廣西勇立西部陸海新通道建設「潮頭」

2020-12-02 中國港口網

隨著西部陸海新通道物流集聚效能漸顯,今年1-8月,北部灣港集團常態化運營的6條海鐵聯運班列到發2643列,同比增長96%。提速。其中北部灣港-雲南班列到發1178列,同比增長249%。

一年來,廣西壯族自治區上下緊緊抓住重大歷史機遇,主動作為、超前謀劃,西部陸海新通道建設在戰略提升、跨區域聯動、陸海聯運、通關提效、港口建設等方面取得突破性進展。

總體建設取得突破性進展

在8月25日舉行的廣西推進西部陸海新通道建設新聞發布會上,廣西壯族自治區發展改革委副主任黃文川介紹:

一年來,廣西以西部陸海新通道為引領,不斷深化對外開放合作。推動新加坡深度參與西部陸海新通道建設,哈薩克斯坦、越南、泰國、香港等通道沿線國家和地區積極參與;中馬欽州產業園、中新南寧國際物流園等國際合作園區加快建設,通道國際產能合作快速起步。建立了西部地區12省(區、市)和海南省、廣東省湛江市共同參與的省際協商合作機制,共建跨省運營平臺;建立 了「13+2」海關互聯互通區域合作機制。川桂合作產業園區紮實推進,與重慶、貴州等省份共建通道合作園區達成意向,沿線省份共建共享新通道的共識不斷加強。

廣西以西部陸海新通道為抓手,打造投資發展新高地。在西部陸海新通道帶動下,今年1-7月籤約的央企、民企、灣企「三企入桂」項目達1593個,總投資約2.4萬億元,自治區與新加坡港務集團、太平船務、中遠海運、中交建、中谷海運等國內外知名企業籤署戰略合作協議,通道吸引力不斷增強;華誼欽州化工新材料一體化基地、桐昆北部灣綠色石化一體化產業基地、防城港生態鋁工業基地等一批大型臨港產業項目加快建設,恆大新能源汽車廣西基地、南寧萬有國際旅遊度假區等一批重大項目加快落地,通道產業集聚能力不斷加強;南寧臨空經濟區、南寧國際鐵路港、柳州鐵路港等通道樞紐加快建設,樞紐經濟已初具規模。

該區以西部陸海新通道為依託,北部灣國際門戶港加速形成。近年來,北部灣港吞吐量保持快速增長,2019年北部灣港貨櫃吞吐量達382萬標箱、增長34.6%;今年1-7月,北部灣港貨物吞吐量、貨櫃吞吐量分別達到1.7億噸、257萬標箱,增幅分別達18.4%、34.1%,貨物和貨櫃吞吐量增速均居全國沿海主要港口前列;建成欽州港東航道擴建一期二期工程,今年7月份欽州港正式通航10萬噸級貨櫃船。到2022年,北部灣港將實現通航20萬噸級貨櫃船、30萬噸級散貨船。

以西部陸海新通道為紐帶,陸海兩大幹線物流快速增長。目前,北部灣港已開通了至重慶、四川、貴州等5條海鐵聯運班列線路,2019年累計開行2243列、增長94%,海鐵聯運貨櫃運輸量達11.2萬標箱,提前一年實現國家《總體規劃》確定的目標;今年1-7月累計開行2109列,同比增長80%,欽州鐵路貨櫃中心站共完成貨櫃辦理量13.9萬標箱、增長115%。推動常態化開行廣西至越南、泰國、寮國、柬埔寨4條跨境公路班車運輸線路,2019年憑祥友誼關口岸出入境貨車35.6萬輛次,同比增長22.4%,今年1-7月憑祥友誼關口岸出入境貨物175.4萬噸、增長8.6%。

此外,北部灣港以西部陸海新通道為主線,不斷織密國際班輪網絡。截至目前,北部灣港貨櫃航線達52條,其中至東協航線19條,自去年8月以來新開通2條遠洋航線,遠洋航線達到3條;北部灣港至香港班輪實現「天天班」開行,至新加坡班輪每周2班常態化開行,今年1-7月,北部灣港至香港、新加坡班輪共開行267班、增長6%;中越(南寧—河內)跨境直通班列自2019年8月起實現常態化運行,今年1-7月累計開行96班、增長256%。

綜合交通基礎設施建設緊鑼密鼓推進

根據國家西部陸海新通道規劃和相關工作部署要求,涉及廣西交通運輸領域項目及事項共計34項。截至目前,欽州港30萬噸級油碼頭、欽州港東站鐵路貨櫃辦理站、欽州港東航道擴建(一期)、廣西憑祥綜合保稅區物流園、南寧玉洞交通物流中心(一期)等8個項目已經建成投產;續建項目有3個,其中焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化改造項目上半年完成年度計劃投資任務的61%;正在推動前期工作的項目23個,黃桶至百色鐵路、湘桂鐵路南寧至憑祥段改造升級、北海鐵山港西港區泊位等重點項目前期工作正在緊鑼密鼓地推進。

廣西壯族自治區鐵路建設辦公室專職副主任龍力表示,去年,國家發展改革委印發《西部陸海新通道總體規劃》以來,自治區交通運輸廳確定了近兩年廣西《西部陸海新通道綜合交通基礎設施建設實施方案(2019-2020年)》,計劃推進43個交通基礎設施項目,總投資達968億元,其中計劃建成投產7個項目,新開工建設26個項目,續建5個項目,重點開展前期工作5個項目。

計劃建成的7個項目,目前已經有樂業至百色高速公路、南寧經欽州至防城港國道改擴建工程、北海鐵山港1-4號泊位鐵路專用線3個項目建成投產,剩下4個擬建成投產項目正全力推進。

計劃開工的26個項目,目前已有17個項目開工建設,這批項目共完成投資30億元,其中南寧南過境線公路、桂林至欽州港公路、北海機場停機坪擴建等項目完成年度投資目標的50%以上。其餘9個項目正在全力以赴地推進前期工作,力爭儘早開工建設。

續建的5個項目,上半年共完成建設投資85.6億元。其中貴陽至南寧鐵路建設進展順利,完成建設投資24.65億元,佔年度任務計劃的41%,柳州經合山至南寧高速公路、桂林至柳城高速公路等完成年度投資任務40%以上。

「接下來,交通運輸廳將牢牢把握『十四五』規劃編制關鍵期,力爭更多西部陸海新通道項目納入國家『十四五』規劃,為後續爭取資金和政策支持創造有力條件;加強組織協調,確保按計劃完成各項任務。」龍力說,交通運輸廳還將積極拓展投融資方式,用好用足政府專項債券、交通建設投資基金、水運港口發展基金,多方式籌集項目建設資金,吸引央企,灣企,民企等更多有實力的公司和資本力量加入到廣西交通建設發展中來。

營商環境持續改善

經過不懈努力,廣西在口岸通關、降低物流成本方面也採取了很多措施,取得很大突破。

「2020年上半年,完成東興口岸擴大開放北崙河二橋國家驗收和欽州港口岸鷹嶺作業區2#泊位對外開放驗收,西部陸海新通道重點邊境口岸與海港口岸通行能力進一步提高。新增憑祥鐵路口岸、東興口岸作為泰國水果經第三國輸華入境口岸,有效緩解友誼關口岸通關壓力。2019年和2020年共爭取中央和自治區安排口岸建設資金2.81億元,重點支持友誼關、東興、龍邦等口岸基礎設施建設,友誼關口岸通關效率大幅提升。」廣西壯族自治區商務廳二級巡視員鄧文娟說,廣西海關在海港口岸推廣實施「提前申報」、「兩步申報」,在公路口岸全面應用「提前審結」通關模式,壓縮口岸整體通關時間。2020年1-6月,全區口岸進口整體通關時間為6.94小時,全國排名第一位;6月,廣西海運口岸進口整體通關時間為23.04小時,陸運口岸進口整體通關時間為1.30小時,在全國沿海和沿邊地區均排名第一。另據南寧海關通報,2020年7月當月,廣西口岸進口整體通關時間為6.67小時,比2019年壓縮49.01%;出口整體通關時間為0.29小時,創歷史最好水平,壓縮80.79%。

此外,通過建設廣西國際貿易「單一窗口」北部灣港無紙化項目,廣西實現了通關作業全流程優化與單證精簡。北部灣港貨櫃進出口業務人工環節由36個減少到8個,紙質單證由41份減少到8份。進口原始艙單錄單申報時間從平均2小時減為0.5小時,出口預配艙單錄單申報時間從20分鐘左右減至5分鐘以內。提還櫃時間由1小時壓縮至0.3小時,船舶進港總體時間由11.5小時壓縮至8.5小時。

鄧文娟介紹,下一步,廣西壯族自治區商務廳將繼續加快重點口岸開放建設,完成水口口岸擴大開放國際性口岸國家驗收,推動國家批覆龍邦口岸升格為國際性口岸並擴大開放至那西通道,完成海港口岸相關碼頭、泊位對外開放驗收工作。繼續實施邊境口岸建設大會戰三年行動計劃,加快推動友誼關、東興等西部陸海新通道重要節點口岸基礎設施建設;繼續開展進口貨物「船邊直提」和出口貨物「抵港直裝」通關模式改革,提高出口貨物「提前申報」覆蓋面;推動廣西與重慶等陸海新通道沿線省份「單一窗口」合作,實現報關、艙單、物流等信息數據共享。積極參與完成中國-新加坡「單一窗口」國際合作試點任務,實現重慶-欽州港-新加坡海運貨櫃物流信息共享。

廣西北部灣國際港務集團副總經理謝毅介紹,廣西積極推進港口優服降費。北港集團積極出臺免收西部陸海新通道海鐵聯運貨櫃港口提卸櫃費政策,並延長貨物免費堆存期,對裝載普通貨物的貨櫃免堆期從10天延長至15天,對裝載冷藏貨物的貨櫃免堆期從不免堆調整為免堆10天,以上政策執行至2021年;「北港網」已上線運行並對接「智慧灣」。此外,目前海鐵聯運「一口價」產品基本實現通道站點全覆蓋。

一切過往,皆為序章。隨著國家對外開放戰略的深入實施,"陸海新通道"沿線地區都面臨難得的發展機遇和良好的發展態勢,合作空間廣闊。「下一步,我們將按照國家和自治區部署要求,圍繞2020年北部灣港貨櫃吞吐量達到500萬標箱、2025年基本建成西部陸海新通道、2035年全面建成西部陸海新通道的目標任務,著力抓好通道鐵路、公路、港口、航道等硬體設施建設,抓好物流規模化、通關便利化、三港一體化等軟環境建設,打造時間最短、服務最好、效率最高、效益最優的國際貿易大通道。」黃文川說。

(本文綜合自國際在線、廣西日報、中國日報網、中國東協博覽雜誌、北部灣在線新媒體、新華社等媒體報導)

  

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