國家統計局 2010-10-08 15:16:25
中國國民經濟核算體系（試行方案）--基本表簡要說明
1992年
第三部分 國民經濟核算方案簡要說明
二、國內生產總值及其使用表
國內生產總值及其使用表以社會產品為對象，對社會生產與使用進行全面、系統核算，集中反映國民經濟運行中基本的經濟總量（如生產、消費、投資和進出口等），及其相互聯繫和比例關係。生產是國民經濟最基本的活動，因而生產與使用的核算在國民經濟核算體系中居於核心地位，其它各部分核算是社會生產與使用總量的延伸和擴展。本表以國內生產總值作為衡量社會生產與使用的核心指標，對物質生產與服務進行統一核算，並堅持物質生產與非物質生產的劃分，對生產核算區分為物質生產部門和非物質生產部門，對使用核算區分為物質產品和非物質生產性服務兩種形態。由於國內生產總值能比較全面、確切地反映生產活動的最終成果，綜合反映國民經濟發展的規模、速度和結構，並便於進行比較，因此為世界各國所普遍採用，我國從1985年起已開始正式採用該項指標作為考核國民經濟發展和制定經濟發展戰略目標的主要指標。
（一）基本結構
本表左方為生產方，右方為使用方，在左右方的賓欄分別列出合計、物質生產部門（或物質產品）、非物質生產部門（或服務）三欄，合計欄核算國內生產總值及其使用，其餘各欄分別核算物質產品和服務的生產及其使用，通過對相關指標的分解處理，實現了在一張表上同時滿足國內生產總值和物質產品淨值指標的計算，並能夠相互轉換和比較。主欄指標的設置，根據生產法、收入法、支出法三方面等值的原理，將國內生產總值和物質產品淨值的三種計算方法集中體現在一張表中，從而既可從不同的角度對兩類總量指標進行觀察，又能使兩類總量指標保持各自的平衡關係。它的結構設計保證了兩類總量指標的概念完整、邏輯關係清晰和技術方法統一，符合科學性、實用性和可行性的要求，充分體現出我國國民經濟核算體系的主要特點。
1、生產方。反映生產活動的成果。主欄由生產法和收入法的指標項目構成，包括總產出、中間投入和增加值。增加值按初次分配項目又分為固定資產折舊、勞動者報酬、生產稅淨額、營業盈餘四項。為便於計算兩類總量指標，將中間投入指標分解為物質產品投入和服務投入。
中間投入＝物質產品投入＋服務投入
賓欄按物質生產部門和非物質生產部門進行分組，物質生產部門指農業、工業、建築業、貨運郵電和商業五大物質生產部門；非物質生產部門指上述五大物質生產部門以外的國民經濟各部門。通過這些指標的計算可以從產出和收入兩方面反映不同經濟部門的生產和初次分配的結果。其計算關係如下：
左方第1欄（合計欄）核算國內生產總值口徑的總量指標。
（1）生產法：國內生產總值＝總產出－中間投入
（2）收入法：國內生產總值＝固定資產折舊＋勞動者報酬＋生產稅淨額＋營業盈餘
（3）生產法計算的國內生產總值＝收入法計算的國內生產總值
左方第2欄（物質生產部門欄）核算物質產品淨值口徑的總量指標。
（1）生產法：物質產品淨值＝總產出－物質產品投入－固定資產折舊
（2）收入法：物質產品淨值＝勞動者報酬＋生產稅淨額＋營業盈餘＋服務投入
（3）轉換公式：物質產品淨值＝物質生產部門增加值＋服務投入－固定資產折舊
2、使用方。反映生產成果的使用。主欄由支出法的指標項目構成，它包括總支出、中間使用、最終使用，分別與表左方總產出、中間投入、國內生產總值保持平衡關係。最終使用按支出去向分為總消費、總投資、進出口。中間使用按物質生產部門使用和非物質生產部門使用分別列示。賓欄按物質產品和服務進行分組。物質產品不僅包含產品的出廠價值，而且包含運輸、郵電和商業服務價值。服務的使用僅指對非物質生產部門的服務購買。通過這些指標可以反映社會產品的使用去向和結構比例，即在生產過程中消耗了多少，最終用於消費、投資和淨出口多少。
右方第4欄（合計欄）核算國內生產總值口徑的總量指標。
支出法：國內生產總值＝總消費＋總投資＋出口－進口
右方第5欄（物質產品部門欄）核算物質產品淨值口徑的總量指標。
支出法：物質產品淨值＝總消費中的物質產品消費＋非物質生產部門的物質產品中間使用＋物質產品投資－物質生產部門的固定資產折舊＋物質產品出口－物質產品進口
3、國內生產總值及其使用表的左右雙方反映了生產與使用、收入與支出的總的平衡關係：
（1）總產出＝總支出
（2）中間投入＝中間使用
（3）國內生產總值＝國內生產總值的使用
（4）物質產品生產淨值＝物質產品淨值的使用
（二）主要指標及計算方法
1、主要概念
國內生產總值是一國所有常住單位在核算期內生產活動的最終成果。國內生產總值核算是關於社會最終產品的生產、分配和使用的核算。
首先，國內生產總值反映的是常住單位的生產和使用。各種生產單位，不論其資產和經營管理歸屬哪個國家，只要符合常住單位的定義，均算作為我國的生產單位；對於居民戶或個人，不論其國籍如何，只要符合常住單位的定義，均包括在居民部門內。國內生產總值反映的生產、消費和投資都是常住單位的經濟活動，進出口是常住單位與非常住單位之間的交易。這是國內生產總值核算的基本概念之一。
其次，國內生產總值反映的是物質產品和服務的最終分配及使用。在生產過程中有相當一部分物質產品和服務被耗用掉，其價值形態也隨同生產過程轉移到新的產品之中。因此，必須從總產出中扣除一切中間產品的轉移價值，才能避免重複計算。
國內生產總值核算遵循生產、收入、支出三面等值的原則。為取得與概念相一致的核算結果，必須統一核算單位的劃分標準、採用統一的核算價格和核算時間。
就生產而言，國內生產總值既可按機構單位進行統計，也可按基層單位進行統計，兩者計算的結果相等。也就是說，按企業計算的增加值之和等於按行業計算的增加值之和。
國內生產總值核算原則上以市場價格作為統一的度量尺度，生產法採用生產者價格；支出法採用購買者價格。但就服務來說，由於提供服務與得到服務是同時進行的，因此生產者價格與購買者價格是一致的。
貨物的產出按產品製成的時間進行計算，服務的產出按提供服務的時間進行計算。收入項目的核算按支付義務的發生時間計算，支出項目的核算按獲得產品所有權的時間計算，這是與生產核算時間相對應的。
2、國內生產總值的核算方法及有關指標
（1）生產法：是從生產角度計算的一種方法，所有常住單位的增加值之和即是國內生產總值。增加值的計算公式為：
總產出－中間投入＝增加值
生產法以機構單位或基層單位作為統計單位，按生產者價格進行計算。
總產出：生產單位在一定時期內生產的物質產品和服務的總價值之和，反映生產經營活動的總成果。
農業、工業、建築業總產出可以採用兩種計算公式：一是產品銷售收入＋產品庫存變動，二是產品產量×產品單價。兩個公式在估價方法上有所差異，前一個公式對庫存的計價往往是以成本價計算；後一個公式對所有產品（包括產品庫存）都以出廠價計算。國內生產總值對產品的估價是按照產出時的市場價格進行估價，產品庫存屬於總產出的一部分，應按入庫時的市場價格進行估價。因此，如果採用前一個公式，應對產出庫存進行現價調整，以求得相互一致的產出計算結果。
交通運輸和郵電通訊總產出按實現的營業收入總額計算。
商業單位的總產出按其實現的商品購銷差額（毛利）計算。
金融、保險單位的總產出計算具有一定的特殊性。這類單位從事金融服務活動，其業務收入一方面來源於資金的存貸利息差和保費的收支差，另一方面來源於業務服務費收入。由於其服務費收入往往無法彌補業務活動的費用支出，僅以服務費收入計算這類單位的總產出，不能真實反映其經營活動成果，因此，對這類單位總產出進行了特殊規定。
金融單位總產出＝利息收入－利息支出－利用自有資金獲得的利息收入＋服務費收入
保險單位總產出＝保費收入＋投資收入＋利息收入＋追償款收入＋轉回未到期責任準備金－到期索賠－提存未到期責任準備金＋服務費收入
這類單位利用自有資金獲得的現期收入不能計入該部門的總產出，而應算作該部門的財產（金融投資）收入。
其它服務部門的總產出分為兩種情況，一是經營性單位，其業務收入能夠彌補自身經營活動成本的服務單位，總產出一般按實現的營業收入總額計算；二是非經營性單位，其資金主要來源於財政撥款和贊助，或雖有部分營業收入，但仍無法彌補自身經營活動成本，如行政單位、機關團體等，這類單位的總產出一般按業務活動成本（經常性業務支出＋虛擬折舊）進行計算、不計算營業盈餘。
中間投入：生產單位在一定時期內為生產物質產品和服務而消耗的物質產品和服務的價值，反映用於生產經營活動過程中的轉移價值。計入中間投入的物質產品和服務必須具備兩個條件，一是與總產出的計算範圍保持一致；二是本期一次性使用的。中間投入分為物質產品投入和服務投入。
增加值：總產出減去中間投入後的餘額，反映一定時期內生產經營活動的最終成果。一個生產單位的增加值代表了這個單位對整個國民經濟的貢獻份額。
（2）收入法：是從收入角度計算的一種方法，計算公式為：
國內生產總值＝固定資產折舊＋勞動者報酬＋生產稅淨額＋營業盈餘
從支出方面看，它反映生產單位增加值的初次分配；從收入方面看，它反映生產要素和政府的初次所得。
固定資產折舊：生產單位在一定時期內為在生產中耗用的固定資產而提取的補償價值，反映固定資產存量在生產過程中損耗與轉移的價值。
勞動者報酬：生產單位在一定時期內以各種形式支付給勞動者的報酬。勞動報酬有三種基本形式，一是貨幣工資，包括生產單位直按支付給勞動者的各種工資、獎金、津貼、補貼等，貨幣工資按納稅前的應付工資計算；二是實物工資，包括生產單位以免費或低於成本價提供給勞動者的各種物品和服務，以及居民自產自用的產品；三是社會保險，包括生產單位為勞動者向政府和保險部門支付的待業、退休、養老、人身、醫療、家庭財產等保險，社會保險按應支付的時間計算。儘管這些支付要通過日後再分配才能轉移給勞動者，但不論何時發生實際的轉移支付，都應首先記入生產期的勞動者報酬。
生產稅淨額：一定時期內生產單位向政府支付的生產稅與政府向生產單位支付的補貼相抵之後的差額。生產稅和補貼的性質都是無償轉移，但作用正好相反，因此採用淨額計算。生產稅是指在生產、銷售或進出口中對貨物和服務所徵收的稅，以及因企業從事生產所徵收的其它稅。補貼包括企業虧損補貼和價格補貼。
營業盈餘：增加值減去固定資產折舊、勞動者報酬和生產稅淨額後的餘額。
（3）支出法：是從最終使用角度計算的一種方法，計算公式為：
國內生產總值＝總消費＋總投資＋淨出口（出口－進口）
總消費：常住單位在一定時期內的物質產品和服務消費支出合計，包括居民消費和社會消費。
居民消費：是指常住居民在一定時期內用於最終消費的支出合計。
居民消費＝常住居民和非常住居民在國內的消費支出＋常住居民在國外的消費支出－非常住居民在國內的消費支出
常住居民在國外的消費支出應歸入所屬國進口的一部分，非常住居民在國內的消費支出應歸入所在國出口的一部分。居民消費支出主要包括：一是居民用貨幣直接購買的用於生活消費的各種物質產品，包括各種耐用消費品和非耐用消費品支出，不包括居民購買的房屋和用於生產的物品支出；二是居民用貨幣直接購買用於生活消費的各種服務，包括交通、房租、洗理、醫療、教育、文化、家教、保姆等支出；三是居民以實物工資獲得的各種生活消費，包括居民以免費和低於成本價獲得的各種物品和服務，以及居民自產自用的產品；四是居民自有住房的虛擬房租消費。
社會消費：包括政府消費和集體消費。其中，政府消費是指行政事業部門總產出減去其它部門購買後的餘額。
總投資：包括固定資產形成和庫存增加。
固定資產形成：生產單位在一定時期內通過購買和自製所形成的固定資產價值。固定資產形成包括以下幾個部分：一是由基本建設投資支出新形成的固定資產價值，二是由更新改造投資支出增加的固定資產價值，三是大修理基金支出增加的固定資產價值，四是由其它資金支出形成的固定資產價值。固定資產形成原則上按購買者價格計算。
庫存增加：生產單位在一定時期內購買和生產的產品庫存價值的增加。包括生產單位從其它單位購買的原材料、燃料和各種儲備物資等，也包括生產單位生產的各種在制品、半成品、產成品等。購買的庫存按本期購買者價格估價，生產的庫存按本期生產者價格估價。
淨出口：等於出口減進口。進口是指常住單位從非常住單位購買或無償得到的貨物和服務總值；出口是指常住單位向非常住單位出售或無償轉讓的貨物和服務總值。如果出口大於進口，則淨出口為正值，反之為負值。國內生產總值核算的進出口包括全部貨物和服務的流出量和流入量。
（三）國內生產總值及其使用表與其它表的關係
國內生產總值及其使用表、投入產出表、資金流量表、國際收支表和資產負債表是國民經濟核算體系中的五個相對獨立的核算子體系，同時它們又緊密相連，構成完整的核算總體系。
國內生產總值及其使用表描述了整個體系的基本總量，反映生產和使用的總量平衡關係，其它各表則是圍繞這些總量進行的詳細分解或擴展。
投入產出表對物質產品和服務的生產和使用過程進行了詳細分解，不僅核算最終產品的生產和使用，而且核算中間產品的投人與產出，系統反映部門之間的經濟技術聯繫，使社會再生產的實物運動過程描述得更加完整。
資金流量表從資金角度將生產和使用聯結起來，描述由增加值為起點的收入是如何通過多種分配渠道最後進入消費與積累的資金運動過程，反映儲蓄與投資、資本籌集與資產形成之間的經濟聯繫，反映金融機構對社會資金的調節作用，使社會再生產的實物運動與資金運動緊密地聯接起來。
國際收支平衡表集中了一國所有的對外經濟往來項目，不僅包括貨物和服務的進出口，而且包括收入往來和資本往來。它綜合反映一國經濟與國外經濟的往來關係，從而使國內經濟與國外經濟的聯繫描述得更加完整。
資產負債表是關於存量的核算，上述其它各表則反映的是流量。資產負債表全面描述一定時點擁有的各類資產和負債狀況，並將流量與存量緊密地聯繫起來。
三、投入產出表
在生產核算中，除了從總體上反映最終產品的生產和使用情況外，還必須在此基礎上進一步核算各個部門在生產過程中的內在聯繫。國民經濟是由各個部門組成的有機整體，每個生產部門或單位都要從其它部門或單位購進原材料、燃料、動力等生產資料；生產的產品又要供給其它部門或單位用於生產、投資和消費。每個部門既是產品的生產者，又是產品的使用者，彼此之間存在著相互依存、互為條件的經濟技術聯繫。投入產出核算就是運用投入產出方法，通過編制投入產出表，建立投入產出模型，從數量上綜合反映國民經濟各部門之間經濟技術聯繫的宏觀核算。投入產出表是生產和使用總量核算的延伸和擴展，能夠提供更為豐富、詳細的信息，而且也是整個體系中實物流量核算的主要部分。
（一）投入產出表的基本結構
投入產出表是反映各部門投入與產出關係的一張矩陣表。所謂投入，是指社會各部門在生產過程中所投入的總費用，包括原材料、燃料、動力等物質消耗以及服務消耗，也包括勞動力、固定資產等的消耗；所謂產出，是指社會各部門生產出來的產品數量及使用去向。
投入產出表分為三個部分，即I、Ⅱ、Ⅲ三個象限。
| 中間使用 | 最終使用 | 總產出 |
中間投入 | Ⅰ | | |
最初投入 | Ⅲ | Ⅱ | |
總投入 | | | |
第Ι象限核算中間產品，反映國民經濟各個部門之間的生產聯繫，是投入產出表的核心內容。主欄和賓欄都按產業部門進行分組，二者所包括的部門數目相等，排列的次序相同，組成一個方陣。每一小格的數字有雙重含義，從橫行來看，反映各部門生產的產品（或服務）分配給各部門在生產過程中消耗的數量，即「中間使用」部分；從豎列來看，反映各部門在進行生產活動過程中所消耗各部門的產品（或服務）的數量，即「中間投入」部分。第I象限通過中間投入和中間使用兩個角度，反映國民經濟各部門之間相互依存、相互制約、互為條件的經濟技術聯繫。
第Π象限核算最終產品，是第1象限的水平延伸。它反映各部門產品的最終使用情況，即反映不再參加本期生產過程而為滿足最終需求所提供的、包括國內生產和國外進口在內的各類物質產品和服務的使用。最終使用包括總消費、總投資以及出口。總消費分為居民消費和社會消費；總投資分為固定資產形成和庫存增加。
把第Ⅰ、Ⅱ象限連接起來，可以反映全社會的物質產品和服務總產出的分配和使用情況。
總產出＝中間使用＋最終使用－進口
第Ⅲ象限核算最初投入即增加值，是第1象限的垂直延伸。反映各部門在進行生產活動過程中形成的增加值及其構成情況。增加值包括固定資產折舊、勞動者報酬、生產稅淨額和營業盈餘。
把第I、Ⅲ象限連接起來，可以反映各部門生產的物質產品和服務的價值構成或費用構成。
總投入＝中間投入＋最初投入
投入產出表的三個象限相互連接，從總量和結構上全面、系統地反映社會再生產過程。
（二）我國投入產出表的特點
我國的投入產出表是以馬克思再生產理論為指導，以滿足有計劃商品經濟管理的需要，反映國民經濟各部門的聯繫，便於進行國際對比為出發點而設計的。主要特點有：
1、採用雙重分組
在整個國民經濟循環過程中，不僅物質生產部門之間發生錯綜複雜的經濟聯繫，而且在物質生產部門與非物質生產部門之間以及非物質生產部門內部也同樣存在各種經濟聯繫。隨著有計劃商品經濟的不斷發展，包括科技、信息等產業在內的第三產業，在整個國民經濟發展過程中發揮越來越大的作用。為了更好地反映物質生產部門與非物質生產部門的經濟活動以及三次產業之間的經濟聯繫，我國投入產出表採用了雙重分組：
（1）物質生產部門和非物質生產部門分組，反映兩者之間以及兩者內部各具體部門之間的經濟技術聯繫。
（2）三次產業分組，反映三次產業間的經濟聯繫。
採用雙重分組，把物質生產和服務的核算放在同等位置上，把投入產出表的核算範圍從物質生產部門擴大到非物質生產部門，可以從不同角度分別考察物質生產部門與非物質生產部門以及三次產業間的經濟聯繫，從而為編制國民經濟和社會發展計劃提供更為科學、全面的基礎數據。
2、採用「板塊式」結構
目前國際上存在的兩種核算體系，在理論基礎、核算方法、表達形式等方面存在各種差異，要直接進行兩種核算體系之間的對比是很困難的。我國投入產出表在模型設計方面，根據SNA和MPS兩種投入產出表的不同結構特點和我國的核算情況，採用了「板塊式」轉換結構，通過轉換模塊的分裝組合和藉助於輔助計算，可以簡便地轉換出MPS的投入產出表和接近於SNA的投入產出表，有利於國際對比和適應對外開放的需要。我國的投入產出表也為我國國民經濟核算體系與世界各國的核算體系的轉換對比提供了條件。
（三）投入產出表中的部門劃分
科學地劃分部門是正確編制投入產出表和分析部門聯繫的基礎。編制投入產出表通常用產品部門或企業部門。目前我國採用的主要是產品部門。產品部門是根據產品的消耗結構、生產工藝和用途基本相同的原則來劃分的。編制投入產出表的方法問題實質上就是如何取得詳細的部門資料。
一般說來，部門分類越細，部門也就越「純」，從而所反映的部門之間的數量關係也就越接近實際。但隨著產品分類的增加，對數據的搜集、整理和加工計算工作量也會增大。因此，確定產品部門分類的數目，既要考慮分析研究的目的和要求，又要考慮各種核算的基礎、工作人員的素質和實際工作量。1987年我國的投入產出表劃分為118個部門。
（四）投入產出表中的主要係數
本表的主要指標及其涵義與國內生產總值及其使用表相同。因此，僅對投入產出表中的主要係數簡述如下。
國民經濟各部門間複雜的內在聯繫，首先表現為各部門之間相互耗用產品的數量關係。編制投入產出表可以計算反映這種數量關係的直接消耗係數和完全消耗係數。
（1）直接消耗係數（Aij）。表示j部門在生產或經營過程中，單位產出需要消耗i部門的產品或服務的數量（價值）。計算公式為：
Aij（直接消耗係數）＝Xij（j部門對i部門產品和服務的耗用量）/Xj（j部門的總投入）
投入產出表是矩陣形式，所以計算出來的直接消耗係數也是矩陣，通常以A表示，稱為直接消耗係數矩陣。
直接消耗係數反映在一定技術水平和生產組織條件下，各種生產部門間的直接技術經濟聯繫。係數大，說明兩者的相互依賴程度大；係數小，說明兩者間的相互依賴程度小；係數為零，說明兩者間沒有直接聯繫。直接消耗係數是測算完全消耗係數的基礎。
（2）完全消耗係數（Bij），表示j部門每提供一個單位最終使用量，要完全消耗i部門產品或服務的數量。完全消耗係數是直接消耗係數與間接消耗係數之和。
國民經濟各部門之間在生產過程中的產品聯繫，除了上述直接消耗聯繫外，還有多種間接聯繫。某部門在生產過程中要消耗其它部門的產品，這是直接消耗，即直接聯繫。而一部門消耗的產品，在生產這些產品的部門，又要消耗其它一些部門的產品，這些消耗就這一部門來說是間接消耗，即間接聯繫。直接消耗和間接消耗總和稱為完全消耗。它全面地反映了國民經濟各部門之間的蜘蛛網式的連鎖關係。如，生產工具機要消耗電力、鋼材，這對工具機生產而言是直接消耗；可是，生產鋼材也要消耗電力，這就是工具機生產對電力的第一次間接消耗；生產鋼材要消耗鋼錠，而生產鋼錠又要消耗電力，這是生產工具機對電力的第二次間接消耗；生產鋼錠要消耗生鐵，而生產生鐵又要消耗電力，這是工具機生產對電力的第三次間接消耗；還有第四次、第五次的間接消耗。不過，間接消耗趨於遞減，直至可以略而否計。完全消耗係數的計算公式為：B＝（I－A）-1－1
式中：B為完全消耗係數矩陣，I為單位矩陣，A為直接消耗係數矩陣。
可以看出，完全消耗係數是在直接消耗係數的基礎上計算出來的。利用完全消耗係數可以測算一定的社會需求對整個社會生產規模及其結構的需求。同樣，也可以通過一定的生產規模和結構，測算比較合理的社會需求，所以計算完全消耗係數具有特別重要的意義。
四、資金流量表
資金流量表以全社會資金運動為對象，核算各部門資金的來源和運用，反映全社會各種資金在各部門間的流量、流向及其相互關係。
社會再生產是實物運動與資金運動的統一過程。生產一方面提供物質產品和服務，另一方面創造收入。收入通過分配再分配形成消費和投資。從整體看，如不考慮與國外的資金往來，國內生產的收入和支出流量是恆等的，但從各經濟單位或經濟部門看，收入和支出通常是不相等的。部門收支不平衡需要通過融通資金進行調劑。金融活動介入經濟運行後，使生產要素資源得到了充分利用，對社會經濟發展起了巨大的促進作用。金融活動對經濟運行的滲透程度愈深，調節金融活動的必要性愈加突出。資金流量核算正是從社會再生產過程中這些中間環節展開，反映各部門之間的收入分配和資金調劑過程。
經濟改革以來，我國的財政體制和金融體制發生了很大變化，預算外資金的比重大幅度增長，金融市場的作用日趨擴大，資金運動的方式趨於多樣化，複雜化；經濟管理體制已由主要依靠行政手段直接控制，轉向主要運用經濟手段進行間接控制，即通過各種經濟槓桿調控社會資金的分配和使用，從而達到調控整個國民經濟的目的。為此，進一步加強對社會資金的全面、系統的核算，對於加強宏觀調控能力，提高決策的科學性都是十分必要的。
（一）資金流量表的結構
我國資金流量表採用矩陣表式，將各個部門和各種交易項目放在一個統一的結構中，反映彼此間的相互聯繫。這種表的優點是結構嚴謹、靈活，既可對有關數據進行驗證，又可根據需要增減部門數目和交易項目數。
本表分為收入與分配和金融兩部分。表的主欄是交易項目，賓欄為交易主體，包括居民、企業、行政事業、財政、金融機構和國外部門。部門下分使用（資產）和來源（負債）兩欄，採用複式記帳方法。交易主體和交易項目組成縱橫交叉的矩陣，從資金的來源和運用兩方面，反映資金在各部門間的流轉情況。
1、實物交易和金融交易
資金運動從形式上可以分為實物交易和金融交易兩個類型。
實物交易主要指伴隨著物質產品和服務交易而發生的貨幣流動，實物的買賣是貨物和服務與貨幣的換位。這種交易的特點是所有權的變更，即商品所有者失去商品得到貨幣，貨幣所有者失去貨幣得到商品。還有些經濟活動，如上繳財政、財政撥款或補貼、私人間的贈送，雖不涉及商品和貨幣的換位，而屬於收入再分配的單方面的轉移，但仍然是所有權的變更。這些活動也列入實物交易部分進行核算，以便與金融交易的核算區別開來。
金融交易主要是借貸行為，每發生一筆交易同時在雙方產生資產或負債。借貸的特點是在一定時期內轉移資金的使用權，到期必須償還，資金的所有權不變。區別實物交易和金融交易的標準是看所有權是否發生變更。
由於實物交易核算的範圍不同，資金流量核算可分為下面四種口徑：
（1）核算中間產品、最終產品和金融交易所引起的貨幣收支；
（2）核算最終產品、金融交易有關的貨幣收支；
（3）核算最終產品中儲蓄、投資與金融交易所發生的資金活動；
（4）只核算金融交易，不核算非金融交易。
我國的資金流量表採用的是第二種口徑，即包括以增加值為起點的所有資金活動，以適應我國經濟管理的需要。
在我國公有制為主體的有計劃商品經濟條件下，財政分配資金的作用遠比市場經濟國家要重要，為了描述財政在資金分配中的作用，有必要核算實物交易活動。中間產品的交易並不直接影響收入分配和金融核算，因此實物交易只核算到增加值，不包括中間產品。詳細劃分實物交易項目，還可以作為國民生產總值核算的一個補充，反映國家、集體和個人之間的分配關係，體現財政政策、貨幣政策對分配領域進行控制的效果。
2、部門劃分
各國資金流量表所採用的機構部門分類，通常為企業、居民、一般政府和金融機構。一般政府包括國家財政、國營企業、行政機關。這種劃分不適合我國的資金流量核算：一方面，財政分配在我國的資金管理中的地位是十分重要的，如將其與行政事業混在一起，難以清晰地反映財政在資金分配中的作用；另一方面，我國是公有制為主體的社會主義經濟，國營企業是國民經濟的主體，如把它列在政府部門內顯然是不合適的。為此，我國的資金流量表中將財政單獨作為一個部門，核算財政資金與各部門間的收支關係，並將國營企業包括在企業部門中。由於現實經濟並不是封閉的，各機構部門都可能與國外發生經濟往來。設置國外部門的目的就是為了反映與國外發生的各種經濟往來活動。
下表是各機構部門的基本構成。
金融機構 | 中央銀行 | 中國人民銀行 |
銀 行 | 各種專業銀行和其它銀行 | |
非銀行金融機構 | 保險公司、農村信用社、城市信用社、金融信託投資公司、證券公司、財務公司、金融租賃公司等 | |
政府金融機構 | 證券轉讓交易部（財政部系統） | |
財政部門 | 中央財政、地方財政、地方財政預算外 | |
行政事業部門 | 以政府預算撥款為主要收入的行政、事業單位 | |
企業部門 | 法人企業 | |
居民部門 | 城鄉居民、個體經營戶 | |
3、本表與其它表之間的關係
本表以增加值為起點。各部門增加值之和等於國內生產總值，總消費合計和總投資合計也分別等於國內生產總值及其使用表中的相應指標。儲備資產與國際收支平衡表中的相應指標銜接。本表中的資產和負債變化作為存量的增加轉入資產負債表。
（二）主要指標解釋
部門增加值：按機構部門歸類的增加值。
勞動者報酬：按機構部門歸類的勞動者報酬。
上繳財政：各機構部門按國家規定上繳財政的實際支出。
財政撥款：國家對籌集的財政資金的分配使用，是國家對各部門生產、建設、生活等方面的各種支出。
財產收入：機構單位使用其它機構單位的金融資產、土地以及諸如版權和專利權等無形資產而引起的收入和支出。
其它轉移：未包括在上述項目中的其它各種經常轉移。
可支配總收入：經過分配轉移後的最終可使用收入，是各部門擁有的可用於消費和投資的資金，記入來源方。這裡指的是總額，即未扣除固定資產折舊。
總儲蓄：可支配總收入減去消費後的餘額，是各部門自有的可用於投資的資金，記在來源方。
通貨：以現金形式存在於流通領域中的貨幣，是人民銀行的負債。對其它部門而言，就是手持現金或現金庫存，是其它部門的資產。
活期存款：無約定期限制的、隨時可提用的存款。活期存款是貨幣供應量的主要構成部分，包括居民活期存款、企業結算戶存款、機關團體存款，分別作為居民、企業、行政事業部門的資產，金融部門的負債。
定期存款：有一定期限的存款。是金融部門的負債，其它機構部門的資產。
政府債券：政府發行的有價證券，包括國庫券、國家重點建設債券、國家建設債券、保值公債，是財政部門的負債。
其它債券及集資：以票據形式籌集資金而發行的，承諾按一定利率付息和一定期限償還本金的書面債務證書（不含政府債券）。是發行者的負債，持有者的資產。
短期貸款：金融部門對需佔用在勞動對象、在產品、成品及結算資金方面的資金貸款，貸款期限一般在一年以內（含一年），是金融部門的資產，其它部門的負債。
長期貸款：為滿足工、農、商、交、基本建設企業以及科研、文教、衛生、旅遊等企事業單位固定資產的維修、更新、改造和擴建等資金需要而提供的貸款，期限通常為一年以上。是金融部門的資產，其它部門的負債。
財政借款：中央銀行以透支、借款形式對財政預算提供的信貸。這裡用的是淨額，即財政借款、財政透支抵減財政預算存款後餘額。是財政部門的負債，金融部門的資產。
其他：未包括在上述科目內的各種其它金融資產和負債。
國外金融往來：指我國與外國、港澳臺地區的資金往來情況。按利用國外資金期限的長短，資本往來項目分為「長期資本往來」和「短期資本往來」。
長期資本往來：借貸期限在一年以上或未規定借貸期限的資本往來。包括直接投資、證券投資、借款、延期收款、延期付款、租賃、對外貸款及其它。其中：
1、直接投資：境外投資者在我國以獨資、合資和以其它合作方式經營企業的投資，記企業部門負債，國外部門資產。也包括我國在境外投資辦企業，國內有關部門的資產，國外部門負債。
2、證券、股票：國內部門在國外發行的有價證券，以引進資金。記國內有關部門的負債，國外部門資產。也包括我國金融機構購買國外的債券，記金融部門資產，國外部門負債。
3、借款：從國外借入的長期貸款，包括國際組織貸款、外國政府貸款、銀行借款、地方部門借款。記企業、金融部門負債，國外部門資產。
短期資本往來：借貸期限在一年以內（含一年）的資本往來。包括銀行、企業部門向國外借款、延期收款、延期付款及其它。
儲備資產：可用於彌補或調節國際收支不平衡的儲備資金。包括黃金、外匯儲備、特別提款權、在國際貨幣基金組織的儲備頭寸和對基金信貸的使用。其增減額，是國際收支綜合差額，包括經常往來項目、資本（資金）往來項目、平衡項目的差額。如果出現順差，則表示外匯儲備的增加；出現逆差，則表示要動用外匯儲備。
五、國際收支平衡表
國際收支是指常住單位與非常住單位之間因進行經濟往來而發生的全部收支。國際收支核算以對外經濟往來為對象，通過國際收支平衡表，對一定時期我國與其他國家（地區）之間發生的貿易、非貿易和資本往來進行系統的核算，綜合反映我國的國際收支平衡狀況、收支結構，及儲備資產的增減變動情況，為制定對外經濟政策，分析影響國際收支平衡的基本經濟因素，採取相應的調控措施提供依據，並為其他核算表中有關國外部分提供基礎性資料。
（一）國際收支平衡表的結構
我國國際收支平衡表是參照國際貨幣基金組織的國際收支平衡表的標準表式，根據複式記帳原理和有關核算原則，並結合我國的實際情況而設計的。複式記帳法把每筆交易都用價值相等的兩個帳目表示。國際收支平衡表中，貨物、服務、收入和金融資產的減少以及債務的增加記入貸方；貨物、服務、收入和金融資產的增加以及債務的減少記入借方。貸方用正號（＋）表示，借方用負號（－）表示，有借必有貸，借貸必相等。
國際收支平衡表主欄設四類項目：經常項目、資本（資金）項目、誤差與遺漏、儲備資產增減額，賓欄設三個項目：差額、借方（負號表示）、貸方（正號表示）。表內將主欄項目劃分為線上項目和線下項目兩部分。線上項目包括經常項目、資本（資金）項目和誤差遺漏項目；線下項目包括儲備資產增減額。線上項目的差額（淨餘額）是國際收支的總差額。根據複式記帳原理，總差額與線下項目儲備資產變動淨餘額在金額上相等，在符號上相反，兩者之和為零。
（二）主要指標及計算方法
1、經常項目
該項目是國際收支平衡表中最基本、最重要的指標。指常住單位與非常住單位之間除金融項目之外的各種往來項目，包括對外貿易收支、非貿易往來，以及無償轉讓收支。反映一個國家的國際交往能力和國際收支中的自主狀況。
（1）對外貿易
對外貿易又稱有形貿易。包括一切可移動的、在常住單位與非常住單位之間變更所有權的貨物交易。進出口商品均按離岸價格計算。該項指標反映我國商品進出口收支額的大小。此項目下設出口、進口兩個指標。
（2）非貿易往來
非貿易往來又稱無形貿易，與商品進出口貿易相對應。非貿易往來用五個指標來反映。
貨運：伴隨著商品及其它可移動貨物所發生的運輸、保險和其它推銷服務的費用收入和支出。
港口供應與服務：我國海、空港對外國、港澳臺地區運輸工具提供港口使用、設備維修和供應油、水等以及進行救助打撈和拖航收入的費用；我國運輸工具使用境外海、空港進行設備維修、補給油、水和其它物資而對外支付的費用。
旅遊收支：我國有關部門為來華旅遊的外國人、華僑、港澳臺同胞提供服務（如提供餐宿、出售商品、提供運輸等）的收入；我國公民及外國僑民出國訪問，出席國際會議，參加國際活動，探親等對外支付的費用。其中：國際客運收入，指外國人、華僑、港澳臺同胞乘坐我國的運輸工具在國際間旅行支付的客票和行李費。
投資收支：金融資產的投資收入，包括利潤、利息和銀行收支。
其它非貿易往來：未歸入對外貿易、貨運、港口供應與服務、旅遊收支、資本項目的各種收支。具體包括政府交往收支、勞務承包收支及其它收支。
政府交往收支：收入指駐我國的外國使領館、代表團匯入的經費和在我國兌換的外匯。支出指我國的機關、團體、企業駐外機構的費用、專家和留學生經費等。
勞務承包收支：指我國在國外勞務合作、承包工程匯回國內的收入和外國在我國勞務合作、承包工程匯出的收入。
（3）無償轉讓
無償轉讓是一種單方轉移，即沒有得到相應的價值補償的一種經濟活動。其性質是既非契約性，也非交換性的。記錄在該項目中的各種交易，已在對外貿易收支、非貿易往來、資本往來項目和儲備資產增減項目中作了單方面的記錄。但是，根據複式記帳的要求，必須記上具有抵銷性的項目，以使全表的借貸雙方保持平衡。這個項目稱其為無償轉讓，在該項目下設有四項指標：
與國際組織往來：指我國加入國際組織按規定繳納的會費、各種捐款和從國際組織無償得到的收入。
無償援助和捐贈：指我國對外國、港澳臺地區和外國、港澳臺地區對我國無償援助和捐贈的現匯、服務、技術等。
僑匯：收入指外國和港澳臺地區匯入、寄入和攜入給國內僑眷、親友的瞻家和建築款。支出指外國僑民和專家從我國匯出的瞻家款等。
居民其它收支：收入包括國外匯給國內居民的工傷賠償金、交通事故賠償金、撫恤金、養老金，中國人民保險公司從國外、港澳臺地區收入的追償收入等。支出包括匯出國外的退職金、退休金、移居出境匯款等。
2、資本（資金）往來項目
我國和外國、港澳臺地區間除儲備資產外的金融資產與負債的所有交易。在國際收支平衡表中按資本（資金）流動的期限將其分成：
（1）長期資本（資金）往來
合同償還期超過一年或未定償還期的資本（資金）往來。包括直接投資，證券投資，國際組織貸款，外國政府貸款，銀行借款，地方、部門借款，延期付款，延期收款，加工裝配、補償貿易中應付客商作價設備款，租賃，對外貸款和其它。
（2）短期資本（資金）往來
即期付款或合同規定償還期為一年或一年以下的資本（資金）往來。包括銀行借款，地方、部門借款，延期付款，延期收款和其它。
3、誤差與遺漏
在編制國際收支平衡表的過程中，由於資料不完整，統計時間、計價標準和匯率折算辦法不一致，錯誤和遺漏很難避免。誤差與遺漏項目就是為了抵銷這些錯誤和遺漏而人為設置的一個平衡項目，用於平衡國際收支平衡表中線上項目與線下項目的差額。
4、儲備資產增減額
我國政府擁有的可以直接對國外支付的儲備資產增減額。該項目是與國際收支總差額相對應的項目，兩者在金額上相等，符號上相反。儲備資產減少時，用正號表示；儲備資產增加時，用負號表示。具體內容用五項指標反映：黃金儲備，外匯儲備，特別提款權，在基金組織的儲備頭寸，對基金信貸的使用。
5、賓欄指標
差額：廣義上分別指線上項目和線下項目中各個具體項目借方和貸方的合計數。在線上項目中可以分為商品貿易差額、經常項目差額、基本差額和總差額。
借方：表示商品、服務、投資收入和金融資產（包括債權）的增加，以及金融負債的減少。一般來說支出項目列入借方，用負號表示。
貸方：表示商品、服務、投資收入和金融資產（包括債權）的減少，以及金融負債的增加。一般來說收入項目列入貸方，用正號表示。
（三）編制國際收支平衡表的基本原則
1、計價原則
國際收支核算採用市場價格或其對等值作為各種交易計價的基礎，這一點與整個核算體系的估價原則一致。
2、記錄時間
原則上，記錄時間應以常住單位和非常住單位交易雙方所有權變更的時間為準。在實際核算中，進出口商品按海關結關放行的時間，服務及債權和債務按發生的時間，儲備資產按銀行結算的時間記錄。
3、記帳單位及計價折算的原則
國際收支平衡表的統計金額單位為萬美元，凡用美元以外的其它貨幣計價時，原則上要求按籤約時外匯市場的牌價匯率折算。在實際核算中一般按國家外匯管理局發布的「各種貨幣對美元的內部統一折算率表」折成美元填報。
六、資產負債表
資產負債核算對經濟存量進行全面、系統的核算。經濟存量是社會再生產的基本條件，又是社會再生產的結果，即從經濟存量開始，進行各種經濟流量活動，最後形成新的經濟存量，形成完整的周而復始的經濟循環。所以，資產負債核算與以上各種經濟流量的核算是緊密相聯的，是整個核算體系中的重要組成部分。資產負債表反映一個國家、一個地區在一定時點上的資產與負債的規模、結構，為研究國民財產狀況和經濟實力，調整產業結構，制定投資政策等提供基礎數據。
（一）資產負債表的基本結構
本《方案》所列資產負債表，是供綜合全國或全地區資產負債核算資料用的綜合表式，以集中反映資產負債概貌。為反映各項資產和負債的結構，並為編制本表提供基礎數據，還應設置詳細的分部門的資產負債表。
表的主欄是按不同性質分列的資產負債指標。它們依次是：非金融資產，國內金融資產與負債，國外金融資產與負債和資產負債差額。非金融資產又按固定資產、庫存和其他資產分列。金融資產與負債則分別按國內金融交易和國外金融交易主要項目分列。主欄指標間的關係是：
非金融資產＋金融資產－金融負債＝資產負債差額
賓欄按機構部門分組，與資金流量表的分組相同，具體分為居民、企業、行政事業、財政、金融五個國內機構部門和一個國外部門，每欄都按使用和來源分列，使用反映資產及債權，來源反映債務。賓欄各欄之間的關係是：各部門之和等於合計。
（二）資產負債表的主要指標及計算方法
1、主要指標
（1）非金融資產：包括除金融資產以外的實物資產和無形資產（如經批准的專利的預期收入）。
固定資產：社會勞動生產的、能長時期發揮作用的物質生產資料。一般應同時具備兩個條件，即使用期限在一年以上和單位價值在規定限額以上。這種限額，不同部門不盡一樣，以會計制度規定為準。不同時具備上述兩個條件的物質資料，作為低值易耗品處理，不計入固定資產。固定資產不包括居民的耐用消費品和用於純軍事目的的耐用品。
固定資產包括各類房屋、建築物、機器設備、役畜種畜、多年生經濟林木和在建工程等。
固定資產分別按原值、淨值兩種價值表示。固定資產原值是指建造或購置該固定資產時所發生的全部支出；固定資產淨值是原值中扣除累計折舊值以後的價值。固定資產折舊是指固定資產在使用過程中隨著生產磨損和自然損耗逐漸轉移到產品成本中的那部份價值，通常按固定資產原值乘以折舊率計算。生產經營單位的固定資產主要指勞動資料，即勞動者用以作用於勞動對象的勞動工具以及作為實現生產經營過程所必需的物質生產條件的生產經營用房屋、建築物、設備等。其特點是，多次地參加生產過程並不改變其原有的實物形態，其價值則按磨損程度逐漸轉移到生產經營成果上去。
非生產經營單位和居民的固定資產，主要指行政事業單位房屋、建築物、住宅、家具、汽車等物質資料。其特點是，在使用中雖然也是長期保留其原有形態，但由於一般都不計提折舊，因此對其磨損價值在會計上沒有核算。在編制資產負債表時，對這類固定資產也應設法虛擬一個折舊率，以便計算其固定資產淨值。
此外，建設中已經投入了人工、材料但尚未形成固定資產的期末在建工程，包括在固定資產中。
庫存：生產單位擁有的物質產品價值，不包括固定資產。它存在於三個領域。
一是物質生產領域的庫存。指生產過程中準備用於消耗的物質資料儲備，包括期末結存的原料、主要材料、輔助材料、燃料、動力、在制品、半成品、種籽、飼料、幼禽畜、育肥禽畜、低值易耗品等。
二是流通領域的庫存。包括物質產品生產單位的產成品儲備和在途商品；商業購銷單位、物資供應單位的庫存商品、物資。它們既包括生產資料，也包括生活消費品。
三是國家物資後備。指為了應付意外災害，保證社會生產不致中斷、國防力量不致削弱，而由國家支配的物質資料儲備，包括生產資料和生活消費品。
其他資產：除固定資產、庫存以外的非金融資產，包括專利等無形資產。
（2）金融資產、負債：這一部分是關於債權和債務（金融資產和金融負債）存量核算的指標。具體指標是按國內金融和國外金融交易的主要項目分別設置的。
本表金融交易不僅包括銀行信用，而且包括商業信用。表中金融交易項目比較簡略，是按資金流量表的金融交易項目歸併設置的。國內金融部分列有通貨、存款、貸款、證券、其他五個項目，國外金融部分列有長期資本往來和短期資本往來。本表金融交易項目的涵義，與資金流量表完全相同，可參閱該表的說明。
（3）資產負債差額：資產與負債之差，是一個平衡指標。資產大於負債以正數表示，其經濟含義相當於會計核算的資金平衡表中資金來源方的自有資金。反之以負數表示。通過這一指標使每個機構部門的使用欄與來源欄的數值保持平衡，即：
非金融資產＋金融資產＝金融負債＋資產負債差額。
2、部門分組
賓欄按機構部門分列，與資金流量表分組相同，並設有合計欄。
由於本表是一張包括各類資產負債的綜合表，只能按機構部門分組。但從分析研究問題的需要來看，顯然是很不夠的。對表列固定資產和庫存等實物資產存量資料，尚應另按其他分組標識進行分組整理，如按國民經濟行業分組，經濟類型分組等。
3、核算方法
本表主欄各項指標的數值，凡資產都填入賓欄相應部門的「使用」欄內；負債及資產負債差額都填入賓欄相應部門的「來源」欄內。
資產負債的核算方法，對金融資產與非金融資產有所不同。非金融資產，如固定資產、庫存等的核算，只需在使用方反映各機構部門期末存有的資產數額。金融資產、負債核算的情況則不然，因為金融債權、債務總是同時發生、同時存在、數量相等、方向相反的。反映在期末存量上，其部門擁有的債權數額，必然與相應部門所承擔的債務數額相等，在整個國民經濟範圍內金融資產與負債相互抵銷。因此，國內金融資產負債只存在於國內各機構部門之間，在合計欄中使用與來源兩方的數額是相等的。國外金融資產負債反映與國外資本往來的存量，國內各機構部門的國外金融資產（或負債），必然是國外部門的金融負債（或資產），國外金融資產減去金融負債後的差額即為國外金融資產淨值。
金融資產、負債的存量，因觀察問題的需要不同，有不同的算法。想要了解國內金融交易的總規模，可以把各機構部門的金融資產和負債分別加總起來；如果是要看全國金融資產（或負債）淨額，則只需把各機構的國外金融資產、負債相加後計算其差額即可。
一個國家的國民財產等於非金融資產與國外金融資產淨額之和，或等於國內各部門資產負債差額之和。
4、有關價格和資料來源問題
（1）估價和重估價
資產負債存量核算，一律採用市場價格來估價。這是國民經濟核算的一條原則。凡採集到的存量資料，不是按市場價格估價的，都應作相應調整。
與此相聯繫的是關於資產負債存量的重估價問題。「重估價」是指對於期末資產負債，包括非金融資產和除通貨、存款以外的金融資產負債，都要按調查時的市場價格重新進行估價，以準確地反映在期末這一時點上的資產負債實際狀況。重估價如增值，就用正數表示；如減值，就用負數表示，用來反映由於物價變動而引起的資產負債價值量的增減。
（2）金融資產和負債的編算取材問題
資產負債本來就是會計核算的內容。凡有會計核算的單位，一般都要定期編制資金平衡表，即一個單位的資產負債表。它是編制國民經濟資產負債表所需要的基礎資料。對未實行會計核算的單位和居民，需搜集有關資料估算，或通過專門調查取得必要的數據。有關國內、外金融資產負債的核算資料，可取自人民銀行。
（三）資產負債表與資金流量表的關係
資產負債表是關於經濟存量的核算表。期初存量和期末存量是一次經濟循環的起點和終點。資產負債表與資金流量表有著密切的關係，資產負債表的資料與資金流量表的資料相銜接，可以構成一個連續完整的資金循環系統。兩表之間的關係可通過下列等式表示：
期初資產＋本期資產淨增加＝期末資產
期初負債＋本期負債淨增加＝期末負債
在這個等式中，某一時期的資產（或負債）淨增加是資金流量表中的內容，某一時點的資產（或負債）存量是資產負債表的核算內容。上述「資產（或負債）淨增加」，僅指實物和金融投資流量的變化，事實上，還有價格變動和非正常因素引起的資產變化。因此，全面考察經濟流量與存量的關係，應為：
本期資產負債±本期實物和金融投資±本期價格和非正常因素引起的變動＝期末資產負債
價格變動和非正常因素引起的資產變化通常是在調整帳戶中核算。