美國擬開放九成外大陸架供油氣開採,多州聯合抵制保護海岸線

2020-12-06 澎湃新聞

2010年英國石油公司(BP)墨西哥灣漏油事故曾是美國歷史上最大的環境災難之一,這一事故在2016年的電影《深海浩劫》中被重新演繹。

令許多美國地方政府和環境組織擔憂的是,川普政府正計劃開放美國幾乎所有的外大陸架進行石油鑽探,同時考慮開放出租佛羅裡達州和加利福尼亞州等地的油田,這也是數十年來的首次。

這一計劃被視為川普政府扶持美國石油業、扭轉歐巴馬時期能源政策的一項行動,但也遭到環保團體、旅遊業及沿海居民的反對。

開放90%外大陸架進行鑽探

據《華盛頓郵報》報導,美國內政部長辛克4日宣布,該部門正在籌劃從明年起進行美國史上規模最大的油田租賃拍賣交易。此舉將在2019-2024年開放90%的外大陸架區域進行石油鑽探,同時扭轉歐巴馬時期的計劃,後者只開放6%的外大陸架進行鑽探。

據路透社報導,此前,歐巴馬政府曾要求禁止在94%的外大陸架進行石油鑽探,但這將被川普的新政策取代。

按照這份美國外大陸架油氣鑽探計劃,在47個擬開發區塊中,19個區塊的地點在阿拉斯加州外海,12個位於墨西哥灣,9個在大西洋,7個在太平洋。

「我們想發展我們國家自己的近海能源工業,而不是慢慢讓位給外國海域,」辛克說。他表示,目前計劃還未正式敲定,還需要與當地利益相關者進行討論。草案將有60天時間接受外界評論。

石油業對此舉表示歡迎。美國獨立石油協會副主席納茲(Dan Naatz)接受採訪表示:「獲取更多海上石油儲備將允許美國更好地了解哪裡具有生產潛力、應該把資本投向何方。」

據《華盛頓郵報》報導,川普政府重視石油與天然氣開採,此前已提出在墨西哥灣開放近770萬英畝(約合3.1萬平方公裡)海域,供企業獲取聯邦石油與天然氣開採租約,屬美國歷史上規模最大的一次。

實際上,歐巴馬政府也提出過允許在維吉尼亞州到喬治亞州的大西洋海域開放石油鑽探的5年計劃,但在2016年,由於各州和美國海軍的反對,放棄了這一計劃。美國海軍在這片區域附近定期舉行軍事演習。

此次開放的墨西哥灣中部區塊,也有36%處於軍事規劃區內。美國內政部助理部長麥克格雷格(Kate McGregor)表示,內政部已和國防部建立工作小組,相信可以安全處理這一問題。

地方政府、環保組織抗議

對美國的許多環保組織而言,海上石油鑽探帶來的風險令人擔憂。《華盛頓郵報》報導,2010年的墨西哥灣漏油事故導致2.15億加侖原油流入墨西哥灣,對路易斯安那州到佛羅裡達州的沙灘造成了汙染。7年多後,漏油事件仍在影響當地環境。

科學家稱,在距離事故超過1600公裡遠的明尼蘇達州,90%的鵜鶘蛋中檢測出了與漏油事件有關的碳氫化合物。在路易斯安那州的巴拉塔利亞(Barataria)地區,海豚的死亡率超過平均值的8%,而它們的繁殖成功率下降了63%。截至2016年7月,BP公司已支付了超過610億美元的罰金。

但兩周前,美國內政部中止了美國國家科學、工程和醫學院一項關於海上石油與天然氣鑽探平臺安全性的研究。

美國海洋能源管理局保證,新政策下環境仍將受到保護。內政部能源政策顧問德維託(Vincent DeVito)表示:「美國能源生產可以在維持安全和環保的同時保持競爭性。」

然而,不少地方官員仍對這一政策表示反對。據《洛杉磯時報》報導,加州、華盛頓州和俄勒岡州州長聯合發表聲明稱,「這項政治決定要把美麗壯觀的太平洋海岸線開放給石油和天然氣鑽探,直接牴觸了數十年來俄勒岡州、華盛頓州和加州共和黨和民主黨人對此的反對。30多年來,我們共有的海岸線都受到保護,不再進行進一步的聯邦鑽探。我們會盡己所能制止這一魯莽、短視的行為。」

加州政府只控制了離岸3公裡以內的海域,但無權管轄3公裡以外的海域。不過,加州可以用間接手段阻止鑽探,比如拒絕建造輸油管和其他輸油的基礎設施,因為這些都需要州政府的批准。

馬裡蘭州州長發言人則表示,該州重視保護自然環境和珍稀資源,州檢察官已接到要求,採取任何可能的法律手段反對聯邦政府的政策。

新澤西州州長早在去年8月就寫信給內政部,「強烈反對」任何該州附近的海上鑽探,因為該州的海灘旅遊業價值440億美元,創造了30萬多個工作崗位。

此外,北卡羅來納州、德拉瓦州、佛羅裡達州州長也表示反對。

許多環保與旅遊組織也表示反對。監控漁場和汙染的環保組織Oceana稱,川普政府的政策將會帶來後患。該組織的項目主任霍斯金斯(Diane Hoskins)表示,這一激進的政策鮮明地體現出川普政府「把政治利益放在人民之上」,而不顧當地廣泛的反對。

美國衝浪者協會也發表聲明稱,海上鑽探的擴大將對美國的海岸線、上百萬工作崗位和整體經濟帶來威脅。聲明稱,2010年的漏油事故導致墨西哥灣旅遊業低迷,造成了數十億經濟損失,數千人失業,破壞了當地的生活方式。而即使不發生漏油事故,鑽探工作仍將使大量汙泥進入海洋,這些汙泥含有苯、鋅、砷等有毒物質及放射性物質,並且無法被控制。

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