五、全面提高教師教書育人能力
16、加強師德師風建設
堅持把師德師風作為教師素質評價的第一標準,健全師德考核制度,建立教師個人信用記錄,完善誠信承諾和失信懲戒機制,推動師德建設常態化長效化,引導廣大教師教書育人和自我修養相結合,做到以德立身、以德立學、以德施教,更好擔當起學生健康成長指導者和引路人的責任。
17、提升教學能力
加強高校教師教學發展中心建設,全面開展教師教學能力提升培訓。深入實施中西部高校新入職教師國培項目和青年骨幹教師訪問學者項目。大力推動兩院院士、國家「千人計劃」「萬人計劃」專家、「長江學者獎勵計劃」入選者、國家傑出青年科學基金獲得者等高層次人才走上本科教學一線並不斷提高教書育人水平,完善教授給本科生上課制度,實現教授全員給本科生上課。因校制宜,建立健全多種形式的基層教學組織,廣泛開展教育教學研究活動,提高教師現代信息技術與教育教學深度融合的能力。
18、充分發揮教材育人功能
推進馬工程重點教材統一編寫、統一審查、統一使用,健全編寫修訂機制。鼓勵和支持專業造詣高、教學經驗豐富的專家學者參與教材編寫,提高教材編寫質量。加強教材研究,創新教材呈現方式和話語體系,實現理論體系向教材體系轉化、教材體系向教學體系轉化、教學體系向學生的知識體系和價值體系轉化,使教材更加體現科學性、前沿性,進一步增強教材針對性和實效性。
19、改革評價體系
深化高校教師考核評價制度改革,堅持分類指導與分層次評價相結合,根據不同類型高校、不同崗位教師的職責特點,教師分類管理和分類評價辦法,分類分層次分學科設置評價內容和評價方式。加強對教師育人能力和實踐能力的評價與考核。加強教育教學業績考核,在教師專業技術職務晉升中施行本科教學工作考評一票否決制。加大對教學業績突出教師的獎勵力度,在專業技術職務評聘、績效考核和津貼分配中把教學質量和科研水平作為同等重要的依據,對主要從事教學工作人員,提高基礎性績效工資額度,保證合理的工資水平。
六、大力推進一流專業建設
20、實施一流專業建設「雙萬計劃」
專業是人才培養的基本單元,是建設高水平本科教育、培養一流人才的「四梁八柱」。以建設面向未來、適應需求、引領發展、理念先進、保障有力的一流專業為目標,建設1萬個國家級一流專業點和1萬個省級一流專業點,引領支撐高水平本科教育。「雙一流」高校要率先建成一流專業,應用型本科高校要結合辦學特色努力建設一流專業。
21、提高專業建設質量
適應新時代對人才的多樣化需求,推動高校及時調整專業人才培養方案,定期更新教學大綱,適時修訂專業教材,科學構建課程體系。適應高考綜合改革需求,進一步完善招生選拔機制,推動招生與人才培養的有效銜接。推動高校建立專業辦學條件主動公開制度,加強專業質量建設,提高學生和社會的滿意度。
22、動態調整專業結構
深化高校本科專業供給側改革,建立健全專業動態調整機制,做好存量升級、增量優化、餘量消減。主動布局集成電路、人工智慧、雲計算、大數據、網絡空間安全、養老護理、兒科等戰略性新興產業發展和民生急需相關學科專業。推動各地、各行業、各部門完善人才需求預測預警機制,推動高校形成就業與招生計劃、人才培養的聯動機制。
23、優化區域專業布局
圍繞落實國家主體功能區規劃和區域經濟社會發展需求,加強省級統籌,建立完善專業區域布局優化機制。結合區域內高校學科專業特色和優勢,加強專業布局頂層設計,因地制宜,分類施策,加強指導,及時調整與發展需求不相適應的專業,培育特色優勢專業集群,打造專業建設新高地,提升服務區域經濟社會發展能力。
七、推進現代信息技術與教育教學深度融合
24、重塑教育教學形態
加快形成多元協同、內容豐富、應用廣泛、服務及時的高等教育雲服務體系,打造適應學生自主學習、自主管理、自主服務需求的智慧課堂、智慧實驗室、智慧校園。大力推動網際網路、大數據、人工智慧、虛擬實境等現代技術在教學和管理中的應用,探索實施網絡化、數位化、智能化、個性化的教育,推動形成「網際網路+高等教育」新形態,以現代信息技術推動高等教育質量提升的「變軌超車」。
25、大力推進慕課和虛擬仿真實驗建設
發揮慕課在提高質量、促進公平方面的重大作用,制定慕課標準體系,規範慕課建設管理,規劃建設一批高質量慕課,推出3000門國家精品在線開放課程,示範帶動課程建設水平的整體提升。建設1000項左右國家虛擬仿真實驗教學項目,提高實驗教學質量和水平。
26、共享優質教育資源
大力加強慕課在中西部高校的推廣使用,加快提升中西部高校教學水平。建立慕課學分認定製度。以1萬門國家級和1萬門省級一流線上線下精品課程建設為牽引,推動優質課程資源開放共享,促進慕課等優質資源平臺發展,鼓勵教師多模式應用,鼓勵學生多形式學習,提升公共服務水平,推動形成支持學習者人人皆學、處處能學、時時可學的泛在化學習新環境。
八、構建全方位全過程深融合的協同育人新機制
27、完善協同育人機制
建立與社會用人部門合作更加緊密的人才培養機制。健全培養目標協同機制,與相關部門聯合制訂人才培養標準,完善人才培養方案。健全教師隊伍協同機制,統籌專兼職教師隊伍建設,促進雙向交流,提高實踐教學水平。健全資源共享機制,推動將社會優質教育資源轉化為教育教學內容。健全管理協同機制,推動相關部門與高校搭建對接平臺,對人才培養進行協同管理,培養真正適應經濟社會發展需要的高素質專門人才。
28、加強實踐育人平臺建設
綜合運用校內外資源,建設滿足實踐教學需要的實驗實習實訓平臺。加強校內實驗教學資源建設,構建功能集約、資源共享、開放充分、運作高效的實驗教學平臺。建設學生實習崗位需求對接網絡平臺,徵集、發布企業和學生實習需求信息,為學生實習實踐提供服務。進一步提高實踐教學的比重,大力推動與行業部門、企業共同建設實踐教育基地,切實加強實習過程管理,健全合作共贏、開放共享的實踐育人機制。
29、強化科教協同育人
結合重大、重點科技計劃任務,建立科教融合、相互促進的協同培養機制。推動國家級、省部級科研基地向本科生開放,為本科生參與科研創造條件,推動學生早進課題、早進實驗室、早進團隊,將最新科研成果及時轉化為教育教學內容,以高水平科學研究支撐高質量本科人才培養。依託大學科技園、協同創新中心、工程研究中心、重點研究基地和學校科技成果,搭建學生科學實踐和創新創業平臺,推動高質量師生共創,增強學生創新精神和科研能力。
30、深化國際合作育人
主動服務國家對外開放戰略,積極融入「一帶一路」建設,推進與國外高水平大學開展聯合培養,支持中外高校學生互換、學分互認、學位互授聯授,推薦優秀學生到國際組織任職、實習,選拔高校青年教師學術帶頭人赴國外高水平機構訪學交流,加快引進國外優質教育資源,培養具有寬廣國際視野的新時代人才。
31、深化協同育人重點領域改革
推進校企深度融合,加快發展「新工科」,探索以推動創新與產業發展為導向的工程教育新模式。促進醫教協同,推進院校教育和畢業後教育緊密銜接,共建醫學院和附屬醫院。深化農科教結合,協同推進學校與地方、院所、企業育人資源互動共享,建設農科教合作人才培養基地。深入推進法學教育和司法實踐緊密結合,實施高校與法治實務部門交流「萬人計劃」。適應媒體深度融合和行業創新發展,深化宣傳部門與高校共建新聞學院。完善高校與地方政府、中小學「三位一體」協同育人機制,創建國家教師教育創新實驗區。深化科教結合,加強高校與各類科研院所協作,提高基礎學科拔尖人才培養能力。
九、加強大學質量文化建設
32、完善質量評價保障體系
進一步轉變政府職能,推進管辦評分離,構建以高等學校內部質量保障為基礎,教育行政部門為引導,學術組織、行業部門和社會機構共同參與的高等教育質量保障體系。把人才培養水平和質量作為評價大學的首要指標,突出學生中心、產出導向、持續改進,激發高等學校追求卓越,將建設質量文化內化為全校師生的共同價值追求和自覺行為,形成以提高人才培養水平為核心的質量文化。
33、強化高校質量保障主體意識
完善高校自我評估制度,健全內部質量保障體系。要按照《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》及有關行業標準,根據學校自身辦學實際和發展目標,構建教育基本標準,確立人才培養要求,並對照要求建立本科教學自我評估制度。要將評估結果作為校務公開的重要內容向社會公開。
34、強化質量督導評估
通過督導評估,引導高等學校合理定位、辦出水平、辦出特色,推進教學改革,提高人才培養質量。完善督導評估機制,形成動態監測、定期評估和專項督導的新型評估體系。建設好高等教育質量監測國家數據平臺,利用網際網路和大數據技術,形成覆蓋高等教育全流程、全領域的質量監測網絡體系。規範本科教學工作審核評估和合格評估,開展本科專業評估。推進高等學校本科專業認證工作,開展保合格、上水平、追卓越的三級專業認證。針對突出質量問題開展專項督導檢查。強化評估認證結果的應用,建立評估認證結果公示和約談、整改複查機制。
35、發揮專家組織和社會機構在質量評價中的作用
充分發揮高等學校教學指導委員會、高等學校本科教學工作評估專家委員會等學術組織在標準制訂、評估監測及學風建設方面的重要作用。充分發揮行業部門在人才培養、需求分析、標準制訂和專業認證等方面的作用。通過政府購買服務方式,支持社會專業評估機構開展高等教育質量評估。
十、切實做好高水平本科教育建設工作的組織實施
36、加強組織領導
地方各級教育行政部門、各高校要把建設高水平本科教育作為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,培養社會主義建設者和接班人的重大戰略任務。要組織開展新時代全面提高人才培養能力思想大討論,增強全體教職員工育人意識和育人本領。要加強領導,統籌協調,精心組織,形成合力,研究制定相關政策,積極協調和動員各方面力量支持高水平本科教育建設。
37、強化高校主體責任
各高校要把建設高水平本科教育作為新時代學校建設改革發展的重點任務,結合本校實際,制定實施方案,明確建設目標、重點內容和保障措施。高校黨委會、常委會和校長辦公會要定期研究,書記校長及分管負責人要經常性研究本科教育工作,相關部門和院系負責人要切實擔起責任,具體負責組織實施,確保達到預期成效。
38、加強地方統籌
各地教育行政部門要結合實際,科學制定本地區高水平本科教育建設的總體規劃和政策措施,並做好與教育規劃和改革任務的有效銜接,健全領導體制、決策機制和評估機制,科學配置公共資源,指導和督促高校將建設目標、任務、政策、舉措落到實處。
39、強化支持保障
教育部會同有關部門圍繞高水平本科教育建設,加大政策支持力度,制定實施「六卓越一拔尖」計劃2.0等重大項目。各地教育主管部門要加強政策協調配套,統籌地方財政高等教育資金和中央支持地方高校改革發展資金,引導支持地方高校推進高水平本科教育建設。各高校要根據自身建設計劃,加大與國家和地方政策的銜接、配套和執行力度,加大對本科教育的投入力度。中央部門所屬高校要統籌利用中央高校教育教學改革專項等中央高校預算撥款和其他各類資源,結合學校實際,支持高水平本科教育建設。
40、注重總結宣傳
加強分類指導,建立激勵機制,保護和激發基層首創精神,鼓勵各地各校積極探索,勇於創新,創造性地開展高水平本科教育建設工作。對建設中湧現的好做法和有效經驗,要及時總結提煉,充分發揮示範帶動作用,特別注重將帶有共性的、規律性的做法經驗形成可推廣的政策制度。加強對高校改革實踐成果的宣傳,推動全社會進一步關心支持高等教育事業發展,為建設高水平本科教育創造良好的社會環境和輿論氛圍。
教育部
2018年 9月17日