根據教育部黨組統一部署安排,2018年4月13日至5月25日,教育部黨組第二巡視組對合肥工業大學黨委開展了巡視。7月5日上午,第二巡視組向學校反饋了巡視情況,指出了巡視中發現的問題,提出了整改意見和建議,明確了整改要求。按照信息公開和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況通報如下:
第一部分:巡視整改工作總體情況
此次巡視是黨的十九大後教育部黨組啟動的首輪政治巡視,是對學校黨委進行的一次全面「政治體檢」,是對學校黨的建設進行的一次「綜合會診」,是部黨組對學校和學校領導班子的關心關懷和關愛。學校黨委認為,巡視組指出的問題一針見血、切中要害,提出的整改要求精準深刻、指導性強,對於幫助我們進一步樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、忠誠踐行「兩個維護」,加強黨對學校工作的全面領導,推進全面從嚴治黨向縱深發展,推動學校黨的建設和事業發展具有重大意義。學校黨委對巡視反饋意見高度重視、誠懇接受、照單全收,把巡視整改作為學校重大政治任務,以忠誠、堅決、認真、嚴格的態度抓緊抓實抓好。
一、提高政治站位、統一思想認識,增強巡視整改政治自覺
學校黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記在全國高校思想政治工作會議、全國組織工作會議、全國宣傳思想工作會議和北京大學師生座談會上的重要講話精神,將學校各級黨組織、廣大黨員幹部和師生員工的思想統一到習近平總書記關於巡視工作的重要指示要求上來,統一到黨中央和教育部黨組的決策部署上來,把忠誠堅決認真嚴格地落實好巡視整改作為學校的重大政治任務,作為檢驗政治站位高不高、「四個意識」牢不牢、「四個自信」堅定不堅定、「兩個維護」忠誠不忠誠的重要標尺和試金石。學校黨委深刻認識到,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導,是新時代巡視工作的「綱」和「魂」,巡視整改不落實,就是對黨不忠誠;巡視整改落實不徹底,同樣是對黨不忠誠,真正把巡視整改作為忠誠踐行「兩個維護」的具體行動,以整改詮釋忠誠、踐行忠誠。學校黨委深刻認識到,要真正做到堅定不移走中國特色社會主義大學發展之路,辦好人民滿意的大學,必須深刻理解黨和國家對高等教育「兩個更加」的迫切需求,牢記「四個服務」重要使命,堅持黨對學校工作的全面領導,落實黨委領導下的校長負責制,完成好立德樹人根本任務,使學校始終成為培養社會主義建設者和接班人的堅強陣地。學校黨委深刻認識到,全面貫徹黨的十九大關於高等教育改革發展的決策部署,實現學校高質量內涵式發展,必須以整改為重大機遇,以解決好巡視反饋意見指出的問題為強大推動力,進一步促進學校政治生態向上向善,進一步激發全校師生員工的積極性主動性創造性,進一步提升治校強校的能力和水平,推動寫好學校黨的建設和事業發展新的「奮進之筆」。
全校上下思想高度統一,真正把整改過程當作一次深刻的思想警醒、靈魂觸動和黨性洗禮,當作一次深刻的責任對標、作風錘鍊、能力檢閱和擔當作為考核,強化政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力和政治自律,切實增強抓好整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
為了堅決完成巡視整改任務,保證將精力和時間全部投入到整改工作當中,學校決定2018年暑期不休假。黨委書記、校長帶頭,班子成員全員奮鬥在工作崗位上,各級幹部、黨員、教師自覺放棄休息時間,聚精會神工作,嚴格執行外出請假制度。有的調整和壓縮出國行程,有的取消事先的外出安排,有的生病了仍然堅守崗位,加班加點、連續作戰,鬥酷暑、戰高溫,以對黨的絕對忠誠扎紮實實開展巡視整改工作。
二、聚焦整改任務,突出問題導向,認真制定巡視整改方案
7月5日下午,學校黨委召集有關校領導和職能部門負責人,著手研究制定整改方案。7月6日上午,主持召開黨委常委會確定整改方案的基本原則、基本要求、總體框架、方法步驟和任務分工。7月7日上午,召集有關校領導和有關部門負責人,對照巡視反饋意見指出的五方面14個問題,全面系統梳理,逐項逐條研究,分解細化為55項122條具體任務,確定五方面每個方面都有總負責校領導和具體聯絡人,14個問題每個問題都有牽頭校領導和具體責任單位及責任人,形成整改方案初稿。7月9日上午,主持召開專題會議,對整改方案進行討論,提出修改意見,匯總整理形成第二稿,並書面徵求每位黨委委員意見。7月10日上午,主持召開黨委全委會深入研究討論,原則通過整改方案和整改工作檯帳。7月11日下午,再次召集有關校領導和有關部門負責人,結合全委會提出的修改意見,逐項逐條研究,形成第三稿。7月12日下午,依次召集牽頭校領導和責任人共同研究推敲,形成第四稿。7月13日上午,再次修改完善,最終形成《中共合肥工業大學委員會貫徹落實教育部黨組巡視反饋意見整改方案》《中共合肥工業大學委員會貫徹落實教育部黨組巡視反饋意見整改工作檯帳》。在整改方案的制定過程中,黨委主要負責同志親自主持、全程指導、認真審核、五易其稿,在全面負責黨委巡視整改的同時,又擔任第一部分整改任務的總負責人,切實發揮「領頭雁」作用,使方案的制定真正成為統一思想、凝聚共識的過程。領導班子成員積極主動認領任務,確保五方面每方面都有校領導負總責,55項122條任務都有明確牽頭校領導,做到巡視反饋意見條條有校領導認領,件件有校領導督促,確保巡視反饋意見整改零遺漏、全覆蓋、出實效。
學校黨委主動向部巡視辦提出請求,將巡視反饋意見一字未改、全文印發到學校各二級單位黨組織和基層黨支部書記,讓大家都能夠全面完整準確地學習領會巡視反饋意見,深刻認識工作中存在的不足,找準自己和單位存在的問題,突出問題導向,有針對性地制定本單位整改方案。學校各級黨組織、各責任單位不僅聚焦巡視反饋意見指出的問題及時制定整改方案,同時聚焦巡視反饋的問題線索、聚焦師生員工普遍關心反映強烈的問題、聚焦制約和影響本單位事業發展的難題,系統梳理、認真剖析,找出短板和差距,提出實實在在的整改措施,做到一步不讓、一寸不差、一件不落。7月20日,各基層黨組織、相關職能部門按照學校要求,對照巡視反饋意見,全部完成本單位整改方案和作業表制定工作,共制定整改方案43份,認領整改任務1136項。
三、加強組織領導,堅持以上率下,層層壓實巡視整改責任
學校黨委專門成立了巡視整改工作領導小組,並對照巡視反饋意見成立5個專項工作組,由相關校領導擔任負責人。領導小組下設辦公室,負責具體落實學校整改工作。各基層黨組織、各責任單位嚴格按照校黨委的統一部署和安排,迅速成立本單位巡視整改工作領導小組,負責推動本單位整改工作。
學校黨委切實擔起落實整改的主體責任。黨委書記、整改工作領導小組組長堅決扛起整改工作第一責任人責任,先後主持召開11次黨委常委會和領導小組會議、23次巡視整改工作推進會,對巡視整改工作親自部署、親自推進、親自協調、親自督辦。領導班子成員切實履行「一崗雙責」,堅持以身作則、以上率下,發揮「頭雁效應」,六位校領導分別牽頭負責「學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入」「意識形態工作責任制和立德樹人根本任務不到位」「全面從嚴治黨『兩個責任』壓得不實」「幹部隊伍建設和選人用人工作存在薄弱環節」和「上一輪巡視整改不到位」整改任務,並結合分管領域和聯繫單位,認真嚴格推進整改。其他校領導分別結合分管工作主動擔當,認真抓好牽頭負責的巡視整改任務。
在巡視整改動員大會上,黨委書記強調「巡視整改不只是學校黨委的工作,而是全校各級黨組織、每名黨員幹部和全體師生員工共同的責任,大家都要對照巡視反饋意見認真檢查、認真整改。」各基層黨組織落實巡視整改主體責任,黨組織書記切實承擔起「第一責任人」的責任,抓整改方案制定,帶頭落實整改;班子成員落實「一崗雙責」,按照職責分工,自覺盡職盡責,不推諉不扯皮,抓落實、抓協調、抓推進,積極落實整改;各基層黨支部充分發揮戰鬥堡壘作用,提升組織力、強化執行力、增強戰鬥力,不折不扣地把整改工作落實到位;各級黨員幹部和師生員工提高政治站位,增強政治責任和政治擔當,以大局為重,堅決服從組織安排,積極投入整改工作。
全校各級黨組織、各單位、各部門以高度的政治責任感,嚴格按照部黨組要求對標對表,形成了一級抓一級,層層抓落實的責任體系,堅持政治統領抓整改、直面問題抓整改、以上率下抓整改、從嚴從實抓整改、統籌結合抓整改,以更加忠誠的態度、更加嚴格的要求、更加紮實的作風、更加有為的擔當,切實做到責任扛起來、紀律嚴起來、作風實起來,累計召開巡視整改相關工作會議897次,扎紮實實推動巡視整改工作。
四、嚴格過程管理,強化督導檢查,確保巡視整改落實落地
在學校黨委統一領導下,堅持即知即改、立行立改、全面整改,建立起「領導小組全面領導、專項工作組牽頭負責、辦公室統籌協調、各基層單位具體落實」的四級推進機制,加強對整改工作的過程管理,全面掌握情況,及時跟蹤問效,動態推進工作。嚴格執行整改任務落實周報制度、即時報告制度。各基層黨組織、責任單位每周五上報本周整改進展、整改效果及遇到的困難等情況,對完成的整改任務實行一事一報,做到完成一項、銷號一項。巡視整改工作領導小組辦公室全面實施掛圖作業、臺帳管理,緊扣時間節點,嚴格按照「立項交辦—跟蹤督查—臨近提醒—到期發整改函—上門催辦—通報批評—建議問責」的程序,堅持當天任務當天辦結,絕不拖延。
組織開展巡視整改專項任務督查、中期檢查和常態化督查。黨委主要負責同志率領巡視整改領導小組辦公室同志深入多個二級單位黨組織聽取整改工作匯報、指導推進巡視整改工作;校黨委常委帶隊,組成8個督查組分赴各基層黨組織,通過聽取黨組織主要負責人工作匯報、召開座談會、核查整改臺帳、查閱相關記錄等方式進行專項督查。校領導分赴分管聯繫單位現場督導34次。在督查中堅持高標準、嚴要求,對進展緩慢事項及時催辦,對沒有整改到位的問題要求相關單位及時深刻查明原因,堅決限時辦結,保證整改工作任務落實落地。
集中巡視整改期間,共召開黨委全委會1次、黨委常委會9次、校長辦公會3次,校紀委全委會6次,巡視整改工作領導小組辦公室會議25次,各類專題會79次,編發巡視整改簡報12期,及時通報、研究、部署巡視整改情況。截至8月底,學校新制定製度34項,修訂製度20項;各基層黨組織新制定製度301項,修訂製度132項;各基層黨組織、責任單位上報周報、中期檢查報告、整改總結報告共計343份,均按規定時限和要求完成本單位整改工作,取得預期成效。
第二部分:具體整改任務的落實情況
學校黨委緊扣政治巡視主題,聚焦巡視反饋意見指出的問題,對照整改方案和工作檯帳,以對黨絕對忠誠的態度,對標對表,逐項認真完成整改任務。
一、關於「學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入」問題
1.著力解決「在學懂弄通做實上下功夫不夠」問題
(1)大力提升校領導班子成員對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的宣傳闡釋引導能力
一是持續深化對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習。校領導班子成員在前期學習的基礎上,堅持全面學、系統學、深入學,利用暑期強化對《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習近平談治國理政(第二卷)》、習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會和北京大學師生座談會上的重要講話等內容的學習,積極參加「深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想」網上培訓。7月27日,校黨委書記主持召開學校黨委理論學習中心組擴大會議,傳達學習習近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話和中央政治局委員、中組部部長陳希同志的總結講話,並就學習貫徹落實會議精神作出部署。同時,校領導班子成員採用自學與集中學習、網上與網下學習、座談討論與專題交流相結合等方式,不斷強化對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習領會,更好地用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
二是加大對習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳闡釋引導力度。8月13日,學校召開學習習近平新時代中國特色社會主義思想專題交流會,9位學校領導班子成員分別作主題發言。巡視整改期間,校黨委書記帶頭宣傳闡釋引導,組織黨委理論中心組集中學習2次,並在安徽省委黨校第4期加強高校思想政治工作專題研討班、學校副處級幹部學習黨的十九大精神專題培訓班、學校學習貫徹新時代全國高等學校本科教育工作會議精神專題會、2018年新進教師崗前培訓班上,深入宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。校領導班子成員切實承擔起宣傳闡釋引導的政治責任,結合分管單位和聯繫學院情況,通過民主生活會、組織生活會、工作推進會等多種形式,帶領、指導、幫助廣大黨員幹部和師生員工進一步深刻理解、準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵與核心要義。
(2)加強培訓交流,強化對基層黨組織具體落實情況的指導督促檢查
一是開展專題培訓。學校黨委分批次陸續安排校領導和正處級領導幹部參加教育部人事司、安徽省委教育工委組織的學習貫徹黨的十九大精神集中輪訓,舉辦安徽省高校幹部學習貫徹黨的十九大精神第12期集中輪訓班暨合肥工業大學副處級領導幹部學習貫徹黨的十九大精神專題培訓班,實現全校中層及以上領導幹部集中輪訓全覆蓋。
二是開展學習交流。組織校領導班子成員、基層黨組織負責人、基層黨支部書記、全體教職工黨員分別開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習交流,實現四級聯動、全面覆蓋。7月27日,全校35名二級單位黨組織負責人就學習習近平新時代中國特色社會主義思想情況,從措施、成效、經驗和不足等主要方面進行了交流;7月下旬至8月上旬,各二級單位黨組織組織廣大教工黨員開展了習近平新時代中國特色社會主義思想學習交流會。
三是完善學習制度。校黨委印發《深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想若干規定》(合工大黨發〔2018〕95號),對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習領會、宣傳闡釋、貫徹落實、督查考核和組織領導作出剛性約束和嚴格要求。
四是開展檢查督查。各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習貫徹情況及成效、貫徹落實學校黨委決策部署情況及教職工雙周三下午政治理論學習制度執行情況開展全面自查,全面總結本單位在學習貫徹中取得的成績,系統梳理存在的問題,形成自查報告與檢查整改方案。校黨委成立8個專項督查組,對全校35個基層黨委(黨總支、直屬黨支部)學習和貫徹情況開展專項督查,針對發現的問題,現場反饋,督促各二級單位黨組織立行立改。
(3)完善學習方案,健全問責機制,切實保證黨的創新理論武裝工作深入推進
一是完善實施方案。對全校基層黨委(黨總支、直屬黨支部)制定的學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神實施方案、2018年上半年學習計劃進行全面梳理,對學習貫徹針對性實效性較差的5個基層黨組織學習貫徹方案和6個基層黨組織理論學習計劃進行指導修改,全部完成整改。
二是健全問責機制。印發《合肥工業大學教職工雙周三政治理論學習實施細則》(合工大黨發〔2018〕94號),進一步健全教職工雙周三下午政治理論學習制度執行問責機制和情況通報制度。各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)認真開展自查,對存在的問題切實加以整改。整改期間,全校教職工黨支部共組織開展政治學習769次。
三是開展專項研究。發布2018年度合肥工業大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院專項招標公告,面向校內公開招標,緊緊圍繞新時代堅持和發展中國特色社會主義這一主題,深入研究黨的十九大提出的一系列重大問題,大力推動實踐基礎上的理論創新。
2.著力解決「黨委踐行『四個服務』意識不強」問題
(1)加強改革發展的頂層設計,提升學校辦學水平和綜合實力
一是修訂《合肥工業大學章程》,重點對人才培養總目標等15項內容進行了修訂,進一步明確學校全面推進內涵發展、全面深化綜合改革、全面推進依法治校、全面從嚴管黨治黨辦學治校方略。
二是開展學校「十三五」規劃實施情況中期檢查,全面推動「十三五」規劃確定的各項目標任務舉措落地生根。
三是制定《合肥工業大學關於進一步推進綜合改革的實施意見》,系統推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制等方面改革。
四是制定《合肥工業大學貫徹新時代全國高等學校本科教育工作會議精神實施方案》,深入學習貫徹新時代全國高校本科教育工作會議精神,堅持以本為本、堅持教師主導、堅持學生中心、堅持能力導向,推進四個回歸,以迎接本科教學工作審核評估為契機,深入實施「立德樹人、能力導向、創新創業」三位一體教育教學體系,進一步提升本科教育質量,建設一流本科。
(2)加大領軍人才和高水平團隊引育力度,強化政策激勵導向
一是制定《合肥工業大學加強人才工作的若干舉措》,加大領軍人才和高水平團隊的引育力度。2018年,共引進高層次人才12人,其中千人計劃1人、萬人計劃1人、黃山青年學者3人、正高級專業技術職務4人、副高級專業技術職務3人,柔性引進國際、國內知名專家學者共9人,其中院士3人。培育產生了教育部「長江學者獎勵計劃」特聘教授1人、「長江學者獎勵計劃」青年學者1人、國家自然科學基金優秀青年科學基金獲得者1人。
二是落實《合肥工業大學黨委聯繫服務高層次人才工作的實施意見》(合工大黨發〔2018〕45號),推進校領導密切聯繫高層次領軍人才工作。
三是修訂《合肥工業大學突出業績獎勵實施暫行辦法》,進一步強化科研政策激勵導向;成立技術轉移中心,促進科技成果轉移轉化。
四是依託一流學科和優勢領域,完成「協同決策與智能信息系統技術國家重點實驗室」「工業安全信息技術國家重點實驗室」「面向極端服役環境的先進材料與加工技術國家重點實驗室」3個擬新建國家重點實驗室的信息統計工作,並已上報教育部。
(3)加強科研基地建設,規範科研基地管理
一是責成相關部門負責人對實驗室建設情況進行深刻反思,調整相關實驗室負責人和管理模式。
二是開展對9個省級重點實驗室和3個省級工程研究中心的年度檢查和分類評估,規範科研基地管理。同時,邀請了有關專家來校作報告,指導基地建設。
三是出臺《合肥工業大學重點科研基地管理暫行辦法(修訂稿)》(合工大政發〔2018〕130號),組建新的重點科研基地建設管理委員會,啟動部分重點科研基地負責人遴選評聘工作。
(4)加強創新能力建設,深入推進科技協同創新
一是研究擬定《合肥工業大學科研發展規劃》,瞄準「高精尖缺」,謀劃重大重點項目。
二是對駐外科研機構進行清理整頓,進一步規範科研經費管理。
三是以國防科工局和教育部共建合肥工大為契機,舉辦軍民融合推進大會,積極參加省軍區軍民科技聯盟,進一步凝練科研方向,加強服務面向,推進軍民融合科技成果雙向轉化。
四是堅持和拓展「需求傳導型」政產學研合作模式,加強與地方政府的合作,服務於地方主導產業的轉型升級;全力辦好智能製造技術研究院,服務地方經濟社會發展。
五是建立校領導聯繫知名校友企業機制,充分發揮校友企業作用,推動形成「問題導向、需求牽引」的協同創新研發格局。
3.著力解決「堅持和加強黨的全面領導落實不力」問題
(1)著力提高黨委總攬全局、推動發展的謀劃能力和決策水平
一是制定《中共合肥工業大學委員會關於加強班子自身建設的若干意見》(合工大黨發〔2018〕100號),不斷加強校領導班子自身建設。
二是制定《合肥工業大學校級領導班子成員深入基層調查研究實施意見》(合工大黨發〔2018〕97號),學校領導班子成員帶頭大興調查研究之風。
三是制定《合肥工業大學督查督辦工作辦法》(合工大黨發〔2018〕98號),確保上級和學校黨政各項決策部署深入有效實施。
(2)堅持和完善黨委領導下的校長負責制
一是嚴格堅持黨委領導下的校長負責制這一根本制度,積極落實黨委領導下的校長負責制情況報告制度,黨委每年結合學校年度考核向教育部黨組和安徽省委專題報告黨委領導下的校長負責制執行情況,學校領導班子成員在民主生活會、述職評議、年度工作總結中報告個人執行黨委領導下的校長負責制情況。
二是修訂《合肥工業大學黨委全委會議事規則》《合肥工業大學黨委常委會議事規則》《合肥工業大學校長辦公會議事規則》,明晰黨委全委會、黨委常委會和校長辦公會議事範圍、決策程序等。
三是嚴把議題審核關。科學安排議題,確保黨委常委會聚焦學校大事要事。
(3)加強領導班子思想政治建設,全面提升整體合力
一是召開學校領導班子巡視整改工作專題民主生活會,加強思想武裝,通過學習、對照檢查,開展批評與自我批評,幫助領導班子成員進一步堅定理想信念,強化政治擔當和使命意識,做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,以身許黨、以身許國,對黨絕對忠誠,為黨竭力奮鬥。
二是督促學校領導班子成員將分管工作及聯繫學院工作與學校整體工作有機結合起來,對提交黨委全委會、黨委常委會、校長辦公會研究的議題,認真準備、科學論證,把好質量關;對學校黨政做出的決策部署狠抓落實。
三是修訂《合肥工業大學關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任實施辦法》(合工大黨發〔2018〕88號),進一步強化學校紀委對領導班子及成員的同級監督。
(4)充分發揮基層黨組織的政治核心作用
一是貫徹高校黨建重點工作任務要求,修訂《合肥工業大學學院黨政聯席會議議事規則》(合工大黨發〔2018〕99號),指導督促學院黨委制定學院黨組織會議和黨政聯席會議具體議事規則。
二是對全校35個基層黨委(黨總支、直屬黨支部)開展「不能以黨政聯席會代替黨委會」專項督查,對存在以黨政聯席會代替黨委會問題進行現場反饋,要求各二級單位黨組織嚴格執行議事規則,進一步提升決策的科學化、民主化。整改期間,各學院召開黨委會203次、黨政聯席會131次。
(5)嚴格黨的組織生活制度,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性
一是對全校35個基層黨委(黨總支、直屬黨支部)開展落實基層黨建工作重點任務專項督查,督促各二級單位黨組織嚴格執行。
二是印發二級黨組織、教工黨支部、學生黨支部標準化建設驗收標準,進一步加強「三會一課」、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度落實情況檢查、督促、指導,確保黨的組織生活經常、認真、嚴肅。
三是印發《合肥工業大學處級黨員領導幹部民主生活會實施辦法》(合工大黨發〔2018〕78號),進一步健全處級黨員領導幹部召開民主生活會的制度措施,對民主生活會召開的原則要求、會前準備、會議召開、會後工作、組織領導和檢查指導等都提出了明確規定,保證民主生活會高質量召開。
四是印發《關於認真開好巡視整改工作專題民主生活會和組織生活會的通知》。7月24日,學校領導班子帶頭召開巡視整改工作專題民主生活會。7月25日至31日,各二級單位召開巡視整改專題民主生活會,教工黨支部召開組織生活會,逐條逐項對照巡視反饋意見指出的問題,深刻剖析問題根源,嚴肅認真開展批評和自我批評。校領導分別參加了各二級單位領導班子專題民主生活會並有針對性地進行點評。
(6)突出抓好教師黨支部建設
一是制定實施《中共合肥工業大學委員會關於加強新形勢下教師黨支部建設的實施意見》(合工大黨發〔2018〕101號),明確新形勢下加強教師黨支部建設的重要意義、總體要求、主要任務、保障機制,切實加強教師黨支部建設。
二是加大教師黨支部書記培訓力度,組織50名教師黨支部書記參加教育部辦公廳舉辦的「全國高校基層黨支部書記學習貫徹黨的十九大精神專題網絡培訓班」,舉辦了2018年黨支部書記培訓班,實現支部書記培訓全覆蓋。
三是以開展黨支部特色活動為牽引,重點加大教師黨支部特色活動項目支持力度,編印《第二屆全國高校「兩學一做」支部風採展示獲獎作品彙編》供教師黨支部學習交流。開展2017年基層黨支部特色活動項目結項答辯和2018年基層黨支部特色活動項目立項工作,分別召開基層黨支部特色活動研討交流會和交流推進會,重點打造一批教師黨支部特色活動項目品牌。校團委黨支部《建設新時期青年需求與價值導向深度融合的創新型共青團黨支部》榮獲2018年第二屆全國高校支部風採展示「教工黨支部工作案例特色作品」。
四是印發《關於開展基層黨組織標準化建設檢查驗收工作的通知》(合工大黨發〔2018〕54號),推進教師黨支部標準化建設。
(7)大力加強在優秀教師特別是學術帶頭人中發展黨員工作
一是組織各學院對非中共黨員教師重點是中青年學術骨幹進行全面摸排,共梳理出60名引進的非黨員青年教師名單,並逐一了解情況、開展思想引導工作。
二是制定印發《關於黨員校院領導聯繫優秀青年教師工作實施辦法》(合工大黨發〔2018〕102號),發揮黨員校領導和學院領導在引導優秀青年教師入黨方面的積極作用,健全發現培養和溝通聯繫機制,主動幫助引導青年教師向黨組織靠攏。
三是將在優秀青年教師中發展黨員工作作為學院黨委書記抓基層黨建年度述職評議考核和教師黨支部年度向學院黨委述職的重要內容之一。
二、關於「落實意識形態工作責任制和立德樹人根本任務不到位」問題
1.著力解決「意識形態工作存在薄弱環節」問題
(1)壓實基層黨組織貫徹落實意識形態工作責任制
一是對2016年以來各基層黨組織貫徹落實意識形態工作細則等材料進行全面梳理,對於文件制定不規範、不嚴密的進行反饋並督促整改。認真梳理2018年意識形態工作開展情況,整理形成檢查和整改報告。
二是進一步落實上級文件要求,建立定期研究、報送意識形態工作報告的長效機制。8月3日至6日,對各基層黨組織意識形態工作責任制實施細則、意識形態工作半年報和每年至少兩次專題研究意識形態工作、定期在領導班子通報意識形態領域情況等工作進行督查,全面梳理檢查各基層黨組織落實意識形態工作責任制實施情況,指出短板和不足,認真督促整改。
(2)切實提高黨員幹部對意識形態工作的思想認識
一是通過召開專題民主生活會、組織生活會等方式,開展意識形態工作自我檢查,督促黨員幹部圍繞思想認識、問題應對、改進措施等進行自查自糾。
二是出臺《合肥工業大學意識形態安全防範工作體系》《關於進一步加強校內哲學社會科學報告會、研討會、講座、論壇等管理的意見(修訂稿)》(合工大黨發〔2018〕96號),健全意識形態安全防範體系。
三是出臺《中共合肥工業大學委員會貫徹落實意識形態工作責任制實施細則(修訂稿)》(合工大黨發〔2018〕80號),壓實工作責任,層層傳導壓力,推動黨員幹部進一步認識意識形態領域鬥爭的艱巨性和複雜性,強化陣地意識,牢牢掌握意識形態工作領導權和話語權。
(3)大力加強網絡與新媒體陣地管理
一是通過線上排查和線下督查以及軟體掃描等方式,分別從內容管理和技術安全角度對學校各類網站、信息系統存在的安全漏洞開展了專項檢查。檢查中發現的各類問題和173個系統漏洞都及時向各有關單位通報,全部完成整改。
二是出臺《合肥工業大學新媒體管理辦法(修訂稿)》(合工大黨發〔2018〕93號),針對469個微信、微博、QQ公眾號,2945個QQ群、微信群建立了《校園新媒體帳號管理臺帳》。各單位都建立了發布審核機制、動態管理臺帳等網絡與新媒體陣地管理運行機制。
2.著力解決「黨委對思想政治工作重視不夠」問題
(1)加大思想政治工作力度
一是學校黨委將各基層黨組織貫徹中央和教育部黨組要求、深入開展新形勢下思想政治工作的情況列入督查重要內容,開展專項督查。針對督查發現的問題,督促各基層黨組織圍繞學校「五大工程」修改完善各自的實施方案,並將貫徹落實情況與實效納入黨組織書記年終考核與述職內容,進一步推動全國高校思想政治工作會議提出的各項任務在學校真正落地生根。
二是各基層黨組織開展貫徹落實情況自查,形成自查報告。全校35個基層黨委(黨總支、直屬黨支部)均結合各單位實際制定了加強和改進思想政治工作的實施意見,形成各基層黨組織加強和改進思想政治工作文件彙編。
三是進一步增強各級黨組織加強和改進思想政治工作的使命感、責任感,不斷創新思想政治工作的方式、方法、途徑,推動各級黨員幹部深入群眾,與群眾交心談心,及時了解群眾的思想狀況,解疑釋惑,做師生員工的貼心人。
(2)增強學生思想政治工作針對性實效性
一是開展專題研究學生思想政治工作情況自查。系統梳理近3年學生思想政治工作的開展情況,分析現狀、總結經驗、剖析問題,形成《合肥工業大學學生思想政治工作自查報告》。
二是進一步健全黨委常委會專題研究學生思想政治工作的機制,每年不少於2次專題研究學生思想政治工作。8月10日黨委常委會聽取了大學生思想政治教育工作的專題匯報。
三是制定《合肥工業大學學生思想政治工作調研實施辦法》,進一步增強學生思想政治工作的針對性、時效性。
(3)堅持優先發展馬克思主義學科
一是在國家實施的各類人才計劃申報和學校實施的人才培育計劃中,對馬克思主義理論學科給予傾斜。重視對馬克思主義學院教師的培養,優先支持馬克思主義理論學科優秀青年人才的引進工作,有計劃有步驟地進行師資補充,引進與培育相結合,力求高層次人才取得新突破。充分考慮馬克思主義理論學科的特點,按照研究闡釋宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的要求,將在《人民日報》《經濟日報》《光明日報》和《求是》雜誌等國家級主流媒體發表的學術論文和理論文章納入學校獎勵體系。
二是在對馬克思學院用房需求充分調研、方案充分論證的基礎上,又為學院增加了345㎡的學科用房。
(4)強化基層黨組織書記、班主任、班導師思想政治教育責任
一是組織開展各基層黨組織「院(系)黨組織書記和院長(系主任)每學期至少為學生講一次思想理論課」落實情況自查和督查。
二是將院長和書記每學期至少為學生講1次思想理論課納入年度黨建督查,作為學院黨委書記、院長述職考核內容。2018年1-9月,學院黨委書記和院長上思想理論課116次。
三是修訂《合肥工業大學教師系列專業技術職務評聘工作試行辦法》,將「青年教師晉升高一級專業技術職務,須有至少1年擔任輔導員或班主任的經歷並考核合格」作為申報必要條件。2018年,全校共有451名青年教師擔任班主任。
(5)加強思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍建設
一是出臺《中共合肥工業大學委員會關於加強輔導員隊伍建設的實施意見》(合工大黨發〔2018〕68號),加強輔導員隊伍建設。一方面加大引進力度,從優秀畢業生中招聘思想政治素質高、組織能力強、品學兼優的專職輔導員。另一方面按照專兼結合的原則,從優秀專任教師、管理人員、研究生中選拔兼職輔導員。
二是制定合肥工業大學思想政治工作隊伍與黨務工作隊伍建設推進計劃,優化學院黨務工作崗位設置,每個學院增設黨建組織員兼黨委秘書崗位1個。
(6)做深做細做實學生心理健康教育工作
一是對照《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》《高等學校學生心理健康教育指導綱要》,對近三年心理健康教育工作開展情況進行梳理,形成《合肥工業大學大學生心理健康教育工作自查報告》。
二是制定學院大學生心理健康教育考核評價標準,印發《合肥工業大學大學生心理危機預防與幹預工作指導手冊》,為學生政工幹部做好心理健康教育工作提供指導,提升心理健康教育工作的制度化水平。制定《2018級新生入學心理健康教育的專題實施方案》,指導學院做好2018級新生心理健康教育。
3.著力解決「師德建設力度明顯不強,對師德失範行為查處不嚴」問題
一是認真梳理總結巡視反饋意見指出的問題,進一步加強對當事人的教育和管理,並依此在全校開展警示教育,對負有領導責任者給與相應處分,並要求紀檢監察部門嚴格辦案時效,確保依紀依規嚴肅處理違規違紀行為。
二是修訂《合肥工業大學教職工行政紀律處分暫行規定》,將師德失範行為納入行政紀律處分範圍。
三是組織全校黨員幹部認真學習領會教育部黨組書記、部長陳寶生同志7月12日關於加強師德師風建設的重要批示精神,明確要求校內各單位深刻認清這一問題的嚴重危害,以此為戒,堅決整改師德師風方面存在的問題。
四是在各學院普遍開展師德師風教育基礎上,8月8日學校召開師德師風建設工作整改任務專題推進會,要求各學院組織教師普遍開展自查自糾;在黨委教師工作部網站設立師德師風投訴郵箱,對投訴的問題及時進行調查處理。
五是建立健全相關制度,出臺《合肥工業大學關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施方案》(合工大黨發〔2018〕79號)、《合肥工業大學關於加強師德師風考核工作的規定》(合工大黨發〔2018〕103號)、《合肥工業大學關於進一步建立健全師德建設長效機制實施辦法》(合工大黨發〔2018〕116號),進一步強化師德師風建設。
六是針對巡視組反饋的問題,對前期處理過程再次進行調查,並對相關人員進行嚴肅追責問責,分別對3位負有領導責任的人員給與黨內警告處分。
三、關於「幹部隊伍建設和選人用人工作存在薄弱環節」問題
1.著力解決「幹部隊伍建設與監管不力」問題
一是嚴格執行《合肥工業大學中層領導幹部選拔任用工作實施辦法》(合工大黨發〔2018〕44號),加強對新引進人才擔任中層管理幹部的審核把關。學校黨委根據工作需要和個人情況,對4位領導幹部分別給予取消行政級別、免去院長職務、接受辭職等處理,並對2位同志的檔案進行了認真審查督辦。
二是堅持舉一反三和從嚴要求,在全校開展了引進教師黨員組織關係的全面排查,重點對136位引進教師黨員組織關係和黨建材料進行逐一審核。
三是組織完成對2016年領導幹部個人有關事項報告查核人員的全面摸排清查,對照2017年2月出臺的「兩項法規」,不僅核實了巡視反饋意見指出的瞞報5人和漏報4人,而且還摸排出其他漏報4人。經8月17日黨委常委會研究,決定對3人進行誡勉談話,7人進行嚴肅批評教育;對已退休的2人責令做出書面檢查。8月17日前,對在職的2人,1人已予免職,1人已給予黨內警告和行政免職。
四是組織完成對領導幹部違規持有因私出國(境)證照的情況全面摸排清查,進一步完善登記備案人員信息庫,使應備證照全部交由學校集中保管。其中,專項檢查點名的一位同志按照組織要求,積極配合,克服困難,多次查找,於8月16日在公安機關查找到2011年辦理的往來港澳通行證(2016年已經過期)並領取,及時上交學校集中保管。
五是加強制度建設和條件保障。修訂出臺了《合肥工業大學領導幹部因私出國(境)管理實施辦法》(合工大黨發〔2018〕112號)。進一步加強保密室建設,安裝入侵警報、防盜門窗,為規範開展領導幹部因私證照管理和個人有關事項報告工作提供基礎和保障。
六是制定《合肥工業大學關於對領導幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》(合工大黨發〔2018〕113號),嚴格落實「提醒、函詢、誡勉」等組織措施,進一步建立健全管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理體系。
七是切實落實《中國共產黨巡視工作條例》《中央巡視工作規劃(2018-2022年)》精神,成立了黨委巡察工作辦公室,擬訂了《中共合肥工業大學委員會巡察工作規劃(2018-2022年)》,將巡察工作作為加強學校黨的領導的重要抓手,全面加強對二級單位黨組織和中層領導幹部的巡察監督。
2.著力解決「未嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》及有關規定」問題
一是嚴格按照《合肥工業大學中層領導幹部選拔任用工作實施辦法》(合工大黨發〔2018〕44號)有關規定,梳理出8名10年未輪崗的幹部,根據工作需要和實際情況進行了輪崗交流和合適安排。
二是出臺《合肥工業大學中層領導幹部選拔任用工作實施辦法(修訂稿)》(合工大黨發〔2018〕44號),修訂《合肥工業大學科級幹部選拔任用工作實施辦法》,進一步規範選人用人工作。
3.著力解決「組織機構設置不合理、幹部崗位設置違規」問題
(1)進一步規範優化機構設置
成立機構優化工作小組,對大部制架構設置進行分析研究,按照進一步釐清各部門職責、明確分工、明晰工作範圍、提高運行效率的原則,形成了《機構優化整改方案》(合工大黨發〔2018〕107號)。
一是將人事部、教務部、財務部、總務部、國際事務部更名為人事處、教務處、財務處、總務處、國際事務處;原部長、副部長崗位名稱更名為處長、副處長,崗位職級不變;撤銷教務處副處長崗位1個,其他崗位設置不變;中共合肥工業大學後勤委員會更名為中共合肥工業大學總務處委員會;校務部、科研院、研究生院、學術委員會辦公室機構名稱不變。
二是將校務部信息化建設與發展中心和教學有關的職能剝離,成立現代教育技術中心,隸屬教務處。
三是將翡翠湖校區管委會更名為翡翠湖校區綜合管理辦公室,隸屬校務部。
四是成立技術轉移中心,隸屬科研院。
(2)進一步優化基層組織設置
嚴格按照《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》對學校二級單位黨組織設置情況進行了全面梳理,根據工作需要進行了調整。撤銷中共合肥工業大學翡翠湖校區管委會總支部委員會,其黨組織關係隸屬機關黨委;撤銷中共合肥工業大學智能製造技術研究院總支部委員會,其黨組織關係隸屬產業黨委。
(3)進一步規範幹部崗位設置和配備
一是修訂有關文件,從制度上取消了處級調研員、處級宣傳員、處級輔導員的設置。全面梳理全校處級崗位,按照科學合理、精簡高效的原則設置崗位。經調整優化,全校各單位嚴格按照崗位職數配備幹部,減少處級崗位15個。將處級調研員改任職員,對處級宣傳員進行崗位調整。
二是認真貫徹《中共教育部黨組關於進一步規範直屬高等學校選人用人工作的通知》精神,對校內各單位自行設置的助理崗位進行全面摸排整改。經查,教學單位違規設置的院長助理崗位31個,其他各單位設置的類似崗位13個,按照規定和要求全部取消。
(四)關於「全面從嚴治黨『兩個責任』壓得不實」問題
1.著力解決「黨委履行全面從嚴治黨主體責任不到位」問題
(1)推進全面從嚴治黨向縱深發展
一是組織全體校領導、黨委委員、紀委委員,各二級單位黨政主要負責人集中收看教育系統全面從嚴治黨視頻會議。召開全校黨風廉政建設警示教育大會,以案明紀、警鐘長鳴。5月25日,召開學校全面從嚴治黨工作會議,對切實履行從嚴管黨治黨政治責任,堅定不移把全面從嚴管黨治黨推向縱深發展進行了全面部署。6月12日,制定《黨建工作重點任務落實清單》(合工大黨發〔2018〕55號),全面貫徹落實從嚴治黨工作。
二是建立重大事項督促提醒機制,對各單位、各部門貫徹落實黨中央、國務院、教育部(黨組)、安徽省委省政府和上級有關部門重大決策、重要文件、重要會議、重大工作部署和重要指示決定情況,按辦理要求和時限,採取上門、會議、文件和通知等形式,跟蹤督辦,及時督促提醒、督察督辦,確保落地見效。
(2)黨委常委會定期專題研究黨風廉政建設和紀檢監察工作
一是8月21日,黨委常委會專題聽取2018年上半年紀檢監察工作報告、黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況的報告,對進一步做好校紀檢監察工作提出了要求,明確今後每年不少於2次專題研究紀檢監察工作。
二是制定《合肥工業大學履行黨風廉政建設職責紀實辦法》(合工大紀字〔2018〕6號),落實二級單位向學校黨委和紀委報告制度。
三是學校黨委每年召開全校黨風廉政建設工作會議(2018年為全面從嚴治黨工作會議),學校紀委每年檢查各二級單位黨風廉政建設工作總結及主要負責人個人述職述廉報告,加大對二級單位黨風廉政建設「兩個責任」落實情況監督檢查力度。
(3)支持紀委聚焦主責主業和落實「三轉」
為了保證紀委書記將主要精力用於分管紀檢和監察工作,校黨委對紀委書記、副書記及有關人員參與學校議事機構情況進行梳理。7月28日,印發《關於校紀委書記、副書記及有關人員退出部分議事機構的通知》(合工大黨發〔2018〕111號),明確學校紀委書記、副書記及有關人員退出10個校內議事機構。按照「三轉」的要求,學校紀委進一步釐清監督事項和監督方式,聚焦監督執紀問責主業,逐步改變以前對招生、考試、錄取、招投標等關鍵領域全過程跟蹤監督的方式,採取定期不定期抽查的方式進行監督檢查。同時,嚴格各基層黨組織和單位的監督職能,強化紀檢監察部門監督的再監督、檢查的再檢查職能。
(4)強化二級單位對學校黨委巡視反饋意見的整改
責成有關單位提交學校黨委巡視反饋意見整改情況報告,責成有關責任人提交巡視整改情況的說明與反思檢查。校紀委辦公室(監察處)、巡察辦公室組織專人對相關單位落實巡視整改進展情況進行調查,對2名同志給予黨內警告處分。
(5)進一步規範監督執紀問責工作
加強制度建設,進一步規範監督執紀問責工作。對以往「誡勉談話」情況進行全面梳理,8月份,對2015年誡勉談話的5名同志重新進行嚴肅認真的誡勉談話。對原開展誡勉談話不嚴肅、不規範的相關責任人,分別給予黨內警告處分和誡勉談話處理。
2.著力解決「黨委整治『四風』不力」問題
(1)堅決落實「八項規定」精神
一是堅持立行立改,對巡視組移交的涉及違反中央八項規定精神的問題線索開展全面調查。截止8月31日,巡視組轉辦的10人問題線索,全部調查處理完畢,對7人次違規違紀人員進行了紀律處分和組織處理,撤銷黨內職務1人,黨內警告1人,誡勉談話4人,通報批評1人。
二是進一步拓寬信訪舉報渠道。開通「微紀律」微信舉報平臺,多層面多渠道公布舉報電話和舉報信箱。
三是出臺《合肥工業大學關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法(修訂稿)》(合工大黨發〔2018〕88號),進一步規範、落實黨委主體責任和紀委監督責任。研究制定《合肥工業大學校辦企業車輛管理辦法》《合肥工業大學校辦企業負責人履職待遇、業務支出的規定》《合肥工業大學資產經營有限公司業務支出管理細則》等,進一步規範校辦企業「三公經費」的支出。
(2)進一步規範領導幹部職務取酬行為
嚴格按照《高等學校深化落實中央八項規定精神的若干規定》要求,認真梳理2015年6月以來學校「薪酬發放的各類項目名稱、性質、經費來源,發放的部門及依據」,對處級以上領導幹部職務取酬事項進行分析,提出開展自查自糾的工作措施和方案。學校處級以上領導幹部認真對照相關文件和通知的規定,積極開展自查自糾工作,在規定的時間和地點,按相關要求將違規取酬清退到學校財務部門。
制定《合肥工業大學進一步規範領導幹部職務取酬的暫行規定》(合工大黨發〔2018〕117號),進一步規範領導幹部職務取酬行為。
3.著力解決「紀委監督執紀問責不嚴」問題
(1)發揮紀委監督職能,做好「六項經常性工作」
壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任,根據《合肥工業大學關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法(修訂稿)》(合工大黨發〔2018〕88號),進一步強化學校紀委黨風廉政建設的監督專職,更加聚焦「六項經常性工作」。出臺《中共合肥工業大學紀律檢查委員會全體會議議事規則》(合工大黨發〔2018〕83號),進一步明確學校紀律檢查工作的研究事項範圍、會議規程、會議紀律和決議執行等。整改期間,學校紀委全委會召開會議6次,研究決定對38人進行紀律處分和組織處理,其中12名黨員幹部的紀律處分報黨委常委會審議通過,3名非黨員幹部教師的紀律處分報校長辦公會會研究決定。
(2)進一步規範信訪和問題線索處置
一是認真梳理整改,依紀依規規範相關調查處理材料處置,對立案審查和審理的相關材料分類處置、立卷建檔。整改期間,巡視組移交學校的信訪件辦結35件。
二是組織學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》等文件,督促紀委進一步履行好監督執紀問責工作職責。學校紀委全面梳理,深入調查,對負有領導責任者依紀依規嚴肅問責,分別給予2名同志黨內警告處分,1名同志誡勉談話處理。
三是制定《中共合肥工業大學紀律檢查委員會紀檢監察信訪工作細則》(合工大紀字〔2018〕14號)、《中共合肥工業大學紀律檢查委員會紀律審查工作細則》(合工大紀字〔2018〕15號),進一步規範紀檢信訪和紀律審查等工作。
(五)關於「上一輪巡視整改不到位」問題
1.著力解決「黨委責任擔當不夠」問題
(1)加強領導班子攻堅克難能力建設
校黨委統籌改革發展穩定工作,黨委書記帶頭深入一線,不怕得罪人,直面問題,發揚釘釘子精神,解決了一些長期想解決而沒有解決的難題。整改期間召開學校領導班子專題民主生活會,領導班子成員結合個人思想和工作實際、認真查擺、深入分析,提出有針對性的整改措施,進一步增強了攻堅克難、勇於擔當和啃「硬骨頭」的決心和勇氣;按照整改分工,結合分管和聯繫工作,強化責任擔當,進一步推動了問題有效解決。
(2)積極推進相關建築房屋權屬證的辦理
一是7月16日,召開房屋權屬證辦理問題整改專題會議,認真梳理未能辦理的原因,明確相關部門和人員職責及完成時限,督促相關部門抓緊整改落實到位。
二是7月17日至8月7日,對全校未能取得房屋權屬證的房產進行了全面盤點登記,認真收集辦證所需資料。制定「合肥工業大學公用房屋不動產權證首次申請工作資料歸集職能部門任務表」和《合肥工業大學公房房屋不動產權證辦理工作規範》。目前,屯溪路校區學生二號樓、學生浴室樓、建築設計研究院大樓、青年教師公寓四棟樓已符合辦理不動產權證的要求,正在積極辦理。
三是對不符合辦證要求的房產,積極與合肥市相關部門聯繫,就房產證辦理所需材料及房屋測繪問題協商解決辦法。8月9日,向合肥市國土資源局提交申請辦理屯溪路校區部分教學用房不動產權籍調查申請,8月13日該局回復同意後,全面啟動不動產測繪和房產測繪工作。下一步將確定學校屯溪路校區、六安路校區邊界線,委託測繪公司在2019年年初完成對翡翠科教樓、食品與生物工程學院學科樓、青年教師公寓樓的地基、建築物的測繪工作。
(3)大力推動相關工程驗收工作
一是根據6月26日黨委常委會決定,成立綜合實驗樓(建築藝術館)工程問題專項調查小組開展專項調查,成立以分管副校長為組長的綜合實驗樓(建築藝術館)驗收問題整改工作組,制定驗收計劃,專人專項負責推進。整改期間,完成消防驗收資料的窗口報送、第一次現場驗收工作,環保驗收和排水驗收工作再次整改後,已將申請復驗報告報消防支隊,並同步將裝飾圖紙報消防窗口審核。學校將繼續與消防支隊密切溝通,爭取在2019年初完成消防驗收。
二是結合合肥市有關建築工程驗收工作規範,制定《合肥工業大學建設項目竣工驗收、移交和保修管理規定》《合肥工業大學建設工程竣工聯合驗收流程圖》,進一步規範工程驗收工作,確保新建工程及時驗收。
(4)進一步優化校區公房分配方案並落實搬遷工作
一是7月17日和7月24日校領導帶領相關部門人員對翡翠湖校區公房進行清查盤點,在此基礎上,根據學院新的需求,7月23日再次召開論證會,進一步完善大學物理實驗室改造方案。7月31日,召開校公房領導小組會議,優化翡翠湖校區公房調整和學院搬遷方案。
二是對相關學院領導班子進行約談,推動搬遷方案落實。除食品與生物工程學院和電子科學與應用物理學院超淨間尚在改造外,翡翠湖校區其他學院全部完成搬遷。待翡翠湖校區一、三、四號樓實驗室改造完成後,食品與生物工程學院和電子科學與應用物理學院將在最短時間內完成搬遷工作。
三是調整優化研究生住宿安排並作出規定:學生可以根據自身的實驗及學習任務情況向學院提出換宿舍申請,由學院審核後,進行跨校區住宿調整,就近安排學生住宿。
(5)認真做好土地置換和出租房清理等工作
一是加強與合肥市國土資源局和包河區政府聯繫,就土地置換政策進行反覆協商溝通,提出了六安路校區中院土地使用的3個建議方案。
二是成立北村土地出售款項追繳問題專項調查小組,開展全面深入調查,先後召開6次專題會議,梳理調查情況,研究款項追繳事宜,查清事件全過程並形成調查報告。目前已追繳款項4.5萬元,下一步北村土地出售款項追繳工作小組將繼續對款項進行追繳。
三是全面開展公用房屋出租出借清查工作,查清學校公用房屋、場地、食堂、基站、檔口等出租情況和租金收繳情況;責成到期未及時籤訂合同和未及時收取租金的單位認真整改,按要求做好合同續籤和租金收繳工作。修訂和完善《合肥工業大學固定資產出租出借管理辦法》,進一步規範管理。
2.著力解決「宣城校區問題整改沒有落實」問題
一是認真貫徹落實安徽省委書記李錦斌來校調研講話精神和常務副省長鄧向陽牽頭協調校市合作辦學工作要求,研究提出與宣城市人民政府溝通協調的若干措施。積極與宣城市溝通對接,推動地方政府履行市校合作辦學協議,共同推進宣城校區建設與發展。
二是召開宣城校區辦學專題會議,全體校領導,相關職能部門負責人,相關學院黨政主要負責同志、分管教學工作副院長和宣城校區全體教職工參加會議,就深化宣城校區管理體制機制改革、加強教師隊伍建設、完善人才培養體系、提高人才培養質量等作出全面部署。按照「管理體系一體化、專業建設差異化、人才培養特色化、校區發展協同化」的思路和要求,大力推進宣城校區事業發展。
三是印發《宣城校區管理體制機制深化改革方案》(合工大黨發〔2018〕40號),調整、完善校區基層黨組織設置,成立宣城校區學生工作黨總支部委員會,優化設置12個教工黨支部。同時,調整完善宣城校區機構和中層領導幹部崗位設置,進一步明晰校區機構和崗位工作職責。
四是加強與宣城市人民政府溝通協調,推進已交付使用單體建築工程全部完成驗收。
五是嚴格按照《學校衛生工作條例》和國家衛生健康委員會的相關要求,進一步配齊配強校區醫院專職衛生技術人員。2018年,新招聘醫護人員2名。
第三部分:鞏固和深化巡視整改工作成效
在教育部黨組的堅強領導下,經過全校黨員幹部、師生員工共同努力,巡視整改工作取得了階段性成效。一是政治站位普遍得到新的提高,政治自覺普遍增強。師生員工對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習領會進一步深入,「四個意識」更加牢固,「四個自信」更加堅定,「兩個維護」更加自覺,全面從嚴管黨治黨向縱深推進,黨對學校工作的全面領導進一步加強。二是擔當意識普遍得到新的強化,使命意識明顯增強。領導班子的政治擔當意識和幹事創業的積極性明顯提高,基層黨組織的組織力、執行力和戰鬥力顯著提升,辦好中國特色社會主義大學的信念更加堅定。三是政治生態進一步淨化,教職員工精神面貌煥然一新,投身學校改革發展、全面推進「雙一流」建設的積極性主動性創造性進一步激活,培養社會主義建設者和接班人的自覺普遍增強,貫徹「四個服務」要求,寫好合肥工大新的「奮進之筆」的內生動力進一步迸發。
同時我們也清醒地認識到,學校要貫徹落實好黨中央、教育部黨組一系列決策部署,實現學校第八次黨代會提出的奮鬥目標,還需要長期持續努力。學校黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把黨的政治建設擺在首位,以政治建設為統領,全面加強黨的建設,堅定社會主義辦學方向,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,著力將巡視整改成效轉化為奮力加快國際知名的研究型高水平大學建設的強大動力,以整改促改革,以整改促發展,不斷開創學校黨的建設和事業發展新局面。
一、以政治建設為統領,落實首要政治任務,堅定辦好中國特色社會主義大學的思想和行動自覺
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神是當前和今後一個時期的首要政治任務。學校黨委將堅定不移地貫徹落實好這個首要政治任務,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全校黨員幹部和師生員工,樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、落實「四個服務」,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,更加堅定地為建設中國特色社會主義高等教育強國不懈奮鬥。深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作、教育工作的重要指示要求,特別是習近平總書記在全國高校思想政治工作會議、全國組織工作會議、全國宣傳思想工作會議和北京大學師生座談會上的重要講話精神等,堅定辦學正確政治方向,全面貫徹黨的教育方針,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準,把師德師風作為評價教師素質的第一標準,加快建設一流本科教育,加快建設一流學科,加快形成高水平的人才培養體系,更有作為、更有成效地培養社會主義建設者和接班人。
二、以政治建設為統領,加強學校領導班子能力建設,進一步提升辦學治校水平
高校是鞏固和發展馬克思主義的堅強陣地,肩負著培養社會主義建設者和接班人的重大任務。學校領導班子是學校改革發展穩定的領導者、組織者、推動者、踐行者,肩負著貫徹落實黨的教育方針,不斷提高辦學水平,完善中國特色現代大學制度,建設高等教育強國的重大歷史使命。
學校黨委將堅持以政治建設為統領,牢固樹立「四個意識」,忠誠踐行「兩個維護」,堅定執行黨的政治路線,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,始終做到在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。按照社會主義政治家、教育家的要求和「信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔」的好幹部標準,不斷加強學校領導班子建設。
認真貫徹落實《教育部黨組關於進一步加強直屬高等學校領導班子建設的若干意見》,不斷提高學校領導班子科學判斷高等教育發展趨勢的能力、自覺把握和運用高等教育發展規律的能力、推動學校改革發展的能力、應對複雜局面處理複雜矛盾的能力、尊崇憲法依法治校的能力、總攬全局科學決策的能力、廉潔自律抵禦風險的能力,把學校領導班子建設成為能夠帶領學校不斷增強「四個服務」能力、滿足黨和國家事業發展「兩個更加迫切」需要的堅強領導集體。
三、以政治建設為統領,加強師德師風建設,進一步建設「四有」教師隊伍
堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝教師頭腦,認真貫徹落實習近平總書記在全國高校思想政治工作會議和北京大學師生座談會上的重要講話精神,引導幫助廣大教師樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」,踐行「四個統一」,切實增強為建設高等教育強國、實現中華民族偉大復興不懈奮鬥的責任感使命感,努力做「四有」好教師、做學生健康成長的「引路人」。大力加強教師黨支部建設和教師黨員隊伍建設,把教師黨支部建設成為推進師德師風建設的堅強戰鬥堡壘,使黨員教師在弘揚優良師德師風中發揮先鋒模範作用,團結帶領廣大教師自覺踐行社會主義核心價值觀,以德立身、以德立學、以德施教,真正成為有堅定的理想信念、有高尚的道德情操的好教師。堅持不懈推進教風學風建設,引導推動廣大教師嚴謹治學,追求真理,潛心問道,遵守學術規範,恪守學術誠信,因材施教,教書育人,以仁愛之心關愛學生。堅持不懈推進教師能力建設,支持教師開展科學研究、教學研究,不斷拓展知識視野、教學能力和藝術水平,用最前沿的知識成果和精湛的教學藝術開展教育教學。不斷建立健全師德師風建設制度,建立師德師風檔案,加強師德師風考核,用制度規範和約束教師的教書施教行為,對違反師德「紅七條」的堅決查處。學校黨委和各基層黨組織每年都要就師德師風建設問題進行專題研究,提出有針對性的改進措施。
四、以政治建設為統領,著力構建長效機制,進一步推進依法治校
全面推進依法治校,不斷增強法治觀念,不斷完善制度機制,推進位度全覆蓋,全面實現用制度管人、管事、管權。加強對制度執行情況的監督檢查,不斷增強制度剛性約束力,確保制度的嚴肅性、權威性。堅持解決具體問題與推進位度建設相結合,逐步建立健全中國特色現代大學制度,完善行政權力、學術權力運行的制約機制。加強學校黨委對依法治校的領導,加強依法治校能力建設,教育引導全校黨員幹部和師生員工強化法治思維、規則意識和制度意識,自覺遵守憲法、教育法、高等教育法、教師法等法律法規,不斷推進學校治理體系和治理能力現代化。
五、以政治建設為統領,推動全面從嚴治黨向縱深發展,著力營造風清氣正的政治生態
堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全校黨員幹部,認真貫徹落實黨的十九大確定的推進黨的建設的各項任務,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗鬥爭,不斷提高黨的建設質量。堅持不懈加強學校黨委自身建設,確保學校黨委始終成為全面領導學校改革發展穩定的堅強政治核心。大力推進基層黨組織建設,使每一個基層黨組織都能夠不斷增強政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。黨委要切實履行主體責任,黨委書記要認真履行第一責任人責任,班子成員要認真履行「一崗雙責」。學校紀委要進一步聚焦主責主業,深化「三轉」,認真履行監督執紀問責職責。嚴格黨內政治生活,認真執行《中國共產黨紀律處分條例》,持之以恆貫徹落實中央八項規定精神,堅決反對「四風」。認真貫徹全國組織工作會議精神,堅持用好幹部標準選人用人。堅持不懈推進黨內政治文化建設,以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態。
合肥工業大學黨委將以此次巡視整改為新的起點,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步樹牢「四個意識」,堅定「四個自信」,踐行「兩個維護」,全面用好巡視整改成果,進一步全面推進內涵發展,全面深化綜合改革,全面推進依法治校,全面從嚴管黨治黨,更好地凝聚和帶領全校師生員工,堅持中國特色社會主義大學發展之路,不斷推進國際知名的研究型高水平大學建設,在新時代落實「四個服務」的實踐徵程中,不斷做出新貢獻,續寫新輝煌!
歡迎全校師生員工和社會各界對學校巡視整改工作開展情況提出意見和建議,並繼續監督各項工作落實情況。有關意見和建議可向合肥工業大學巡視整改工作領導小組辦公室反映,聯繫電話:0551-62901027,電子郵箱:xszgb@hfut.edu.cn
中共合肥工業大學委員會
2019年2月1日