編者按:《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)以及習近平總書記關於《建議》起草的有關情況向十九屆五中全會作的說明近日正式發布。
「十四五」時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。未來這五年要如何幹?重點工作是什麼?為什麼要這樣部署?中國之聲特別策劃《跟著總書記展望「十四五」》,7日推出:為什麼經濟發展目標以定性表述為主?
央廣網北京11月7日消息(記者孔穎)據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報導,《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》在「十四五」時期經濟社會發展主要目標中指出,今後五年經濟社會發展要努力實現:經濟發展取得新成效……在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展,增長潛力充分發揮,國內市場更加強大,經濟結構更加優化……現代化經濟體系建設取得重大進展。
同時,在到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標中指出,展望二〇三五年,我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升,經濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大臺階。
《建議》為什麼對「十四五」和到二〇三五年經濟發展目標採取了以定性表述為主、蘊含定量的方式?習近平總書記在《建議》起草的有關情況向全會作的說明中指出:在徵求意見過程中,一些地方和部門建議,明確提出「十四五」經濟增長速度目標,明確提出到二〇三五年實現經濟總量或人均收入翻一番目標。文件起草組經過認真研究和測算,認為從經濟發展能力和條件看,我國經濟有希望、有潛力保持長期平穩發展,到「十四五」末達到現行的高收入國家標準、到二〇三五年實現經濟總量或人均收入翻一番,是完全有可能的。同時,考慮到未來一個時期外部環境中不穩定不確定因素較多,存在不少可能衝擊國內經濟發展的風險隱患,新冠肺炎疫情全球大流行影響深遠,世界經濟可能持續低迷,中長期規劃目標要更加注重經濟結構優化,引導各方面把工作重點放在提高發展質量和效益上。
黨中央的建議主要是管大方向、定大戰略的。綜合考慮各方面因素,建議稿對「十四五」和到二〇三五年經濟發展目標採取了以定性表述為主、蘊含定量的方式。編制規劃《綱要》時可以在認真測算基礎上提出相應的量化目標。
專家解讀
中國宏觀經濟研究院院長王昌林:「十四五」規劃是一個現代化的五年規劃。我們中長期要達到一個什麼樣的現代化目標,首先要確定的一個就是我們五年規劃是圍繞著國家中長期的戰略目標來制定的,我們下一步中長期的戰略目標就是到二〇三五年基本實現現代化,所以說要把這個目標定了,才能確定我們「十四五」的階段性目標,第一步要達到什麼程度。
黨中央關於規劃建議,「十四五」規劃建議主要是管大方向的,以定性描述為主,蘊含定量的目標。在這個規劃中,它講了要在質量效益明顯提升的基礎上,實現經濟的持續健康發展,增長潛力充分發揮,實際上就蘊含了經濟增長的目標。
它實際上是適應了我們國家轉向高質量發展階段的要求。因為我們經濟發展已經轉向高質量發展階段,沒有必要再去追求數量型的增長。在這個階段只有實現質量和效益的提升了,才能實現經濟的量的合理增長。
如果我們的增長潛力能夠充分發揮,我們經濟增速合理的增長就沒有問題,那麼我們經濟增長就是一個比較健康的增長,既有質的穩步提高,又有量的合理增長。規劃建議了既體現這種長遠的需要、積極進取的精神,又考慮到我們現實的一些基礎和可行性,還同時考慮到國際環境不穩定性、不確定性,這種表述是比較科學的。
人民期待
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