戶。

治水興城,產業促城,定位為惠州「新生態、新中心、新引擎」的金山新城正在有力的統籌著各方資源要素和發展機遇,探索城市產城人融合發展的新路子,打造生產、生活、生態「三生融合」的高品質城市。

規劃引城

精細規劃管控體系,確保城市建設不走樣

「疫情受了一點影響,但這幾個月都趕上來了,不會影響工程進度。」在廣汕客專蓮塘布隧道出口工程現場,施工方中國水電七局相關負責人介紹了最新的工程動態。

在被給予厚望的未來惠州城市中心的金山新城,這一工程並非孤例。

自2019年9月27日惠州市重點項目集中簽約動工暨金山新城建設啟動活動開始,時隔一年,從惠城江北一路向南,跨過金山二橋,改變已然發生。在道路兩側,印象城、華潤萬象天匯、讀者文化公園等項目樓體建設已初現雛形。水環境綜合整治項目也初見成效,蓮塘布河等水體消臭,局部都已經實現了水清綠岸。

一年前,惠州繪下金山新城規劃藍圖;一年後,夢想正在照進實現。

2019年,6月,市自然資源局發布《惠州市金山新城分區規劃(草案)》,金山新城概念「橫空出世」,劃定涵蓋河南岸、馬安、三棟3個鎮街共計118.29平方公裡區域定位為:「新生態、新中心、新引擎」,即大灣區生態立城的門戶標杆,惠州未來城市中心、一流城市核心樣板,灣區東岸戰略性新興產業及科創新中樞。8月,《惠州市金山水廊修建性詳細規劃(公示稿)》公示,劃定3.5平方公裡金山水廊片區打造金山新城山環水聚生態核心。

「城市發展和新城建設先要做好規劃,統籌論證好、考慮好、思考透,想明白了就抓緊幹快速落實,沒有想好就不要動,先保護好,等想清楚了再動。」惠州市自然資源局黨組書記、局長袁貴平介紹,城市的發展是漸進式的,不斷因地制宜、因時制宜不斷優化完善的過程,必須規劃好、做好管控,急不得。

回顧新城發展歷程,嚴格規劃管控貫穿始終。可以看到,金山新城的建設均保持著與各分區控規細化和土地掛牌交易指引協同局面。在河橋片區,控規精細化指引大科學裝置快速建設;在馬安居住組團,土地有序掛牌引導企業投資集聚發展。

具體到單個建設項目的規劃管控也不斷精細。通過對華潤、保利、華僑城地塊規劃條件告知書細化,確保華潤萬象天匯、保利天匯產業業態得以落實;通過對讀者文化公園的科研和配套物業配比的嚴格管控,文化產業和總部基地功能基本成型。

治水興城

建城先治水,為城市發展「留住鄉愁」

「半城山色半城湖」是對惠州豐富的山水資源景觀的美譽,但對城市建設而言則需慎重,這既意味著城市景觀的豐富,也意味著建城更需珍惜既有資源,新城與生態融合發展。

建城先治水,治水方興城。

關注近年在惠州全域範圍內加速開展的水汙染防治攻堅和黑臭水體整治工作,再結合既有建城史,無疑都是在為既有發展歷程「還舊債」。

「水清岸綠對於城市而言是享受,人們都會想著逐水而居、逐水而業,但要是變成為臭水溝或黑水潭,大家都會唯恐避而不及。」在惠城金耀園居住的陳女士直言,自己在金山河邊住了10年最清楚這種感受,也最清楚城市建成後治水的難度有多大。「對於金山新城而言,這是必須避開的坑。」

治水興城,金山新城正走在這樣一條全新的道路上。

根據金山新城相關的規劃內容,未來的城市中心將結合區域內的金山湖、惠南湖、西枝江等山水資源,發展國際濱水新青城,灣區科創新磁極,建設產城人融合的生態標杆,助力惠州綠色發展、高質量發展。

如何落到地上?

市自然資源局相關負責人提出要嚴格遵守規劃要求,立足長遠,琢磨研究好水系的發展承載力、人口容納力等,發展的同時也要保護好水系。「治好不只是保護生態,同時也是守住鄉愁。」

金山新城的治水成果也不斷顯見。截至當前,蓮塘布河、河橋水和冷水坑河3條河湧水環境綜合整治工程項目以及金山湖環湖截汙治理工程項目均已經完成。同時還在推進金山新城水環境綜合整治項目,主要包括兩湖四河,即金山湖、惠南湖(新建)、金山河、河橋水、冷水坑河、蓮塘布河及其支流,以及金山湖西北側部分惠城區老城區範圍,治理面積約76.23平方公裡,總投資約51.53億元,截至8月累計完成投資約3.23億元,完成投資佔比約 6.27%。

改變最為突出的治水節點則在於南三河。現在在河橋水河湧可以看到,沿岸新建的碧道依水蜿蜒,芳草萋萋,與周邊新建的商住社區融為了一體,已然成為了金山新城新的風景線。

產業促城

產業帶動新城建設,打造「三生融合」高品質城市

據規劃內容顯示,作為未來的惠州城市中心,金山新城除了在城市建設和景觀生態方面將嚴格管控夯實,還將穩步成長為灣區東岸戰略性新興產業及科技創新中樞。

城市的發展,離不開產業原動力。但在城市中心如何為產業留足發展空間?袁貴平認為關鍵是管控好土地,做好規劃,強化用地屬性管控和用地類型規模,將好鋼用在刀刃上,確保金山新城實現精明發展。

在近期召開的金山新城建設工作專班現場會上,市委常委、常務副市長何廣延指出要按照「交通帶動產業、產業支撐城市」理念,依託「豐」字交通主框架總體規劃,加快完善金山新城交通基礎設施,吸引優質產業加速聚集,打造生產、生活、生態「三生融合」的高品質城市。

據規劃內容顯示,作為未來的惠州城市中心,金山新城除了在城市建設和景觀生態方面將嚴格管控夯實,還將穩步成長為灣區東岸戰略性新興產業及科技創新中樞。

城市的發展,離不開產業原動力。但在城市中心如何為產業留足發展空間?袁貴平認為關鍵是管控好土地,做好規劃,強化用地屬性管控和用地類型規模,將好鋼用在刀刃上,確保金山新城實現精明發展。

在近期召開的金山新城建設工作專班現場會上,市委常委、常務副市長何廣延指出要按照「交通帶動產業、產業支撐城市」理念,依託「豐」字交通主框架總體規劃,加快完善金山新城交通基礎設施,吸引優質產業加速聚集,打造生產、生活、生態「三生融合」的高品質城市。

如何落到實處?惠州市自然資源局過去一年來發布的《金山水廊控制性規劃》、《惠州市金山新城湖山片區控制性詳細規劃調整論證報告及調整草案》等規劃內容有效推動落實。以《金山水廊控制性規劃》為例,片區207.44萬平方米的城市建設用地規模就著重布局公共服務、道路交通和綠地廣場,佔比75.67%,確保片區道路和公共配建的實現。

在近期公示徵求社會意見的湖山片區控制性詳細規劃調整方案則提出:重點打造以5G及光電子產業等產業為主導的新型產業園區,並利用現狀生態資源打造金山旅遊島。

類似產城融合發展的例子在金山新城本已成常態。今年7月10日,信利康5G智慧園項目「當天摘牌當天動工」,總投資超25億元,預計年產值150億元。

聚焦到金山新城各鎮(街道)組團,依託各自的城市現狀和產業基礎均已找準了方向。

河南岸在既有商圈基礎上,山姆會員店、萬象天匯廣場、金山湖中心等商業體興起,區域商貿產業再升級;在三棟鎮,廣汕高鐵惠城南站、新會展中心兩大核心項目落戶,著力打造「一軸四心」格局;而馬安則作為城市建設熱土,居住組團吸引了碧桂園、中海、華潤等多家房企巨頭精耕。

產業發展帶動城市建設,金山新城作為未來惠州城市中心,也將有力的為惠州城市產城人融合發展探索新路子。截至當前,新城已累計引進項目18宗,總投資615.5億元,產值837.2億元,已落戶4宗,總投資約119.5億元,產值約284億元。

【來源南方+】

原標題:《細看惠州一個產業新城的產、城、人融合發展之路》

閱讀原文

相關焦點

  • 產城融合的黃金時代,張家港的下一個投資風口在哪裡?
    「產城融合」是指產業與城市融合發展,以城市為基礎,承載產業空間和發展產業經濟,以產業為保障,驅動城市更新和完善服務配套,進一步提升土地價值,以達到產業、城市、人之間有活力、持續向上發展的模式。
  • 南昌航空城:「產城人」融合 繪製發展幸福圖景
    從曾經的灘涂變身江西航空產業發展的主戰場,從默默無聞到總投資600億元的58個項目集聚,「航空人」的夢想照進現實,「航空人」的生活也迎來了翻天覆地的變化。在這座現代化產業新城中,有的不光是平整的飛機跑道和鋼鐵廠房,越來越多的產業工人和居民享受到了產城不斷融合、城市建設管理升級帶來的獲得感。
  • 西寧:產城融合集聚更大城市能量
    一半是城市發展的新面貌,一半是西寧發展的強勁動力……打造「產城融合」發展新格局已成為當前西寧轉型升級的新模式。  功能定位,互相契合  「產城融合」是指以城市為基礎,承載產業空間和發展產業經濟,以產業為保障,驅動城市更新和完善服務配套,形成多元功能複合共生的新型產業園區乃至新城區。
  • 從大地原點到幸福之城,涇陽產業新城兩周年之變
    近年來,在「產城融合」發展格局引領下,積極融入鹹陽臨空經濟產業帶建設,以項目發展帶動區域經濟高質量發展,依託涇陽產業新城,兩年來,政企高效合作,產業發展勢頭強勁,城市建設日新月異,一座宜居宜業、活力迸發的幸福之城正在快速崛起。
  • 精細規劃管控體系打造「三生融合」樣板
    治水興城,產業促城,金山新城。定位為惠州「新生態、新中心、新引擎」的新城正在有力地統籌著各方資源要素和發展機遇,探索城市產城人融合發展的新路子,打造生產、生活、生態「三生融合」的高品質城市。南方日報記者 張峰規劃引城精細規劃管控體系確保城市建設不走樣「疫情受了一點影響,但這幾個月都趕上來了,不會影響工程進度。」
  • 《中國產業新城發展報告(2019)》出版 河南倆產業新城作為案例入選
    大河網訊(記者 祝傳鵬)10月28日下午,《中國產業新城發展報告(2019)》出版暨推進產業新城高質量發展研討會在鄭州輕工業大學舉行,河南省內的武陟產業新城、長葛產業新城作為案例入選。研討會現場現狀|產業新城離高質量發展的要求還有一定差距藍皮書指出,產業新城以一種既能夠把握經濟和產業發展趨勢又能夠契合新型城鎮化發展要求的新型開發模式,被越來越多地應用於我國改革實踐中,在推動產業結構優化和經濟轉型、完善城市功能、促進城鄉融合發展和區域協調發展等多個方面發揮著越來越重要的作用
  • 思變求新 走好新時代高質量發展之路——生態、智慧、港產城融合的...
    作為國內唯一一座位於大型工業區內的生態溼地公園,周圍坐落著太重、博邁科、路易達孚等眾多企業的大型工廠,幾公裡外就是大沽口港區,碼頭上塔吊林立、車來車往,廠區間綠樹環繞,一幅宜居宜業、港產城融合的畫卷徐徐展開。
  • 項目項目項目 十億百億千億 惠州惠州惠州
    昨日,冬日裡溫暖的陽光,播灑在地處粵港澳大灣區的惠州,這裡處處都是熱火朝天的建設場景——引領廣東發展的珠三角核心區裡,大亞灣石化區各種化學反應在「鋼鐵森林」裡不停歇,走進全國首個由外資獨資的埃克森美孚惠州乙烯項目平整場地,看到各種運輸車、大型機械正緊張有序施工。這一切,都在預示著一個世界級石化產業基地正快速崛起。
  • 2020年中國產業新城建設行業市場現狀與競爭格局分析 多以PPP模式...
    原標題:2020年中國產業新城建設行業市場現狀與競爭格局分析 多以PPP模式開展   產業新城以地區產業園為基礎,側重於本地區具有優勢生產要素稟賦的產業發展,布局
  • 產城相融 健康永寧邁向國際化小城市
    產城相融 健康永寧邁向國際化小城市 一座健康產業日益興盛、優勢產業健康發展的「健康之城」將在永寧呈現。    全國文明鎮、全國環境優美鄉鎮……美麗田園風光的背後,一個曾經的傳統農業小鎮,卻有著建設現代國際化新城的壯志雄心。2013年4月,永寧鎮被確定為成都市首批市域小城市建設示範鎮,今年更入圍全國重點鎮名單,詮釋出新型城鎮化的深度解讀:轉型發展時不我待,提高發展質量和效益必須堅定不移。
  • 搶抓全新的發展機遇,精準謀劃青浦新城發展!趙惠琴赴新城公司和...
    搶抓全新的發展機遇,精準謀劃青浦新城發展!青浦作為五大新城之一,必將搶抓全新的發展機遇,以高質量的城市化,加快推動青浦全面現代化,在五個新城和示範區三地中脫穎而出。今天(1月8日)上午,區委書記趙惠琴帶隊赴青浦新城公司、青浦工業園區就新城建設和產城融合進行調研並強調,要以只爭朝夕的精神狀態,深入貫徹「人民城市」重要理念,進一步明確定位、強化特色,充分挖掘潛力、構築發展優勢,力爭新城建設早發力、快發力,成為產城融合、宜居宜業宜遊的卓越新城。
  • 郭徐嶺產業新城項目有新進展了~
    //8月,有關郭徐嶺改造問題解答01郭徐嶺產業新城項目將加快推進1993年,武漢經濟開發區成立,依託政府的鼎力支持,經開逐漸聳立起一座新興的工業城,在這樣的背景下,郭徐嶺產業新城項目呼之欲出。8月中旬,中國城鄉在武漢召開的大半島及郭徐嶺產業新城項目溝通交流會,也專門提到了我們特別關心的問題。
  • 泰州醫藥高新區推進產業鏈式發展、集群發展 由「一粒藥」邁向「大...
    從一片農田,到集聚1200多家國內外醫藥企業,位於泰州的中國醫藥城從一張白紙「零點起步」,始終把生物技術與新醫藥產業作為可持續發展的核心動能,推進產業鏈式發展、集群發展,闖出一條「從無到有、從小到大、漸成規模、發展壯大」的奮進之路。
  • 從「伯恩現象」到「惠州氣象」
    2020歲末最後幾天,伯恩仍在趕路,惠州仍在趕路。 西湖之畔,喜訊再傳——全球最大玻璃面板生產商伯恩光學,將在惠州打造第五個產業基地。 紮根惠州12載,增資擴產29次,累計投資超380億元……伯恩光學一直在路上。
  • ...十四五規劃建議方向,華夏幸福榮獲「2020年度產業發展促進卓越...
    目前來看,產業新城模式在推動產業升級、打造創新生態圈方面發揮了重要作用。產業新城將各方資源融合起來,讓政府、企業的優勢發揮到最大。12月1日,基於在推進產業升級方面所做出的貢獻,華夏幸福在由《華夏時報》舉辦的「新秩序·新生活·新未來——2020年(第四屆)華夏房地產投融資高峰論壇暨金瓴獎頒獎盛典」上榮獲「2020年度產業發展促進卓越企業」獎。
  • 青島市人大代表吳海波:全力支持萊西南部新城崛起與發展
    青島市人大代表、萊西市夏格莊鎮黨委書記吳海波提出了關於全力支持萊西南部新城崛起與發展的建議。吳海波表示,今年,萊西市將萊西最南部的三個鄉鎮—姜山鎮、夏格莊鎮(到青島市區僅需21分鐘,最快19分鐘)、店埠鎮,發揮三個鎮域特色產業優勢,全力打造萊西「南部新城」,這一區域將成為青島地區未來新的經濟增長極。在推動城鎮化的同時,也有利於推動農村「兩個規模化」工作,進一步挖掘和激活農村土地資源潛力。
  • 以水 為脈 講好「產城人」融合的「濱江故事」
    江河清溪串起了一個個現代化產業高樓,也流淌過一個個樂居的小區。以水為脈,濱江正致力於重塑人與自然的親密關係,讓生活在濱江、創業在濱江的人們,持續享受治水帶來的紅利。  據不完全統計,自2014年以來,濱江共開工建設了350多個治水項目,完成投資約23億元。
  • 惠州惠陽淡水白雲新城重點規劃/未來白雲新城潛力
    白雲新城緊鄰深圳 惠陽面向珠三角門戶    惠陽白雲新城片區主要是惠陽白雲坑地段,片區範圍:東起坪山河東岸,南至白雲路,西臨惠陽區與深圳市分界線,北靠淡水河岸。    據8月30日召開的惠陽區白雲新城片區PPP項目工作推進會中了解到,白雲新城PPP項目、白雲南片區PPP項目均由葛洲壩 (惠州惠陽)投資建設有限公司中標
  • 【地方】涇河新城:打造大西安北跨戰略核心聚集區
    、引最多優秀人才、聚最強高端產業」,一個具有影響力的「科技中心、創新中心、人才中心、休閒宜居中心」正在崛起,涇河新城緊扣時代發展脈搏、緊抓時代發展機遇,致力於打造大西安北跨戰略核心聚集區。初夏時節,走進茯茶鎮,水道蜿蜒環繞,商鋪茶樓古樸,一幅田園美景映眼帘,伴著陣陣茯茶香飄,讓人忘記了許多憂愁。說起西安周邊最火的民俗小鎮,茯茶鎮當仁不讓。位於涇河新城茶馬大道與高涇大道交叉處茯茶鎮,自2015年8月對外開放以來,便憑藉其厚重的文化底蘊和特色鮮明的產業布局,助推涇河新城全域旅遊迅速發展。
  • 四種模式助推城市發展 建設未來之城
    多元板塊的整合,讓中天城投在城市發展與城市更新的過程中,有效地推動城市生活服務體系、產業配套體系、運營管理體系及人文與生態體系的升級。對中天城投而言,城市發展與更新不僅僅是簡單意義上的建築空間更新、建築方式創新,更是生活、產業、服務和人文的多元更新,是賦予城市新未來的綜合更新。