法制網7月4日昆明電 記者 儲皖中 實習生 施懷基
「乘客乘坐黑車的時候如果與司機串通，在遇到檢查的時候給黑車司機作偽證，那麼乘客也將可能受到治安處罰，甚至追究刑事責任。」雲南省昆明市交通局、公安局、城管局、旅遊局四部門為了打擊非法客運經營，日前聯合發文，首次提出將對給「黑車」做偽證的乘客和人員追究治安和刑事責任。
據記者了解，近年來，昆明市一直對非法營運的「黑車」進行嚴厲打擊，沒收了大量的「黑車」並進行公開拍賣，以前極為猖獗的「黑車」在市區已經很少見到，但在車站和一些位置偏遠、不方便乘坐公交車的小區、學校、企業附近，還是盤踞著不少非法運營車輛。
而有關部門對非法運營進行整治的過程中，一些「黑車」司機提前與乘客串通好，一旦遇到執法人員，就互稱朋友、親戚等，一些乘客也的確會配合「黑車」主的要求，幫助作偽證，給執法帶來極大的困難。
7月2日，昆明市交通局、公安局、城市管理綜合行政執法局和旅遊局四部門聯合發出通告，規定對從事非法客運經營行為的，一經查實，有違法所得的，沒收違法所得，並處沒收非法客運經營車輛。交通、公安、綜合執法、旅遊等部門將開展聯合整治工作，堅決打擊和取締小轎車、麵包車、摩託車（含機動三輪車）、電動自行車等各類車輛的非法載客經營行為。對阻礙執法人員依法執行公務和為非法客運提供條件或作偽證的，由公安機關依照《中華人民共和國治安處罰法》從嚴予以處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。各旅行社不得租用未取得合法手續的客運車輛接團，違法規定的由旅遊行業管理部門嚴厲查處。
根據這個規定，今後乘客如果乘坐了「黑車」，並為司機做偽證，那就面臨著治安處罰甚至刑事處罰。
雲南律師馬撈定認為，大力整治非法客運經營，保護市場秩序，這是值得讚揚的。但客觀來說，由於近年來昆明城市不斷擴大，除了城中心交通相對便利之外，在城市周邊的一些小區、學校、企業和車站附近，由於基礎設施沒跟上，市民要坐公交車往往需要先走半個小時甚至更遠的路程，計程車也不願意去，但市民要出去上班，要出行，這才有了滋生「黑車」的土壤。他介紹，有一次他大半夜坐車到昆明西部客運站，想打車回到在市中心的家裡，但計程車不願意打表，本來只需要20多元車費，計程車一定要60元才願意走。他表示，有關部門在加強對黑車進行打擊的同時，更希望能夠在市民「無車可乘」的地方儘快開通公共運輸工具，對於比較偏遠的車站附近拒載或者不願意打表的計程車進行規範，只有消除「黑車」滋生的土壤才是治本之策，否則，如果市民出行除了「黑車」別無選擇，那再嚴厲的處罰，也都難以根治非法客運經營。
記者這幾年的採訪中還了解到，近年來各地黑車泛濫的一個原因是，客車（計程車）營運權成了稀缺資源，一個中小城市的計程車運營權，轉手就能獲利五、六十萬，如果是旅遊客車、州市之間的運營客車，轉讓價格還要更高。於是，一方面是有一些所謂的「非法運營者」通過轉讓、倒賣、出租運營權牟取暴利，另外一方面，由於市民出行需求得不到滿足，又大量滋生「黑車」。而「黑車」與「合法運營車輛」之間又不斷發生衝突，乃至客運市場常常出現罷運、停運等極端行為。
本文來源：法制網 責任編輯： 王曉易_NE0011