促進生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展，2020年12月28日，衡陽市人民政府印發了《關於實施「三線一單」生態環境分區管控的意見》（衡政發[2020]9號）（以下簡稱《意見》）。
「三線一單」即生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單。其實質是以改善環境質量為核心，通過對區域空間生態環境進行系統性評價，科學確定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，並以此為基礎，將行政區域劃分為若干生態環境管控單元，確定每個單元的汙染物排放控制、環境風險防控、資源開發利用等生態環境管控要求，從而形成生態環境準入清單，構建覆蓋全區域的生態環境分區管控體系。
全市共劃分優先保護、重點管控、一般管控三類65個環境管控單元。其中優先保護單元13個，主要包括各類自然保護地、飲用水源保護區、環境空氣一類功能區、永久基本農田保護區等；重點管控單元31個，主要包括城鎮規劃區、省級以上產業園區和開發強度大、汙染物排放強度高的區域等；一般管控單元21個，主要包括優先保護單元、重點管控單元以外的區域。同時，按照對不同單元區域確定的開發目標或功能定位，針對其環境的自然條件、問題和環境質量目標，確定了具體環境管控或準入要求，並明確了「三線一單」的更新調整機制。今後，衡陽市將嚴格按照《意見》要求，把「三線一單」作為產業布局、結構調整、重大項目選址等方面的重要依據。
【來源：湖南省生態環境廳】
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