就業形勢總體穩定，居民收入穩步增長，住房條件全面改善，絕對貧困「清零」工程取得實質成效，教育資源布局持續優化……
踔厲奮發，踵事增華。2019年的青海，72萬平方公裡的土地上續寫著改善人民生活、增進百姓福祉的新篇章。
民生進步，源於在發展中改善和保障民生的堅韌與篤行；民生進步，源於民有所呼，政府必有所應的承諾和力行。
持續刷新民生的刻度
就業是最大的民生，是每個家庭生活得到保障的根本。促民生先要穩就業。《青海省政府關於做好當前和今後一個時期促進就業工作的實施意見》《青海省高校畢業生基層成長計劃實施方案》《關於做好當前全省高校畢業生就業創業工作的通知》《青海省勞務經紀人激勵服務暫行辦法》……
2019年，我省積極完善落實就業優先政策，未就業高校畢業生、農民工、退役軍人和下崗失業人員等重點群體的就業幫扶力度持續加大，就業渠道不斷拓寬。
截至今年11月底，全省城鎮新增就業6.28萬人次，農牧區勞動力轉移就業113萬人次，分別完成年度目標任務的104.7%、107.6%；城鎮登記失業率2.3%，控制在年度目標任務3.5%以內的較低水平。
更大規模的減稅降費，分類精準實施的技能培訓，公共就業服務水平提質升級，多渠道創造就業崗位，就業潛能迅速釋放，一批批重點未就業群眾實現就業……這一年，面對經濟下行壓力，就業形勢嚴峻的挑戰，我省就業形勢仍呈持續穩定態勢。
答好民生幸福這道答卷，居民收入穩步增長是一副標尺，百姓「錢袋子」鼓不鼓是一桿秤砣。
走進玉樹藏族自治州治多縣加吉博洛鎮，文扎和他的師傅索南扎西的店鋪已經開門迎客。文扎是曲麻萊縣麻多鄉郭洋村村民，由於家裡沒有牲畜和草場，成了貧困戶。
兩年前文扎參加了曲麻萊縣農牧民創業指導中心的民族手工藝金銀匠培訓學校的技能培訓，如今已順利畢業，並在老師的帶領下來到治多縣開起了民族手工藝飾品加工銷售店。「我學到了技術開了這個店，現在每個月還有3500元的收入，家裡的生活比以前更好了」。據文扎的師傅索南扎西說，文扎現在已經可以單獨完成藏袍的腰帶製作，由於是純手工，製作一條腰帶要花費20多天時間，而這樣一條腰帶的售價目前在1.8萬元左右。
前三季度，我省全體居民人均可支配收入1.5917萬元，比去年同期增長8.6個百分點，全省居民人均生活消費支出1.2397萬元，同比增長8個百分點。
前三季度，我省城鎮常住居民人均可支配收入2.4264萬元，比去年同期增長7.1個百分點。我省農村常住居民人均可支配收入增幅持續上漲，可支配收入達7825元，比去年同期增長達10.1個百分點。
一組組數據印證著我省在持續改善民生這條「民心工程」上下足了功夫，卯足了力氣。
一組組數據體現著我省落實惠民利民政策下的民生溫度，民生改善效果看得見摸得著。
重筆刻畫民生的厚度
身處三江之源的青海，奮力實施「一優兩高」戰略圖景在全省各地鋪將開來之時，擎畫出了生態做底，高質量發展、高品質生活同步推進的款款脈絡，社會各項事業蒸蒸日上。
善弈者謀勢，善治者謀全。儘管我省在民生事業發展上比以往提升許多，但在社會保障、醫療衛生、教育水平、養老等方面基礎薄弱、區域發展不平衡，保基本、補短板、兜底線成為我省2019年持續改善民生進程中濃墨重彩的一筆。
走進海南藏族自治州興海縣東格爾居家養老服務中心，只見幾十位老人有的在下象棋，有的圍坐在一起看電視，說說笑笑，充滿著溫馨、歡樂的氣氛……72歲的多傑太是興海縣子科灘鎮桑當村的村民，兩個兒子一個女兒，但都在外打工沒有時間照顧老人，他每天就到養老服務中心來，心情非常舒暢。據介紹，興海縣經過積極探索,形成了「集、居、代、照」四種養老服務方式，「集」就是在敬老院對老人們實行集中供養;「居」是委託第三方,給老人提供上門助餐、助潔、助行、助醫等服務;「代」是提供困難老年人代養服務,對偏遠山區、不願意進住敬老院的困難老人,委託親朋好友或者鄰居代為照顧,每年支付給委託人一定數額的補助。
心系養老問題，建設幸福養老工程，讓老年人安享晚年。這一年，我省加速織密社會保障網，不斷完善城鄉養老服務體系，加大養老事業的建設力度，新建、改擴建10個社區日間照料中心和50個農村互助幸福院。並向65—69周歲和70周歲及以上參保人員每人每月分別增加基礎養老金5元和10元，同時加發年限基礎養老金，提高並增設個人繳費檔次。
健康青海建設，讓百姓更有獲得感。
家住大通回族土族自治縣新城鎮的馬玉珍在家門口的鎮衛生院，接受了西寧市第一人民醫院康復科主任龐素珍的問診。長期患有慢性病往返市區不方便，馬玉珍的主治醫生通過遠程連線，為她接通了「大醫院」的專家。近年來，西寧市以深化四級緊密型一體化醫聯體改革，推進「健康服務共同體」建設為主線，通過醫聯體建設深化公立醫院改革，探索推進「3＋1+N」全科醫生家庭籤約和健康籤約「承包」服務新模式，以醫聯體之「通」破解群眾看病之「痛」。
這一年，青海省不斷推進醫藥衛生體制改革，規範醫聯體建設和發展，全面推進全面健康工程，多措並舉解決老百姓就醫貴難遠等問題。截至目前，共為11萬名6—24月齡嬰幼兒免費提供營養包，免費開展農牧區婦女「兩癌」篩查14.8萬名、增補葉酸5萬名。新建53個國民體質監測點，累計開展國民體質測試服務4萬人次以上。為307個鄉鎮、村、社區、寺院配備(更新)健身器材。
追求攀升民生的高度
百姓安居無小事，住房保障是大事。安居，寄託著人民群眾對美好生活的嚮往；安居，是承載著推進以人為核心的新型城鎮化發展重任，既是民生工程，也是發展工程。
山路崎嶇難行，望著黃河吃不上水，孩子上學長途跋涉——對於已舉家搬遷至位於尖扎縣黃河西岸東果新村的端智才讓來說這無疑是一家人生活中一大轉折，正如他所說，挪出窮窩到新村是「要多方便有多方便」。如今，黃南藏族自治州已有近8000戶挪出「窮窩窩」住進「幸福院」。從山上到山下，從「危房」到新房，從馱水吃到喝上自來水，他們無不在生存環境變遷中深感生活的美好。
「十三五」期間，樂都區易地扶貧搬遷農戶達7466戶24767人，作為代表示範的七裡店新型社區易地搬遷工程成為全省最大的易地扶貧搬遷安置點，樂都區蘆花、馬廠、中嶺等九個鄉鎮的1830戶住房困難家庭將搬進新居過新年。
無論是農區還是牧區，全省各地都因地制宜，分類施策，聚焦農牧民轉產和村集體經濟破零工程，開闢出了鄉村旅遊景區、設施農業、特色種養業等一批富有地方特色的集體產業，切實讓搬遷戶「住得踏實，致富有望」。
民聲所在，施政所向。以保障居民住房、改善居民住房條件作為改善民生的落腳點和出發點，青海省持續推進城鎮棚戶區改造和農牧民住房建設項目成為城鄉居民實現高品質生活的堅實後盾。
這一年，青海省累計投資64.2億元用於城鎮棚戶區改造及老舊小區綜合整治、農牧民住房建設、美麗城鄉建設這三個關乎百姓住房問題的項目當中。截至目前，城鎮棚戶區改造項目新開工1萬套，基本建成22056套，入住12074套，分別完成年度目標的100%、128.17%和101.58%；老舊小區綜合整治項目開工3萬套，開工率100%；1.5萬戶農牧民危舊房改造項目全部竣工，大幅提升居民住房條件；已開工高原美麗鄉村建設300個，鄉村居住環境日益改善。
以民生改善為要，一件件惠民實事落地生根，解民憂、排民難。
以民生改善為務，一項項民生短板加速補齊，貼民意、惠民生。
青海，用心用力答好考卷。
青海，矢志不渝改善民生。（蘇 烽）