自2014年媒體融合上升為國家戰略，經過多年的發展，媒體融合拓寬了深度和廣度並取得顯著成效。2019年，黨和國家積極戰略部署新媒體發展格局，出臺和制定相關法律法規、方針政策並相繼實施，為新媒體發展提供良好的政策保障和社會環境。2019年1月25日，習近平強調「要運用信息革命成果，推動媒體融合向縱深發展」， 2月25日，媒體融合會議提出要順應全媒體的發展趨勢。因此，深度融合不僅是我國現實所需，是媒體行業生存的路徑，更是新聞輿論工作未來發展方向。
在深度融合的時代背景下，全媒體格局勢在必行，將重塑整個媒體行業生態系統並推動媒體融合進程。新媒體在發展過程中衍生了由全程、全息、全員、全效媒體組成的「四全媒體」，其主導的全媒體格局深刻影響了傳播主體、渠道、方式等各個環節，為了做好當下輿論工作並積極應對挑戰，主流媒體要因時而動、與時俱進，積極提高自身傳播力、影響力和競爭力。 2019年9月19日，人民日報成立智慧媒體研究院，並推出全媒體智慧雲等新項目；中央廣播電視總臺先後成立創新發展研究中心、時政新聞中心、技術局、國際傳播規劃局、民族語言節目中心等部門，從而加快媒體融合的進程，為其他省市級、縣級媒體提供示範。
媒體融合發展狀況
2019年，縣級融媒體中心建設進入爆發期，5G的商用和民用進程迅速展開，移動智能化設備逐漸問世，短視頻依託龐大的用戶規模和流量基礎成為發展風口，主流媒體通過積極打造新型融媒體矩陣，豐富重大主題報導和融媒體作品的融合實踐，媒體融合現狀持續向上向好。
一、打通媒體融合「最後一公裡」，縣級融媒全面系統展開
2019年縣級融媒體中心建設在全國範圍內如火如荼地展開，並成為年度媒體融合議題重中之重。作為媒體融合的「最後一公裡」，縣級媒體不僅向群眾傳遞黨的方針和政策，還向黨反映群眾的所求所需，承擔著情感樞紐和溝通橋梁的雙重作用，在此現實基礎上，縣級融媒是媒體融合的方式和途徑，媒體融合也是縣級融媒的最終目的和意義。為促進縣級融媒體中心建設，黨和國家出臺多項政策文件並加大財政支持力度，2020年將基本實現全國縣級融媒體中心全覆蓋。2019年，相關部門發布多項、密集政策文件指導融媒體中心建設；1月15日，廣電總局等部門出臺文件對縣級融媒體中心平臺建設作出規範，4月11日，針對建設中存在的網絡安全、運行維護、監測監管等問題出臺多項政策並開始實施。不僅如此，2019年，財政部增加地方公共文化體系建設專項資金預算至147.1億元，同比增長14.0%， 該政策將為經濟發展相對落後的縣級媒體提供融合轉型的資金支持。
在國家政策和資金保駕護航下，2019年縣級媒體在借鑑「長興模式」「邳州模式」等融合經驗的基礎上，結合經濟、文化、資源等實際情況系統展開融媒體中心建設的探索，從而對當地群眾提供本土化綜合服務，目前福建、甘肅、天津、貴州、江西等九個省(直轄市)縣級融媒體中心已全部建成並掛牌成立。
通過搭建平臺實現資源共享成為縣級媒體融合中心建設的重要途徑。央媒充分利用資源優勢搭建融合平臺，為縣級媒體中心建設提供技術、平臺和人才等援助和指導，2019年2月19日，總臺推出「全國縣級融媒體智慧平臺」，9月10日，新華社成立縣級融媒體專線。不僅如此，省級、市級媒體建立融媒體雲平臺，實現各級媒體聯合運作、資源共享，有力推動縣級媒體的融合進程。浙報集團在「媒立方」的基礎上打造融媒體智能傳播雲平臺「天目雲」，助力磐安、仙居、浦江、常山等地縣級融媒體中心順利掛牌，同時整合多方資源成立網際網路數據平臺「富春雲」；湖北廣電通過「長江雲」打造一體化新型全媒體傳播體系，推動省市縣三級聯動和同頻共振；四川廣電、電信、索貝和華為聯合打造省級技術雲平臺「熊貓雲」，運用雲計算、AI、5G等技術實現全省一盤棋；江西媒體融合智慧平臺「贛鄱雲」打造全省一張網，助力60個縣市媒體掛牌成立融媒體中心。
各大縣級媒體在國家戰略部署、財政支持和省市級搭建平臺的支持下攻堅克難，努力突破人才、技術等方面的局限，不僅整合報刊、廣電等多種形態媒體資源，建設統一管理、調度、指揮的「中央廚房」，還打通媒體內部機制體制並改革人才薪酬機制，提高融媒體業務管理和運營的效率，並因地制宜探索立足本土的融媒模式。江蘇邳州打造「銀杏傳媒」品牌，遵循移動先行戰略推出客戶端「邳州銀杏甲天下」，浙江長興打造融合平臺「融媒眼」並推出服務本土的移動客戶端「掌上長興」。除此之外，縣級媒體還通過廣泛開展跨界合作，探索「融媒+」「新聞+」「媒體+」等模式以增強創收能力。2018年，長興傳媒營收2.32億元，瀏陽融媒體總收入達1.86億元，縣級媒體逐漸通過延長產業鏈反哺主業，告別單一盈利模式帶來的局限，從而提高服務本地群眾的能力。
二、5G技術迅速落地，技術革新領跑新媒體行業
隨著第五代移動通信技術(5G)逐步落地，國家出臺相關政策文件為5G發展保駕護航。2019年5月8日，工信部提出開展提速降費的專項行動從而增強網絡供應和消費水平；2019年政府工作報告提出要進一步推進提速降費的工作展開，從而拉動消費者和企業信息消費，進而帶動國民經濟增長和升級； 10月22日，工信部提出擴大寬帶開放試點範圍，以鼓勵和支持民營企業進入電信運營行業，促進電信行業向主體多元的方向發展， 並於2020年1月向中國廣電頒發5G使用許可，同意其在北京等16個城市部署5G網絡，各地積極推進5G基礎設施建設，截至2019年底，北京已建立5G基站17357個。
在政策支持下，5G提速降費進程逐步加快，5G移動智能化設備逐漸問世，其商用將推動新媒體行業發生深刻變革。5G具有大容量、高速率、低時延、多連接等特徵，不僅助力VR、AR產業提升用戶體驗，還進一步推動工業網際網路等產業優化升級，並通過醫療、金融、教育、電商物流等產業持續賦能「智能+」，推動提速降費進程從而持續惠民。
5G為媒體行業發展提供技術支持，從內容生產、傳播渠道等方面推動行業革新，並加快廣播電視媒體優化升級，加速臺網融合和智慧廣電建設。2019年1月31日，中宣部提出「發展廣電5G」的重點工作目標；6月6日，工信部向中國廣電等四家運營商發放了5G牌照，我國廣電網絡將進入「有線+無線」時代；12月18日，廣電總局提出積極推進、培育和研發5G高新視頻模式及產品，從而深度賦能廣電5G。2019年上半年，貴州作為首批5G廣電建設試點與63個市縣籤訂協議開展「雪亮工程」；1月29日，山東廣電與華為建立「5G聯合創新應用實驗室」；2月27日，四川廣電與華為籤署5G、超高清產業等領域戰略合作協議；5月17日，河南廣電與華為聯合建立「5G+4K」全媒體生態格局；11月19日，安徽整合有線電視網絡，逐步布局超高清視頻產業和信息產業；11月20日，中央廣播電視總臺藉助5G、4K/8K等新興技術，遵循移動優先的戰略並推出我國首個5G新媒體平臺「央視頻」，進而發揮總臺作為國家級主流媒體的優勢，推動主流價值觀的傳遞。華數傳媒也加快向智慧廣電運營產業轉型，並與華為、阿里雲、當虹科技等籤署5G、4K、VR直播戰略協議，通過布局超高清產業鏈增強行業競爭力。
三、短視頻成為發展風口，MCN助力行業革新
短視頻趕超搜尋引擎和網絡新聞，成為僅次於即時通訊的網際網路應用，截至2019年6月，我國短視頻用戶規模達6.48億，用戶使用率為75.8%。 當前，我國短視頻行業呈現出兩超多強的格局，抖音、快手並駕齊驅，火山、西瓜等緊隨其後，各大短視頻平臺不斷垂直細分影視、綜藝、遊戲、動漫等內容領域，深耕內容生產和運營，並通過大數據、雲計算、人工智慧等技術了解用戶偏好並進行個性化推送，從而深度賦能內容生產、運營以及推動等各個環節，如優酷研發人工智慧平臺「魚腦」，為內容策劃、生產、分發等提供技術支持。
作為2019年新媒體行業發展風口，短視頻吸引新增網民的效果十分顯著，根據《2019年中國網絡視聽發展研究報告》數據，短視頻新網民短視頻使用率為53.2%， 其中搞笑幽默、生活技能、娛樂明星、時尚美妝等類型更容易吸引用戶注意力。為提高差異化競爭力，短視頻行業不斷探索與電商、文旅、電競、教育等行業展開跨界合作，以文化旅遊為例，抖音等短視頻平臺與各大城市合作推出網紅景點、城市和美食，催生了「打卡經濟」，並通過文化旅遊業帶動當地經濟發展，根據抖音發布的2019年度數據，截至2020年1月5日，抖音DAU規模超過4億，其中「大唐不夜城不倒翁」以23億播放量位列播放量網紅景點第一。 2019年視頻日誌(Vlog)成為最熱門短視頻傳播方式。具有生活化、真實化、個性化特徵的Vlog一方面引領新型社交傳播方式，打破了短視頻內容同質化的局限，另一方面，5G技術高速度、低延遲等優勢賦能短視頻內容生產，降低了拍攝、剪輯的難度和創作者門檻，同時流暢的速度和高清的畫質也極大提升用戶體驗。
根據艾媒關於短視頻行業調研數據，短視頻市場規模在爆發期後增速逐步放緩，但整體規模仍然可觀，預計2020年將突破300億元。龐大的用戶規模和營銷潛力推動短視頻不斷拓展市場規模並完善商業模式，在內容生產方面，UGC具有創作門檻低、貼近生活、內容多元化等優勢，PGC製作更精良和專業，質量相對更高，兩者優勢互補衍生的PUGC模式兼具多元化和專業化，將成為未來短視頻行業提升內容建設的出路；在運營方面，MCN內容進一步場景化、垂直化，營銷模式進一步多元化、專業化，數據平臺、管理體系和交易平臺進一步規範化、立體化，2020年將出現超過5000家MCN機構，從而推動短視頻內容生產及推廣運營成熟化，形成盈利閉環。 不僅如此，短視頻還加快布局海外市場，今日頭條收購Musical.ly並將其納入抖音海外版TikTok，YY推出的短視頻產品Likee在東南亞大受歡迎，快手海外版Kwai多次位列巴西應用排行榜首，阿里向印度短視頻平臺Vmate投資過億，這意味著短視頻行業競爭逐漸呈現出白熱化趨勢。
四、新型主流媒體轉型升級，融媒體作品叫好叫座
打造智能化媒體平臺逐漸成為傳媒業新趨勢。2019年9月，為打造一流新型主流媒體，廣電總臺在上海建立並啟用首個區域總部和5G+4K+AI媒體應用實驗室；9月19日，人民日報社聯合百度成立人工智慧媒體實驗室，通過人工智慧構建媒體新生態；11月20日，總臺推出綜合移動客戶端「央視頻」；11月26日，新華社聯合螞蟻區塊鏈發布「媒體大腦3.0融媒中心智能化解決方案」，賦能策採編發多個新聞生產流程。2020年1月14日，全國第一家廣播電視媒體融合發展創新中心落戶湖北，該中心聚焦融合模式、技術革新、理論應用等維度，是我國廣電媒體積極探索媒體融合創新的重要實踐。
近年來，主流媒體紛紛藉助新興技術實現轉型升級，並打造優質融媒體作品，從而提升傳播力和影響力。2019年新中國70年華誕成為媒體融合的練兵場，央視新聞採用5G、4K超高清全景直播打造「多視角全景看盛典」專題，推出《全景中國》《共和國70周年發展成就巡禮》《日出東方》等欄目和專題，並通過PC端、移動客戶端等6個平臺實現全媒體矩陣同步直播；湖南衛視推出《美好新時代 中國新篇章》《為了新中國》等融媒專題，浙江衛視打造《一起翱翔》《中國共產黨為什麼能》等融媒報導，江蘇衛視推出《時代最強音》《追夢七十載》等融媒體作品，浙江衛視策劃互動融媒產品《70年，70城，70秒》……主流媒體不僅展開跨平臺融合，還深入探索跨區域聯動合作。2020年春晚，總臺採用5G+8K技術實現多機位移動拍攝，並聯合快手與觀眾進行互動，打造立體化融合視聽盛宴。「長三角」省市級媒體圍繞國慶70周年、長三角旅遊等主題開展一體化聯動專題報導，上海廣電還與11家省級衛視聯合製作新聞紀錄片《長江之戀》。
當下，新媒體平臺越來越成為主流媒體輿論宣傳陣地，特別是短視頻平臺，既能吸引流量，又能轉變傳統新聞嚴肅的敘事風格。2019年，央視先後入駐快手、抖音、Bilibili、喜馬拉雅等多個音視頻平臺，7月29日推出短視頻節目《主播說聯播》，通過輕鬆的風格和熱門的方式受到觀眾的喜愛和稱讚；11月9日，央視新聞發布短視頻「康輝的第一支Vlog」，播放量高達4112萬次，隨後更新的「大國外交最前線」等系列Vlog同樣受到觀眾喜愛；疫情期間，「央視頻」直播雷神山、火神山醫院24小時現場施工。不僅如此，省市級主流媒體也紛紛入駐抖音，如山東廣電「閃電新聞」、上海廣電「看看新聞」、黑龍江「龍視新聞」、青島臺「藍睛」以及蘇州廣電「新聞夜班車」等。
五、跨界合作推動深度融合，「廣電+報業」加快轉型升級
中宣部等出臺相關政策推進全國有線電視網絡整合的進程，並計劃2020年基本實現整合的工作目標。2020年1月3日至4日，全國廣電工作會議提出要逐步加快廣電事業創新發展進程，建設「智慧廣電」工程，構建智慧廣電發展體系，從而推動廣電媒體深度融合發展。 2019年作為整合的關鍵節點，全國廣電集團加快「全國一網」的進程，積極提升5G等新興技術的運用水平，打通並整合多種媒體資源，建設立體化全媒體融合矩陣，探索行業融合新模式，加快行業轉型和優化升級。
2019年12月19日，江西新聞、長江雲、河南日報等19家媒體成立全國首個省級主流融媒體共同頻道「省際聯播」，實現省級融媒體互利共贏、信息共享和聯動傳播 ，覆蓋用戶超過1億。12月18日，山東廣電一方面加強與短視頻平臺合作，打造MCN機構Lightning-TV，入駐並與抖音展開戰略合作，推出「光芒計劃」為內容生產者提供流量、資金、技術、運營等支持，發起的抖音話題「這就是山東」總播放量達10.6億；另一方面積極打造移動傳播矩陣，推出「閃電新聞」客戶端打通內容生產、分發等傳播流程，自主研發「中央廚房」並推出媒體融合管理平臺「暢媒」，同時加強優質內容建設，推出新聞欄目《山東新聞聯播》、問政節目《問政山東》等，並通過客戶端、電視實現大屏和小屏聯動，為廣電媒體融合轉型提供借鑑意義。2019年4月28日，浙江廣電與聯通等電信運營商舉辦5G+聯合行動；5月17日，芒果TV與電信展開「5G+4K+VR」視頻產業合作；6月13日，東方明珠通過持有東方有線51%股權完成上海廣電臺網一體化整合，這意味著廣電集團將在推廣和應用5G技術的過程中逐步實現自身轉型升級。
2004年，牡丹江廣電和報業實現跨媒體整合，隨後佛山、蕪湖、大連等媒體也開始探索廣電媒體整合；2016年，銀川日報和銀川廣電整合為銀川新聞傳媒集團，率先實現全國省會級城市跨媒體整合運營。隨後，超過20家地市級媒體完成「廣電+報業」跨媒體整合。2018年6月16日，北京延慶融媒體中心成立國內第一家「廣電+報業」模式的融媒體平臺；2019年4月28日，珠海整合廣電、報業、等媒體資源掛牌成立國內首家全媒體國有傳媒企業；8月14日，浙江紹興掛牌成立首家「廣電+報業」模式市級媒體；10月9日，淮北日報和淮北廣電整合為淮北傳媒中心； 12月9日，湖州日報和湖州廣電整合成立湖州市傳媒集團。「廣電+報業」的整合不僅有利於主流媒體做好輿論工作，還利於推進媒體內部體制機制改革，從而推動傳統媒體在深度融合的過程中實現轉型升級。
然而，傳統媒體改革創新的道路並非一帆風順，而是摸著石頭過河的探索過程，2019年，黑龍江大慶日報社、大慶廣電在整合9年後再度分離。這意味著「融合」並非形式上的「整合」，「報業+廣電」並非傳統媒體整合的唯一出路，要打通媒體內部體制機制，並因地制宜、因時而動，從而實現深度融合。
媒體融合發展存在的問題
當下，媒體融合雖然取得了一定成效，但依然存在諸多問題和弊端，制約了融合的效率和進程。2019年，多家報刊宣布停刊休刊，傳統媒體生存進入寒冬期，轉型升級成為求生的必然之路。縣級融媒體中心建設進入爆發期，然而體制僵化、內容同質化、人才短缺等問題嚴重影響了縣級融媒的傳播效果。媒體行業內容亂象頻頻出現，挑戰媒介倫理和社會公德底線。
一、諸多紙媒停刊休刊，求生之路任重道遠
在媒體融合的浪潮中，多家報紙停刊、休刊，其中不乏歷史悠久的紙媒，僅2019年元旦，就有《新商報》《黑龍江晨報》《新知訊報》等十餘家報紙宣布休刊，一時間「紙媒消亡論」再次甚囂塵上，隨著媒體深度融合進程加快，紙媒生存現狀將會更加嚴峻，在這種背景下，融合轉型、優化升級成為媒體求生的必然之路。
由於轉型延誤、經營不善等多種原因，《三晉都市報》《發展導報》等紙媒選擇停刊休刊，徹底告別歷史舞臺。然而，部分紙媒通過停刊休刊尋找其他發展道路，面對新媒體的衝擊實現絕地求生。青年報社旗下《生活周刊》內容併入《青年報》，《郴州新報》轉型為《文明周刊》，《本溪晚報》與《本溪日報》融合，天津海河傳媒旗下《城市快報》在休刊後與《每日新報》合併，採用免費發行和訂閱兩種途徑，實際上，天津海河傳媒自成立後就加大「關停並轉」的步伐，先後關停《渤海早報》等報刊、網站和客戶端，整合各類媒體資源並採用企業化運作模式和全崗競聘用人機制。《贛州晚報》《安陽晚報》《成都晚報》等報刊在休刊後併入融媒體或新媒體矩陣，青年報社旗下《法制晚報》打通媒體資源，推出「北京頭條」融媒體客戶端；大連《新商報》停刊後依託資源、人才及媒體公信力，針對市場「痛點」推出《老友時代》，發揮服務群眾的職能功能並向深耕老齡化產業轉型。
為了深化供給側結構性改革，諸多傳統媒體紛紛加速加快轉型升級的進程。浙江日報出臺新三年發展規劃，全面改版《浙江日報》，升級浙江新聞客戶端，挖掘新聞深度並創新推出「同走新聞路」等融媒體報導，《錢江晚報》從體制機制、薪酬績效等多方面著手進行改革，抓住短視頻風口推動浙江在線市場化視頻化轉型，採用智能化技術賦能內容生產、分發和傳播等流程，在產業經營上以效益為導向激發生產活力，推進管理體系和薪酬績效管理體系改革， 提高資源配置效率。
《南方都市報》逐步從媒體機構向智庫型數據公司轉變，著力打造數據中臺、內容運營平臺和用戶運營平臺，以「流量+用戶」替代傳統的計件式考核機制，重建並推動內容生態轉型。 重慶日報重新布局產業結構，拓寬並發力印刷、物流、電商、文旅等業務以增加創收，並與阿里集團籤訂協議拓寬電商扶貧渠道，打造「兩會」「新中國成立70周年」等重大主題報導專版，既承擔了相應的社會責任，又收穫了商業利益，2019年，重慶日報報業集團營收19.5億元，同比增長6%。 因此，停刊休刊不是傳統媒體使命的終結，而是時代發展和體制機制改革帶來的陣痛，在未來，傳統媒體應做到因時而動、順勢而為，主動轉型升級，與時俱進，加快融合創新進程。
二、體制僵化且理念落後，縣級融媒同質化嚴重
雖然縣級融媒體中心建設取得很大進展，然而融合的進程中顯露出諸多問題和不足，嚴重影響縣級融媒體中心建設的速度和效果。首先，縣級媒體屬於事業單位，長期依靠廣告「二次售賣」營收或是通過國家財政撥款維持運轉，事業編製造成經營理念落後，縣級機構各自為政、難以協調統籌，缺乏統一的領導班子和正式的機構來部署工作，另外，人才引進機制和薪酬績效機制不完善，人才短缺和技術落後限制了融合的進程，新媒體的發展對廣電、報紙等傳統媒體造成巨大的衝擊，並擠佔了縣級媒體的市場份額，不僅如此，傳統媒體新聞生產周期長，難以適應新媒體時代信息更迭的速度，單一的「二次售賣」限制了縣級媒體良好運轉和發展。
其次，一些縣級媒體的融合僅限於傳統媒體建立「兩微一端」等平臺，普遍存在多而不精、良莠不齊、徒有其表等問題，僅僅是媒介形式上的「整合」而不是「融合」，並未進行深入的融合化運作，未實現從相加到相融的實質性轉變；部分縣級媒體一味追求融合的速度，並未制定完善的戰略計劃指導融合轉型，為之後融媒體中心管理帶來諸多隱患。另外，許多縣級融媒體內容同質化現象嚴重，缺乏原創優質內容和節目，淪為「搬運工」和「殭屍號」，難以憑藉自身優勢與實力雄厚的新媒體平臺競爭，隨著拼多多等新媒體逐漸搶佔下沉市場，縣級媒體將面臨內容匱乏、用戶流失和行業競爭等多重壓力。中央深改委第五次會議強調，縣級融媒體中心要做到建設和管理同步，並承擔相應的社會責任 ，縣級媒體要確保融媒體中心建設的質量，明確其目的和意義，才能更好地服務本地群眾。除此之外，作為媒體融合的「最後一公裡」，縣級媒體的戰略作用之一就是發揮政治導向的作用，堅守基層輿論陣地，維護主流意識形態，同時利用媒體資源推進基層輿論工作的展開，這也是縣級媒體今後需要重視的發展方向。
最後，縣級媒體融合既沒有固定模板，也沒有標準答案，更不能照搬照抄其他縣級媒體的發展模式。 欲速則不達，縣級要實現真正相「融」，就應當紮根本土，因地制宜，結合當地強化服務群眾的能力，打造微信公眾號、移動客戶端等平臺提供綜合服務，依託媒體拓寬黨建、養老、政務等業務，為群眾提供多元化、本土化服務。河南項城結合實際情況，打造「一中心八平臺」融媒體矩陣並實現統一指揮調度，通過「移動先行」戰略打造移動客戶端「項城雲」，藉助媒體資源與房產、農業等實體行業展開合作，延長「媒體+」產業鏈並增加盈利，進而為升級轉型提供資金支持，並為其他縣級媒體初步建設和優化升級提供借鑑。
三、行業亂象層出不窮，挑戰媒介倫理底線
在媒體融合的背景下，由於把關不足，部分媒體為了吸引流量和注意力無視媒體倫理道德，行業亂象出不窮，嚴重擾亂行業秩序，對社會公德和主流價值觀造成嚴重損害。2018年，抖音平臺出現侮辱英烈邱少雲的內容，隨後網信辦等部門責令其嚴肅整改並清除違法違規內容，此前，「暴走漫畫」、「鬥魚」某主播也因侮辱英烈並發表不當言論被平臺封禁。2019年1月29日，「咪蒙」旗下公眾號發布文章《一個出身寒門的狀元之死》，以「毒雞湯」的形式宣揚煽情主義、傳遞焦慮情緒和極端價值觀，此前其屢次因發布不良內容及不當言論被禁言，2月初，微博、微信、知乎、頭條等多家平臺相繼對「咪蒙」系帳號進行查處和封禁。9月，爆紅一時的人工智慧換臉軟體「ZAO」因侵犯用戶隱私、內容版權、霸王條款等問題被工信部約談並下令整改。近年來，網路遊戲不斷進入用戶的視野並佔據用戶越來越多的時間和精力，其中不乏低俗、暴力、惡搞、歪曲歷史甚至違規違法的內容，並存在實名制認證漏洞和支付安全漏洞，吸引甚至誘導未成年用戶沉迷其中並投入大量金錢，對青少年身心健康造成不良的影響。
因此，加強網際網路內容建設、營造清朗的網絡空間刻不容緩。2019年9月16日，習近平在主持國家網絡安全宣傳周強調，既要堅持安全可控，又要注重開放創新， 不斷加強內容質量並傳遞正能量。為營造良好網絡空間，維護網絡內容生態，保障網民的合法權益，網信辦出臺《網絡信息內容生態治理規定》並於2020年3月1日正式實施。同時，媒體在追求流量和商業價值時，應當遵循行業標準、社會規範和倫理道德的底線底線，加強內容審核和自查自糾，謹防「咪蒙」「暴走漫畫」等類型自媒體捲土重來。其次，網信辦、工信部等部門針對內容亂象、侵權等問題，接連發布「劍網2019」「護苗2019」等專項行動，不僅整治並規範了網絡版權秩序，還強化了對違法違規內容及平臺的查處和整改。
不僅如此，有關部門和媒體行業應加強對未成年用戶的監管和保護。2019年，抖音、快手等53家平臺在網信辦的指導下先後推出「青少年防沉迷系統」，針對青少年平臺使用問題形成統一的行業規範。11月，國家新聞出版署針對未成年人沉迷網路遊戲的現狀發布相關文件，引導遊戲行業承擔相應的社會責任並規範遊戲行業秩序。騰訊推出「成長守護平臺」限制未成年遊戲用戶的使用。6月26日，人民網等發起《遊戲適齡提示倡議》，對遊戲內容、類型、年齡、付費模式等進行分級和限制。7月，根據《未成年人網絡保護條例》，鬥魚關停未成年直播間，從而加強對未成年用戶的監督和保護。
媒體融合發展趨勢展望
隨著網際網路用戶規模逐步放緩，媒體行業積極開拓下沉市場，並著力探索「直播+」模式，構建多元內容生態。粉絲經濟將生產和消費融為一體，成為流量變現新途徑。各界合力加強行業監管和治理，建立健全網絡空間綜合治理體系，從而推動媒體融合向縱深發展，構建現代化立體傳播生態系統。
一、用戶紅利逐漸消退，行業爭奪下沉市場
用戶下沉成為2019年新媒體行業發展新趨勢。根據CNNIC發布的第44次網際網路報告數據，截止2019年6月，我國網民規模達8.54億，網際網路普及率達61.2%，增幅降低至1.6%， 這意味著網際網路從增量時代步入存量時代，人口紅利逐漸減退，用戶規模增速逐漸變緩，媒體行業馬太效應越發凸顯，爭奪存量市場的博弈更加激烈，今日頭條、美團點評、滴滴成為新一代網際網路巨頭。為了在激烈的行業競爭中求生，媒體行業逐漸開拓新的市場，將目光投向三線以下城鎮。
首先，網際網路持續向高齡和低齡兩端群體滲透，50歲以上網際網路用戶佔比13.6%，老年群體規模和消費能力逐漸增長，其商業潛力可能成為未來網際網路紅利最大份額。其次，三線以下城鎮市場前景十分廣闊，尚未被行業巨頭瓜分，據國家統計局數據顯示，五線城市及農村佔全國人口比例50.9%，雖然城鄉二元化結構導致二者收入和消費存在較大差距，但農村居民人均收入和消費增幅逐漸超過城鎮，因此下沉市場將成為行業增量的「金礦」；隨著新農村建設和城鄉一體化進程加快，五線以下城鎮及鄉村基礎設施、商業配套日益完善，有望成為新媒體行業未來藍海，其中電商、短視頻、閱讀、遊戲等行業增幅較大。不僅如此，初中及以下學歷群體規模龐大，其中手機網民約3.78億，由於時間自主性更大、非職場社交和信息需求更高，其娛樂、消費甚至認知深受網際網路影響， 為開拓下沉市場奠定現實基礎和用戶基礎。年輕群體依然是網際網路主力軍，Z時代(出生於1995——2005年)出生人口達2.6億，根據QuestMobile《2019小鎮青年消費洞察報告》數據，截止2019年11月，三線及以下城市90後用戶超2億，同比增長10.1%， 其中社交、視頻和小說成為其沉浸度最高的三類應用。
在未來，拼多多、趣頭條等新媒體平臺紛紛布局下沉市場，與網際網路頭部企業逐漸展開角逐，阿里通過「天天工廠」降低成本，加大對下沉市場供給，拼多多通過社交裂變、低價、拼團等多項戰略繼續發力下沉市場，趣頭條基於社交關係主打娛樂內容，從而獲取並維繫用戶忠誠度。為了搶佔流量高地並站穩腳跟，新媒體行業應該採用網際網路思維和「用戶為王」思維，通過垂直細分內容領域經營用戶，藉助大數據、人工智慧等技術進行個性化推送從而滿足用戶多元化需求。
二、平臺探索「直播+」模式，構建多元內容生態系統
截至2019年6月，網絡直播用戶規模達4.33億，用戶增長在遇冷後繼續穩定增長，中國直播電商行業的總規模達到4338億元， 直播行業在爆紅後重新洗牌，努力構建多元化、差極化競爭格局，並與短視頻、社交、電商、綜藝、政企、教育、文旅等平臺展開合作，逐漸形成「直播+」商業模式。2019年，熊貓直播關閉，虎牙直播募資5.5億拓展內容生態和電競業務，YY深耕二次元等內容領域，花椒直播與六間房合併，打造「直播+社交」泛娛樂平臺，並推出《巔峰之戰》等綜藝欄目；平臺加速布局海外市場，鬥魚在美國上市，觸手、YY、虎牙等紛紛推出海外直播平臺。
隨著新媒體的發展，傳統電商市場已經達到飽和，「直播+電商」憑藉實時性、互動性等優勢極大增強了用戶體驗，KOL帶貨模式更是提升了商業轉化率，為行業帶來巨大的商業紅利，成為直播行業增長新動力，2019年雙十一期間，淘寶直播交易額達200億元。 不僅如此，三線以下城市用戶規模大，用戶可支配時間更多，變現潛力更大，成為直播行業未來挖掘的下沉市場。除此之外，許多鄉鎮通過電商直播促進當地農產品外銷，推動扶貧工作展開。
短視頻、社交平臺也紛紛通過與直播平臺跨界合作或推出直播服務進軍直播，隨著5G等技術革新，直播行業將迎來發展機遇和殘酷競爭的雙重挑戰。Bilibili以「視頻+直播」模式主打泛二次元文化社區，繼2020跨年晚會後推出 Live Star年度盛典，買下《英雄聯盟》直播版權並籤約知名主播。淘寶憑藉平臺巨大的流量基礎，通過「短視頻+直播」的方式加強與用戶的互動和交流，2019年雙十一期間，淘寶開設直播會場，知名主播李佳琦和薇婭等通過直播間進行帶貨，其中李佳琦直播觀看人數高達3682萬，最終交易額達到2684億。10月10日，知乎拓展「知識+直播」模式，以直播的方式推進知識付費。音視頻行業也開始探索直播服務，快手推出遊戲直播客戶端電喵，荔枝、喜馬拉雅等平臺也相繼推出直播業務，通過與用戶互動增強黏性，拓寬自身業務範圍，從而吸引流量增長並實現變現。
三、粉絲經濟異軍突起，拓寬流量變現新途徑
在智能媒體時代，粉絲不僅是媒體的內容消費者，還深度參與到網際網路經濟中，將生產和消費融為一體，成為生產型消費者。粉絲經濟是網際網路時代的產物，一方面，在我國全面深化改革的關鍵時期，媒體融合成為發展潮流，媒體供給側結構性改革成為必然趨勢，消費水平逐漸升級，用戶需求呈現多元化趨勢，寬鬆穩定的社會環境為粉絲經濟發展提供現實土壤並增添活力，另一方面，新媒體的發展和智能設備的普及為用戶提供硬體和平臺支撐，用戶規模增長則為粉絲經濟發展提供流量基礎，而流量紅利則為新媒體行業商業變現奠定現實根基，在此基礎上，粉絲直接參與內容生產、運營、分發等諸多環節， 提高媒體資源商業轉化率，推動內容產品多元化和用戶體驗人性化。
2020年1月6日，AdMaster聯合微博發布《粉絲經濟4.0時代白皮書》，提出隨著粉絲主體、消費力和創造力的更迭，「粉絲消費」將升級為「粉推經濟」。粉絲經濟依託移動技術實現賦能，在Web1.0時代，粉絲基於門戶網站和搜尋引擎，通過個人喜好對「偶像」和品牌呈現出單向、自發、個體的追捧；Web2.0時代，粉絲通過社交網絡實現與偶像互動；Web3.0時代，行動裝置和新興技術開啟個性化服務和智能推送，粉絲不再置身事外，而是通過追隨式參與帶動消費；在粉絲經濟4.0時代，智能化媒體發展並逐漸普及，粉絲的參與程度和話語權愈發凸顯，不僅成為明星、品牌及IP的追隨者和推動者，還通過策劃、應援及運營推廣實現深度參與，甚至左右著企業的經濟利益和未來發展，成為營銷閉環重要組成部分，催生了《創造101》《偶像練習生》《青春有你》等偶像養成節目。數據顯示，73%的粉絲會通過購買產品、支持作品和購買推薦產品的途徑付費支持偶像，粉絲群體年齡呈現降低的趨勢，助推經濟的能力卻逐漸增長。 媒體行業逐漸推動平臺、產品和內容轉型升級，如海爾推出C2B反向定製模式，鼓勵粉絲參與產品研發設計，網易嚴選藉助粉絲經濟探索跨品牌社群運營的商業模式，OPPO通過與粉絲互動強化口碑營銷和運營，從而打造適應粉絲經濟的產業鏈，通過運營和消費維繫用戶忠誠度，並推動商業模式走向成熟。
四、媒體行業嚴管嚴控常態化，加強網絡空間綜合治理
2020年1月19日，中央政法工作會議提出要將防控新型網絡安全風險作為重中之重，從遏制網絡犯罪、構築大數據安全等方面提升網絡社會綜合治理能力，不斷健全網絡社會綜合防控體系。 在未來，網絡空間嚴管嚴控將越來越常態化，建立健全的網絡空間綜合治理體系勢在必行。
首先，網信辦等網絡監管部門打出組合拳，出臺一系列法律法規、政策文件，並加大對網絡空間的監管及治理力度，從而營造清朗的網絡空間，建設良好的網絡生態，整治和規範行業傳播秩序。為維護平臺用戶信息安全等權益，促進網絡音視頻信息服務健康有序發展，2019年10月至11月，網信辦、工信部等部門聯合印發《網絡音視頻信息服務管理規定》， 從而加強對平臺的監督、查處和規範。
其次，媒體行業要制定規範準則進行自律和他律，從而加強自身監管和治理力度。2019年1月9日，中國網絡視聽節目服務協會針對短視頻平臺管理和內容審核發布相關規範，除此之外，新媒體平臺從多方面加強自身監管，抖音響應號召與網警部門推出「網警一鍵舉報」機制，12月發布《抖音對違規使用商品分享功能帳號的處罰通告》，對短視頻平臺電商購物違規作出整改；2020年3月，抖音制定直播內容審核機制，針對違規直播帳號和內容進行專項整治並出臺《抖音直播行為規範》，查處、封禁並下架大量違規直播。
最後，網絡綜合治理不僅需要政府部門出臺相關法律文件，加大監管力度，還需要行業加強自律，承擔相應的社會責任，網民也應該提高自身媒介素養，同時社會給予監督，只有多元主體共同參與，才能建立健全的網絡空間綜合治理體系。
傳統媒體和新興媒體不是非此即彼、你強我弱的關係，而是你中有我、我中有你的關係。媒體融合併非一蹴而就的過程，而是一個由量變到質變的累積過程，要在實踐中認識並把握媒體融合的本質及規律，從而催化融合質變，放大一體效能。 在未來，黨和國家將加強戰略布局，為媒體融合提供政策支持和規範，媒體行業將持續推動內容建設和技術革新。社會各界應協力制定科學的媒體融合綜合評估體系，從內容生產、傳播分發、傳播效果等諸多方面進行科學考量，發現融合實踐過程中存在的問題，尋找出路和對策，實現媒體融合實踐可持續發展，從而推動媒體融合從相加到相融再到縱深發展，構建智能化、現代化、立體化傳播體系。
除此之外，媒體行業既要堅持正確政治方向，體現鮮明的政治立場、價值立場，堅持主流意識形態，始終堅持反映黨的主張和人民的心聲，堅守社會公德和主流價值觀，傳遞正能量，做有深度、有溫度，有黨性、有人性的媒體。
(黃楚新，中國社會科學院新媒體研究中心副主任兼秘書長，中國社會科學院新聞與傳播研究所新聞學研究室主任，研究員，博士生導師；劉美憶，中國社會科學院大學新聞學與傳播學系博士研究生)
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