看點：隨著疫情漸至尾聲，很多家長們都開始關注今年的入學問題。就在今天下午，上海、江蘇、浙江三個「包郵區」的省份，「破天荒」地在同一天發布了各自的招生新政。今年3個省份雖然各自面臨的情況不同，但相同的是，都強調：報名人數超過招生計劃的民辦學校，要搖號錄取。
◆民辦學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數超過招生計劃的，由各區組織實施電腦隨機錄取。
◆家長在市級平臺統一報名，電腦隨機錄取使用全市統一軟體，全程錄像，向市、區兩級教育行政、督導、監察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監督。
（關鍵詞：全市統一軟體，全程錄像，換言之沒有後門可走！）
◆民辦學校不提前組織學生報名或變相報名，不舉行任何形式的測試、測評、面試、面談或調查，招生錄取不與任何培訓機構掛鈎。
（關鍵詞：不能提前變相招生，如有嫌疑隨時舉報！）
◆小升初實施公民辦學校同步招生，報名民辦初中如未被錄取的，將根據公辦初中已分配入學的實際情況，由相關區教育行政部門按照當年度區、校招生政策和細則安排入學。
（關鍵詞：報名民辦學校有風險！如果民辦校沒考上，回過頭學區內公辦校可能會有變化！家長要做權衡！）
◆民辦一貫制學校可設置小升初本校免試直升計劃和校外招生計劃，如本校直升意願人數大於免試直升計劃數，將由區教育行政部門實施電腦隨機錄取。
（關鍵詞：把孩子送入能直升初中的民辦校，如果直升人數＞計劃數，依然要搖號！）
◆家長可填報1所民辦學校參加電腦隨機錄取，並可填報1個民辦學校調劑志願。如民辦學校報名人數小於或等於招生計劃的，全部錄取；如民辦學校報名人數超過招生計劃的，5月18日-19日按分類計劃組織實施電腦隨機錄取。
以下為意見全文：
今年本市義務教育招生入學工作，貫徹落實《中共上海市委、上海市人民政府關於貫徹〈中共中央、國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見〉的實施意見》的要求，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書等作為招生依據，不得以面試、測評等名義選拔學生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。各區根據《實施意見》制定本區義務教育階段學校招生入學實施方案和具體事項，將於3月13日和3月20日公布。
落實中央要求
促進教育公平
2019年6月底，中共中央、國務院出臺了《關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》。今天公布的《實施意見》是本市貫徹落實中央文件精神的義務招生工作年度文件。
根據《實施意見》，上海公辦小學、公辦初中招生政策基本穩定。按照區教育行政部門確定的就近入學招生範圍和招生計劃安排適齡兒童入學。實施均衡分班。全面取消各類特長生招生。
民辦學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數超過招生計劃的，由各區組織實施電腦隨機錄取。為確保公平公正，家長在市級平臺統一報名，電腦隨機錄取使用全市統一軟體，全程錄像，向市、區兩級教育行政、督導、監察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監督。民辦學校要在招生簡章中公開「三個承諾」，包括：不提前組織學生報名或變相報名，不舉行任何形式的測試、測評、面試、面談或調查，招生錄取不與任何培訓機構掛鈎。
教育專家表示，學校發展不能單靠「生源依賴」，而是要從「選好學生」轉變為「教好學生」，實現有教無類、因材施教。
免試就近入學
促進優質均衡
上海近年來大力推進義務教育「基本均衡」轉向「優質均衡」。通過學區化集團化建設、公辦初中「強校工程」、城鄉學校攜手共進計劃、新優質學校建設等舉措，努力辦好每一所家門口的學校，讓市民就近享有優質教育資源。據悉，全市目前建有學區、集團共233個，覆蓋75%以上的義務教育階段學校，緊密型學區、集團建設深入推進。從全市127所「強校工程」實驗校的建設情況來看，學校辦學普遍更有信心，辦學特色逐步顯現，學生和家長的認可度逐步提升，不少學校出現了對口生源比往年增長的可喜現象。
《實施意見》指出，各區教育行政部門要按照免試就近入學原則和本地區實際情況制定招生計劃和相關政策，確保符合條件的適齡兒童接受義務教育。
2018年起，上海幼升小開始實施公民辦學校同步招生，對促進公民辦學校發展機會公平、優化教育生態、緩解家長焦慮起到積極作用。根據中央文件精神，2020年起，本市將全面實施公民辦學校同步招生。幼升小同步招生與2019年基本一致。小升初實施公民辦學校同步招生，報名民辦初中如未被錄取的，將根據公辦初中已分配入學的實際情況，由相關區教育行政部門按照當年度區、校招生政策和細則安排入學。
不挑生源因材施教
促進協調特色發展
今年本市義務教育階段民辦學校招生採取「分類計劃、分類報名、分類搖號、分類錄取」。有意願就讀民辦學校的，需要在「上海市義務教育入學報名系統」（shrxbm.edu.sh.gov.cn）上填報志願。家長可填報1所民辦學校參加電腦隨機錄取，並可填報1個民辦學校調劑志願。如民辦學校報名人數小於或等於招生計劃的，全部錄取；如民辦學校報名人數超過招生計劃的，5月18日-19日按分類計劃組織實施電腦隨機錄取。同時，本市將平穩實施民辦一貫制學校直升錄取。民辦一貫制學校可設置小升初本校免試直升計劃和校外招生計劃，如本校直升意願人數大於免試直升計劃數，將由區教育行政部門實施電腦隨機錄取。
本市多年來堅持促進公民辦學校協調發展。在加強公辦學校建設的同時，本市將繼續積極支持民辦學校特色發展，推進特色學校、特色項目、特色課程等建設，以更好滿足市民對教育多樣化的需求。作為「不挑選生源的學校」可享受與公辦學校同樣的市實驗性示範性高中名額分配招生計劃。
「校園開放日」網上進行
對招生加強監督管理
疫情防控特殊時期，為宣傳和展示本市推進義務教育優質均衡發展成效，讓市民更深入了解「家門口的好學校」，今年所有義務教育公辦學校和有意願的民辦學校從3月21日起舉行網上「校園開放日」，開放時間不少於7天。各區將在區教育網站或微信公眾號集中公布學校網上「校園開放日」時間安排和開放方式。「校園開放日」不與招生錄取掛鈎，學校不得組織報名或變相報名，不舉行任何形式的測試、測評、面試、面談或調查，不收任何學生的簡歷等材料。
本市將加強對義務教育階段學校招生入學工作的指導、監督和管理，特別是加強民辦學校電腦隨機錄取過程和結果的監督與管理。本市還將繼續加強違規招生舉報和查處力度，向社會公布市和各區監督舉報電話，「入學報名系統」繼續開闢實名「舉報投訴」欄目。招生違規情況將記入校長和教師信譽檔案，與職稱職級評定、評先評優相掛鈎。市教委將招生違規情況、對違規現象的監督查處情況納入對區政府教育工作考核，教育監察部門也將視情況予以處理。
據悉，3月13日，各區將公布義務教育學校招生工作實施方案。3月20日，各區將公布公辦小學招生劃片範圍、公辦初中入學方式等具體信息，民辦學校將陸續公布招生簡章，相關公辦學校也將公布包括入學排序細則在內的招生入學通告（方案）。本市今年將繼續做好本市戶籍「人戶分離」適齡兒童居住地登記入學工作，3月20日由各區公布相關實施細則。3月底-4月初，各區將組織幼兒園大班家長會和小學畢業班學生家長會，解讀義務教育招生政策。
一圖看懂！2020年上海市小學報名入學流程
一圖看懂！2020年上海市初中報名入學流程
◆民辦學校在審批地招生，不得跨區域搶生源。
◆各地建立統一招生平臺，全面推行公民同招。
◆民辦學校報名超計劃的全部實行電腦隨機派位錄取。
◆對特殊情況的招生錄取方式有特別的規定。
根據《中共中央國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》、全國基礎教育工作會議精神及《浙江省中小學生減負工作實施方案》，經省委教育工作領導小組研究同意，近日，浙江省教育廳出臺《關於做好2020年義務教育階段學校招生入學工作的通知》（簡稱《招生通知》）。
2020年的《招生通知》是在充分調查摸底、多方徵求意見的基礎上依據國家有關要求、結合我省實際制定出臺的。主要基於三方面的考慮：
一是貫徹落實中央文件及全國基礎教育工作會議精神的要求。根據中央文件及全國基礎教育工作會議精神，全國統一步調，要求在2020年招生入學工作中全面落地。
二是回歸教育初心，減輕過重學業負擔，促進學生身心健康全面發展的要求。無序的跨區域「掐尖」招生及其由此帶來的「培訓熱」「競賽熱」，極大地加重了學生的校外學業負擔和家長的經濟負擔。經省政府同意，去年12月，我省十四部門出臺《浙江省中小學生減負工作實施方案》。《招生通知》是落實減負方案、回應社會關切的具體行動。
三是保障教育公平，優化教育生態，緩解社會教育焦慮的要求。我省義務教育的普及水平和教育質量總體上走在全國前列。但是，主要依賴優質生源打造所謂「名校」的現象，打亂了正常的招生秩序，破壞了教育生態，加劇了社會的教育焦慮，不利於發展教育公平、提升教育質量，已到了非治理不可的地步。
義務教育學校招生入學工作堅持三條原則：
一是堅持義務教育免試就近入學原則。推進公辦民辦義務教育學校免試就近入學全覆蓋。
二是堅持公辦民辦學校一視同仁、公平發展原則。民辦義務教育學校招生納入審批地教育行政部門統一管理，公辦民辦學校互不享有招生特權。
三是堅持以人民為中心的原則。
《招生通知》共5個方面17條，其中涉及公辦義務教育學校的招生政策基本沒有變化，調整規範的主要是民辦義務教育學校的招生政策，主要包括以下四個方面：
民辦學校在審批地招生，不得跨區域搶生源。嚴格執行義務教育適齡兒童少年就近入學規定。公辦學校要嚴格按照就近入學要求按學區招收學生。民辦學校在審批地範圍內招生；設區市教育行政部門批設的民辦學校招生範圍由各地根據實際情況確定，但不得跨市域招生。民辦學校在審批地招不足的，可由設區市教育行政部門統籌，在本市域內的其他縣（市、區）補招。
各地建立統一招生平臺，全面推行公民同招。公辦民辦學校同步報名、同步開展錄取、同步註冊學籍，基本流程和具體步驟由各地統一設定。各地建立統一的招生管理系統，公民同招由審批地教育行政部門統一組織。全面推行無紙化入學報名，公民同招的入學信息登記、報名、錄取、公布結果等整個流程均應在當地統一的招生管理系統進行。各地各學校招生報名時間不得早於5月份。
民辦學校報名超計劃的全部實行電腦隨機派位錄取。適齡兒童少年入學報名人數超過核定招生計劃數的民辦學校，符合條件的報名人員全部實行電腦隨機派位錄取，核定的招生計劃數全部通過電腦隨機派位產生。電腦隨機派位錄取須有公證機構參加，全程接受社會監督，派位結果及時向社會公開。具體操作規則由各地教育行政部門制定。報名人數未超過核定的招生計劃數的，一次性全部錄取。未招足的民辦學校補招時，如果報名人數超過補招人數的，也要實行電腦隨機派位方式錄取。
對特殊情況的招生錄取方式有特別的規定。九年一貫制學校的小學部學生可以直升。民辦九年一貫制學校其初中部招生名額多於小學部直升名額的，多餘的名額按民辦學校的招生錄取規則面向審批地統一招錄。藝術或體育專門學校按現行方式招生，可進行藝術或體育的術科測評，但不得組織文化科目考試，招生方案須分別報審批的教育及文化或體育等行政部門核准後方可實施。2020年開始，普通義務教育學校停止招收各類特長生。
各市、縣（市、區）2020年的義務教育學校招生實施方案近期將會陸續出臺。
《招生通知》具體有哪些內容？一起來看
根據《中共中央國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》、全國基礎教育工作會議精神及《浙江省中小學生減負工作實施方案》，經省委教育工作領導小組研究同意，現就做好我省2020年義務教育階段學校（包括十二年一貫制學校的小學部和初中部、完全中學的初中部）招生入學工作通知如下。
一、依法保障適齡兒童少年接受義務教育
（一）保障適齡兒童少年入學。
嚴格執行《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，報當地教育行政部門備案。
（二）強化屬地控輟保學責任。
各地要切實履行義務教育控輟保學的法定職責，建立和完善失學輟學適齡兒童少年工作檯帳，落實聯控聯保工作機制，特別要做好新冠肺炎疫情防控期間的控輟保學工作。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。
（三）嚴厲查處非法辦學行為。
全面排查並嚴厲查處社會培訓機構等以「國學班」「讀經班」「私塾」等形式替代義務教育的非法辦學行為。
二、切實落實義務教育免試就近入學全覆蓋
（四）全面加強招生計劃管理。
根據核准的學校辦學規模和學校辦學條件、標準班額等，由各地教育行政部門編制下達公辦義務教育學校（以下簡稱公辦學校）年度招生計劃，並予公布；民辦義務教育學校（以下簡稱民辦學校）招生納入審批地教育行政部門統一管理，由教育行政部門核定民辦學校提出的年度招生計劃，並予公布。公民辦學校必須嚴格按核定的招生計劃實施招生，不得突破招生計劃或擴大班額。
（五）進一步明確公民辦學校招生範圍。
嚴格執行義務教育適齡兒童少年就近入學的法律規定。公辦學校嚴格按就近入學要求在學區範圍內招生，未經批准不得隨意變更招生區域；公辦初中學校可按單獨劃分學區的方式招生，也可按小學學校學區劃分，實行小學與初中「校校對口」的方式招生。民辦學校在審批地範圍內招生；設區市教育行政部門批設的民辦學校招生範圍由各地根據實際情況確定，但不得跨市域招生。民辦學校在審批地招不足的，可由設區市教育行政部門統籌，在本市域內的其他縣（市、區）補招。民辦學校招生的報名對象由各地教育行政部門明確。
民辦學校或投資主體與當地政府部門或功能區管委會等原先訂有協議、約定由民辦學校負責承接的生源，相關生源按協議約定錄取，不得選擇生源。受當地政府委託、承擔了部分學區範圍招生計劃的民辦學校，應當明確其學區範圍並按公辦學校就近入學相關政策入學，不得選擇生源；其非學區範圍內的招生按民辦學校的招生錄取規則執行。
（六）全面實行公民辦學校同步招生。
公辦民辦學校實行同步報名、同步開展錄取、同步註冊學籍。公民同招的基本流程和具體步驟由各市或縣（市、區）教育行政部門統一設定並向社會公布。
（七）嚴格落實免試入學要求。
嚴格執行義務教育適齡兒童少年免試入學規定，不得以面試、評測等名義挑選學生，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據。
適齡兒童少年入學報名人數超過核定招生計劃數的民辦學校，符合條件的報名對象全部實行電腦隨機派位錄取，核定的招生計劃數全部通過電腦隨機派位產生。電腦隨機派位錄取須有公證機構參加，全程接受社會監督，派位結果及時向社會公開。民辦學校招生報名人數未超過核定招生計劃數的，一次性全部錄取。未招足的民辦學校補招時，如果報名人數超過補招人數的，也要實行電腦隨機派位方式錄取。具體操作規則由各地教育行政部門制定。
九年一貫制學校的小學部學生可以直升其初中部。民辦九年一貫制學校其初中部招生名額多於小學部直升名額的，多餘的名額按民辦學校招生錄取規則面向審批地統一招錄。藝術或體育專門學校按現行方式招生，可進行藝術或體育的術科測評，但不得組織文化科目考試，其招生方案須分別報審批的教育及文化或體育等行政部門核准後方可實施。2020年開始，普通義務教育學校停止招收各類特長生。
（八）嚴格按規定時間和要求招生。
各地公辦民辦學校招生報名時間均不得早於5月份，具體招生時間由各地教育行政部門統一安排。學校不得提前組織招生，不得通過任何形式的提前摸底、預約等方式爭搶生源。教育行政部門及公辦學校不得對符合條件的適齡兒童少年報名就讀民辦學校設置任何限制條件；民辦學校也不得設置任何限制條件，拒絕或變相拒絕符合條件的適齡兒童少年入學報名。
（九）實施均衡編班與加強學籍管理。
在實施招生前，教育行政部門應在省中小學生學籍信息管理系統中，為行政區域內所有學校設定招生計劃數量，招生結束後要逐一核實學校班級數和班額等情況。嚴格按規定控制班額，小學、初中班額分別不得超過45人、50人。規範學校實施學生均衡編班，合理均衡配備師資。嚴禁學校以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班等，不得以「國際部」「國際課程班」「境外班」等名義招生編班。學校不得勸退或變相勸退已錄取的學生，不得在學段的中途擴班或增加班額。嚴禁學校借轉學名義變相掐尖招生，嚴格執行取消「擇校生」「借讀生」的規定，嚴禁掛靠學籍，切實做到「人籍一致」。
三、優化招生工作流程和服務
（十）全面公開招生信息。
各地教育行政部門應通過網絡平臺、招生管理系統及其他形式主動向社會公開義務教育學校招生入學工作的實施方案及實施細則、學校招生計劃（包括招生人數、班級數、班額等）、公民辦學校入學報名對象條件、公辦學校學區範圍、民辦學校收費標準、學校招生入學諮詢方式等招生入學工作信息。學校應通過本單位網絡平臺等的「信息公開」專欄，及時公開招生的相關信息。
（十一）全面推行戶籍生入學預警機制。
各地教育行政部門要進一步加強對學齡人口變化趨勢的預測分析，落實義務教育公辦學校戶籍生入學信息發布和預警機制。公辦學校出現學位供給緊張情況的，應及時向社會發布預警信息，合理引導家長預期。
（十二）全面實行無紙化入學報名。
各地教育行政部門要按「最多跑一次」改革及疫情防控的要求，及時建立本區域的義務教育招生管理系統，全面實行無紙化入學報名。公辦民辦學校招生信息和適齡兒童少年入學信息登記、報名、審核、錄取、公布結果等整個流程均應在當地統一的招生管理系統進行。公辦民辦學校不得另行組織招生報名，不得自行通過網上預約、信息登記等形式提前進行預報名。
四、保障特殊群體接受義務教育
（十三）保障流動人口隨遷子女入學。
各地要加快落實以居住證為主要依據的流動人口隨遷子女義務教育入學同城化待遇。已實行或即將實行隨遷子女積分量化入學的地方，要按權利義務對等、梯度服務原則，合理設置、不斷完善積分量化入學條件，確保持有居住證的隨遷子女應入盡入。
（十四）保障殘疾兒童少年入學。
各地教育部門要與殘聯等部門做好適齡殘疾兒童少年信息對接，根據分類安置原則，落實「一人一案」入學工作要求，多種方式保障其接受義務教育。適齡輕度殘疾兒童少年安排至普通學校隨班就讀，中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學校就讀，對需要專人護理、不能到學校就讀的實施送教上門服務。
（十五）落實優撫對象等子女入學政策。
對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女及其他符合條件的優待對象，各地要積極落實國家及省有關教育優待政策，妥善安排入學。對符合條件的港澳同胞、臺灣同胞、華僑華人子女等，各地要按國家及省有關政策安排入學。
外籍人員子女就讀我省的中小學校，按國家有關規定辦理。外籍人員子女學校招錄學生須嚴格執行國家有關規定及我省有關政策。
五、嚴肅執紀問責，營造良好氛圍
（十六）加強招生工作監管和執紀問責。
各地要建立完善招生入學監督工作機制，堅決糾正和查處招生過程中各種違規違紀行為。各地教育部門和學校要主動公布投訴電話和電子信箱等舉報渠道，及時處理群眾訴求。各地政府教育督導部門要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導範圍，對招生入學政策落實情況開展專項督導；對招生亂象突出、群眾反映強烈的區域，應列入同級或上一級政府教育督導部門掛牌督辦，限期整改。對於違規違紀招生造成不良影響或嚴重後果的學校，由教育主管部門約談學校主要負責人，並視情節輕重進行通報批評或追究相關人員責任；對於違規的民辦學校，還要依照有關規定給予停止當年招生、減少下一年度招生計劃、吊銷辦學許可證等處理。對在規範義務教育學校招生中不作為或工作不力的教育行政部門，上級教育行政部門應當責令其限期整改並予以通報批評，同時按管理權限對有關負責人予以問責。
（十七）營造促進教育公平的良好氛圍。
各地教育部門及學校要與宣傳部門、新聞媒體通力合作，全面、細緻解讀招生政策，積極回應人民群眾的關切。要引導廣大家長充分認識免試就近入學對於促進學生健康成長的價值和意義，理性幫助孩子確定成長目標，避免盲目跟風擇校。要加強輿論宣傳引導，總結推廣先進典型和成功經驗，大力宣傳義務教育優質均衡發展成效，辦好家門口學校，努力為每一名適齡兒童少年接受公平而有質量的教育創造條件，不斷增強人民群眾的教育獲得感。
◆公辦學校要嚴格按照就近入學要求，根據劃定的學區招收學生，未經法定程序批准不得變更服務片區範圍。
◆全面實行公辦民辦學校同步招生，堅決杜絕提前招生和掐尖招生。
◆民辦學校報名人數超過招生計劃數的，所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄取；報名人數未超過招生計劃數的，一次性全部錄取。
◆嚴格均衡分班，嚴禁設立重點班、快慢班和實驗班等。不得以分層走班等形式變相分快慢班。
為貫徹落實《中共中央國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發﹝2019﹞26號）精神，進一步促進教育公平，規範辦學與招生行為，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，根據《義務教育法》《民辦教育促進法》等法律規定和有關文件精神，現就做好2020年義務教育學校（含完全中學的初中部、十二年一貫制學校的小學部和初中部，以下簡稱「學校」）招生入學工作主要內容如下：
一、落實法定責任，全面保障適齡兒童少年接受義務教育
1、依法保障每個適齡兒童少年入學。各地要嚴格執行《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規，強化政府法定責任，切實保障每個適齡兒童少年接受義務教育的權利。重點關注殘疾兒童少年、特困家庭兒童少年、留守兒童少年等的入學情況。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，經學校審核後報當地縣級教育行政部門確認。
2、依法做好控輟保學工作。各地要切實履行義務教育控輟保學法定職責，按照法律規定和國家有關要求，強化政府、學校、家庭和社會各方責任。依託學籍管理系統，建立失學輟學適齡兒童少年工作檯帳；採用聯控聯保機制，健全控輟保學責任體系，努力將控輟的工作與責任落實到各級政府和相關責任人、每所學校和相關教師，確保義務教育入學「一個不少」。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學，違反法律規定構成犯罪的，要依法追究法律責任。
3、嚴肅查處非法辦學行為。各地要認真排查並嚴厲查處社會培訓機構以「國學班」「讀經班」「私塾」等形式替代義務教育的非法辦學行為，確保義務教育規範健康發展。
二、嚴格規範管理，全面落實義務教育免試入學規定要求
4、加強招生計劃審核。各市、縣（市、區）教育行政部門要根據核准的辦學規模和學校的辦學條件、標準班額等，審核學校年度招生計劃，編制和下達年度招生計劃。學校須嚴格按照公布的招生計劃實施招生，不得突破招生計劃。招生前，各市、縣（市、區）教育行政部門應在省中小學生學籍信息管理系統中，為所轄學校設定招生計劃數量，做到招收學生數與註冊學籍數一致，並按規定控制班額。2020年開始，全面取消特長生招生。
5、明確學校招生範圍。各地政府及其教育行政部門要按照「學校劃片招生、生源就近入學」的總體原則，根據縣域內適齡學生人數、學校分布與規模、交通狀況等因素，由各市、縣（市、區）教育行政部門為每所公辦學校劃定服務片區範圍並向社會公布。公辦學校要嚴格按照就近入學要求，根據劃定的學區招收學生，未經法定程序批准不得變更服務片區範圍。服務片區範圍確需調整的，要進行風險評估，履行必要的決策程序和報批程序，確保招生工作平穩順利。民辦學校堅持屬地化管理原則，在學校審批機關的轄地內招生，具體報名對象範圍由各市、縣（市、區）教育行政部門明確；滿足審批地入學需求後仍有空餘學額的，經設區市教育局批准可適當擴大範圍，原則上不得跨設區市招生。
6、全面實行公民同招。全面實行公辦民辦學校同步招生，堅決杜絕提前招生和掐尖招生。招生時間一般安排在5月中旬至8月中旬，不得早於5月1日。民辦學校招生納入審批地統一管理，公辦民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步註冊學籍。嚴格公民同招紀律，規範招生宣傳行為，所有學校不得通過任何形式提前摸底爭搶生源，不得超出教育行政部門規定增設限制條件，拒絕或變相拒絕適齡兒童少年報名。公民同招的基本流程和具體步驟由各設區市或縣（市、區）教育行政部門統一設定並向社會公布。
7、堅決落實免試要求。所有公辦民辦學校都要嚴格遵守《義務教育法》免試入學規定，不得通過筆試、面試（談）、評測等方式招生，嚴禁以各類競賽證書、競賽成績或考級證明等作為招生依據。公辦學校採取登記入學或書面通知入學，熱點公辦學校的空餘學位實行電腦隨機派位。民辦學校報名人數超過招生計劃數的，所有報名人員全部實行電腦隨機派位錄取；報名人數未超過招生計劃數的，一次性全部錄取。民辦九年一貫制學校其初中招生在保證小學直升需求後仍有餘額且多餘名額少於報名人數的，也要採取電腦隨機派位方式錄取。體育藝術類專門學校的招生方案須報審批的教育行政部門及相關部門審核同意後方可實施，可進行體育或藝術的術科測評，但不得組織文化科目考試。
8、嚴格規範招生與分班行為。電腦隨機派位招生由審批地教育行政部門統一組織，具體操作規則由各地教育行政部門制定。電腦隨機派位錄取須有公證機構參加，全程接受社會監督，派位結果實時向社會公開。各地各校不得為違規招收的學生和違規轉學的學生辦理學籍轉接。嚴格均衡分班，嚴禁設立重點班、快慢班和實驗班等。不得以分層走班等形式變相分快慢班。堅持標準班額辦學，起始年級要按照省定標準班額招生（小學45人/班，初中50人/班）。各地在分配熱點高中指標生計劃時要將民辦初中一併納入考慮。
三、堅持公平原則，全面落實特殊群體平等接受義務教育權利
9、切實解決隨遷子女入學問題。健全以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策。實行隨遷子女積分制入學的地方要合理設置積分條件，確保符合國家《居住證暫行條例》基本要求的隨遷子女能夠應入盡入。堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學，對於公辦學校學位不足的可以通過政府購買服務方式安排在民辦學校就讀，不得將隨遷子女集中在少數學校、班級。隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，當地教育行政部門應依法予以統籌安排。
10、全面保障適齡殘疾兒童少年受教育權利。積極推進融合教育，優先採用普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務教育。中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學校就讀。需專人護理、無法到校就讀的殘疾兒童少年以到康復機構、殘疾人之家集中送教為主，有條件的地區提供送教上門服務。各地應依法對特殊兒童開展教育評估認定，明確科學安置方式並予以落實。對安置結果有爭議的，可由教育行政部門委託特殊教育專家委員會實施仲裁。
11、落實優撫對象、高層次人才子女等入學政策。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模、因公犧牲傷殘警察子女等優撫對象，各地要細化入學操作程序，落實教育優待政策。對符合條件的高層次人才子女、優秀歸國留學人員子女等的入學問題，各地要明確具體辦法，協調辦理入學手續。優撫對象、高層次人才子女由有關部門提供相關證明材料，經縣（市、區）教育行政部門審核批准後，根據學校學位情況進行統籌安排。優撫對象、高層次人才子女名單（國家規定不宜公開的除外）應在一定範圍內公示。
四、加強過程監管，建立招生入學預警制度和招生信息平臺
12、全面實行「陽光招生」。依法公開招生入學工作信息，各地教育行政部門應向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的實施方案及實施細則，所有公辦學校的報名入學辦法和民辦學校的招生方案（含招生計劃、招生範圍、招生方式、收費標準等），學校招生入學工作諮詢、監督舉報電話、信訪接待部門地址等。學校應通過校園網、微信公眾號等多種途徑及時向社會公開招生的相關信息。
13、建立招生入學信息發布與預警機制。各地要加強對本地區學齡人口變化趨勢的預測分析和摸底調查，出現常住人口中適齡兒童少年逐年增加、學位供給不足的情況，要及時向社會發布預警報告，合理引導家長和社會預期。同時，加快學校規劃建設，有效增加學位供給，加快消除大班額辦學。
14、開發建設招生入學信息平臺。各市、縣（市、區）教育行政部門要研製開發義務教育招生入學信息平臺，2020年起各地各校全面通過平臺實行公辦民辦學校同步招生。省級建立義務教育招生入學大數據監控平臺。在確保招生工作規範運行的同時，進一步清理不合規的入學證明材料，優化招生入學流程，方便家長辦事。
五、嚴肅招生紀律，構建義務教育招生的良好生態
15、健全監督機制。各地要加強對學校招生入學工作的監督檢查，建立完善招生入學監督工作機制，主動公布投訴舉報電話和電子信箱，及時處理群眾來信來訪，解決招生工作過程中出現的突出問題，並建立違規問題曝光機制和通報制度。各地教育督導部門要加強對義務教育學校招生入學工作的督導，適時對轄區內招生入學政策落實情況開展督導。
16、嚴格問責制度。對於違規招生的學校視情節輕重給予約談、通報批評、取消榮譽稱號、減少下一年度招生計劃、停止招生直至吊銷辦學許可證等處罰。對於非起始年級掐尖招生的民辦學校，可採取削減下一年度招生計劃的懲處辦法。對監管不到位、履職不到位，造成不良影響或嚴重後果的地區依法依規嚴肅追究相關單位和人員的責任，營造規範有序、令行禁止的良好生態。