2018年2月，SpaceX的獵鷹重型火箭首飛成功，奪下當今航天界「運載之王」的桂冠。這也使該公司具備了在載人探月這樣的任務中與NASA（美國國家航空航天局）競爭的資本。
作為一家民營企業，SpaceX一次次打破航天界固有的「禁忌」，將傳統觀念中的「不可能」變為現實，其成功之路引來航天界廣泛關注。
多年來，我國民營企業也為航天事業發展作出了貢獻，其參與層級正由一般配套零部件向總體和分系統提升，但央企「國家隊」一直牢牢佔據著「主角」地位。「國內民企目前還無法涉足空間活動的主戰場，暫時還得依靠『國家隊』擔當航天主力軍。」航天科技集團科技委主任包為民委員說。不過，隨著近年商業航天越來越受重視，一些不甘於「跑龍套」的民企開始奮力向航天市場進軍，希望能搭建自己的舞臺。
在前景廣闊的航天市場中，「國家隊」和民企如何共同發展？中國什麼時候能出現SpaceX一樣的民營航天大腕兒？來自兩會內外的航天人向科技日報記者講述了自己的觀點。
顧慮「泡沫」？泡沫中殺出了聯想華為
對於民企的加入，「國家隊」紛紛表示歡迎和支持。航天科技集團六院院長劉志讓代表說：「民企參與競爭是件好事，會帶給我們緊迫感，許多優秀資源也能交流應用，不僅雙贏，也能促進航天強國的建設。」
但他們也有憂慮。包為民說，航天是高風險產業，如果沒有金融保險行業的介入，民企可能很難拿到航天訂單，這方面或許有待進一步健全。
劉志讓說，搞航天需要高技術、大投入，例如火箭發動機，做到一定階段，需要大型試驗驗證設置。如果很多企業都去盲目建設，將來難免造成資金浪費，也會給公司帶來風險。「其實我們願意向民企開放資源或共建平臺，包括創新組織管理模式共同提質增效。」他說，「國家是否能分領域、分層次地進行一些引導、統籌？」記者了解到，許多航天專家執此觀點。
成立於2016年的天儀研究院，專注於研製面向商業市場的航天系統與載荷，已有4顆衛星在軌運行。該公司CEO楊峰認為，火箭比較特殊，主要是太危險，準入需慎重。但在其他航天領域，無需對一些市場亂象或重複建設太過顧慮。他將此稱為「泡沫」，表示「不可無泡沫、不可太泡沫」，這是任何商業領域的一部分。他表示，如果拿其他行業比較，幾十年前計算機、通信行業也很封閉，只有「國家隊」來幹。當國家把它放開，用市場來管理，很快就有聯想、華為這樣的企業發展起來。「聯想、華為都是從泡沫中拼殺出來的，優勝劣汰本是市場規律。」他說。
地上泡沫可以有，天上衛星卻不能亂飛。對此楊峰表示，目前從軍方到國防科工局、無線電管理局等部門，對衛星發射的審批很嚴格，層層把關，同時航天活動也要遵循國際空間法，泡沫到這個層次會得以抑制。「有錢你可以在地面造一萬顆衛星隨便玩，但別想隨便發上天。」他說，「我能理解專家對泡沫的顧慮，但不希望這種顧慮對民企形成壓制。泡沫中也有有價值的企業，不能全部掐死。」
「國家隊」體制限制有待解決，民企更靈活
被問及「中國的SpaceX」何時會出現，許多專家表示：很快。
中國航天科工集團四院型號總設計師胡勝雲代表說，或許民企在技術能力上暫時有欠缺，但相信將來會具備。同時，民企的優勢是體制機制靈活，只要能通過市場手段獲得足夠的資金，可能會發展得非常快。
「作為央企，發展商業航天面臨最現實的困難正是來源於體制機制，這個問題亟待解決。」胡勝雲說，例如資金，如果發展商業航天還要靠政府和企業自身投資，顯然走不通，必須從市場上融資，按市場規則辦事。但很多地方跟央企目前的管理還存在矛盾。
2017年12月，航天科工火箭公司在上海與8家社會投資機構籤訂協議，現場募集資金12億元。「這跨出了很大一步，但還不夠。」胡勝雲說，靠市場機制拿到了錢，也必須按照市場機制花錢，讓它發揮最大效益、調動科技人員的積極性。他表示，目前國家已經注意到這些問題，出臺的政策，不僅在航天領域，許多央企都開始推動混合所有制改革、股權多元化等。雖然目前在操作層面上還存在一些困難，但只要國家真正重視，相信一些問題能很快解決。
楊峰很能理解「國家隊」的苦衷。「央企為了保證那麼大的國家資產不受風險，自然會有一些約束力，這是應該的。」他說，「民企的優勢就是足夠靈活，想做一件事馬上就能調動資源去做。即使有風險，我們會自己承擔，不涉及任何資產流失。」
民企需要機會，也要有「太空情懷」
除了勇於創新的精神和靈活的管理，SpaceX的成功背後也有美國國家航空航天局（NASA）在技術等方面的支持。而楊峰表示，國內民營航天企業目前更需要的是機會。
「我們這些民企剛剛出來，還非常弱小，所以幾乎所有的任務都還在『國家隊』手裡。」楊峰說，「希望國家能開放一些『國家隊』看不上，我們吃得下的小課題，以此支持我們就夠了。」同時他希望，這樣的課題不要採用立項、定計劃的模式，這樣脫離了商業的本質；而是「懸賞」，例如需要什麼數據，讓各企業自己投資去做，誰先把數據拿出來，國家就出錢採購。
包為民還表示，未來，並非通過國家指令性計劃而是來自社會的商業航天活動會越來越多，社會需求會成為推動航天建設的重要動力，這將是航天發展的重要方向。
此外，有專家勸告，希望民企不要借航天之名炒概念、圈資金。航天加工程技術研究院常務副院長劉雨菲曾向媒體表示，商業航天不是概念，而要有對這個行業整體發展的感情與責任，要遵守基本商業道德。如果企業的定位和出發點偏了，不可能成為SpaceX，也無法推動中國航天的發展。
由此，民營企業真想在航天市場有所作為，還需要責任、擔當，以及一份「太空情懷」。（付毅飛）