直新聞:在香港國安法正式實施之後,蔡英文當局一直處在一種誠惶誠恐的高度緊張狀態。你認為,這是什麼原因導致的?
特約評論員 劉和平:我認為,要了解蔡英文當局為什麼會對當前香港的局勢感到焦慮,還得從中國、美國與民進黨當局圍繞著香港問題而展開的博弈談起。
我曾經說過,無論是對於美國來說,還是對於蔡英文當局來說,去年因為修例風波而引發的香港街頭運動,對他們都可謂是如獲至寶。從美國的角度來講,過去他們跟中國大陸進行意識形態冷戰對抗時,實際上只有一張牌可打,也就是臺灣牌。而香港問題的激化,則讓美國手上多了一張揀起來就可以用的牌。美方認為,從此在跟大陸進行意識形態對抗時,他們不僅可以臺灣與香港雙翼齊飛,而且可以讓香港取代臺灣成為冷戰的橋頭堡,甚至利用香港實施的「一國兩制」打入中國內部。從蔡英文當局的角度上說,香港問題的出現可謂是從天而降的擋箭牌,從此他們可以把對大陸的戰線前推至香港,「臺獨」可以躲在「港獨」的身後避免成為中國大陸槍打的出頭鳥,而且可以利用反對香港版「一國兩制」的機會,來反對未來的臺灣版「一國兩制」。
然而,最近香港國安法橫空出世,不僅把美國與蔡英文當局的算盤給打亂了,而且是向他們發出了幾個強烈的信號。首先,香港國安法出臺之後,香港的激進反對派的勢頭立馬就被壓制住了,陷入了一定程度上的蜇伏狀態。這實際上就意味著,美國的所謂「港臺雙翼齊飛」戰略與蔡英文當局的「將『臺獨』戰線前推到香港」的圖謀,同時遭遇到了重大挫折;第二,在不久的將來,當北京進一步穩定住香港局勢之後,出手解決臺灣問題已經只是時間早晚的事情,同時按照大陸這種「以我為主」的強勢姿態,不僅會堅持用「一國兩制」來解決臺灣問題,而且出臺臺灣版的國家安全法,也是順理成章的事情。這些信號,都讓蔡英文當局感到了焦慮。
直新聞:那香港國安法的強勢出臺,是不是意味著美國與蔡英文當局在香港問題上就會善罷幹休了呢?
特約評論員 劉和平:那倒未必。我認為,在香港國安法強勢出臺、香港的激進反對派被強行摁下去了之後,美國與蔡英文當局並不會徹底放棄自己手上的香港牌,只不過他們打香港牌的花樣會出現調整。也就是,過去他們在打香港牌的時候,主要打的是所謂的「代理人戰爭」,也就是利用香港的激進反對派衝在第一線,他們在幕後策劃和提供後勤支援。而現在,香港國安法的出臺,不僅香港激進反對派自身被抑制住了,而且美國與臺灣躲在幕後的那雙手,也將再難以伸進香港。但是,他們應該不會因此而退卻,而是仍然會以香港作為戰場,並且直接走上一線跟中國大陸進行博弈。
那麼在這種情況下,我認為,那些過去一百多年以來長期活躍在香港的西方勢力,也將跟隨著進行戰略上的轉移以及戰線上的後撤。而且,那些西方國家首選的後撤方向,應該就是臺灣,他們將會以臺灣來取代香港,重新穩住陣腳與構建反華陣線。其中首先會後撤的,就是西方國家與臺灣地區在香港部署的諜報網。大家知道,在冷戰期間,西方國家的諜報網主要部署在東西方意識形態衝突的橋頭堡,也就是西德的柏林。隨著冷戰的結束以及宗教文明衝突的興起,西方國家在上世紀九十年代又把諜報網部署到了中東地區。那麼,近年來隨著美國把戰略重心從中東往亞太地區轉移,西方國家情報機構又進一步加強了在香港的存在。而現在,隨著香港國安法的出臺,臺灣又將成為他們新的聚散地。
我認為,這就是北京在香港國安法實施細則中會特別關照臺灣專門點臺灣名的原因。
直新聞:在香港國安法實施細則中特別點到了臺灣的名之後,蔡英文揚言必要時會考慮反制措施,包括重估香港特殊地位,停止適用港澳條例等等。你認為,蔡英文當局真的會這樣做嗎?
特約評論員 劉和平:我注意到,有不少評論都認為,由於港臺之間的經濟聯繫程度非常高,報復香港首先會傷害到臺灣自身的經濟,因此蔡英文當局應該不敢出手「制裁」香港。
而在我看來,蔡英文最終會不會出手「制裁」香港,她的顧忌並不在港臺經濟本身,而在另外三個方面——
首先,中國有名俗話叫螳螂捕蟬麻雀在後。蔡英文真正擔心的是,一旦自己出手「制裁」香港,中國大陸會出手反擊蔡當局。鑑於臺灣經濟對大陸的高度依賴性,一旦大陸出手,臺灣是難以承受的。
其次,蔡英文要不要「制裁」香港,最終的決定權其實並不是在臺灣手上,而是在美國手上。不光是臺灣,就算是五眼聯盟中的另外四個成員英國、澳大利亞、加拿大與紐西蘭,還有美國在東亞的鐵桿盟友日本,都在瞪大眼睛看著美國的下一步動作,看美國在「制裁」香港問題上究竟是來真的還是來假的。假如美國下定了決心拿出了狠招,那包括五眼聯盟還有日本在內的美國盟友就會跟上,蔡英文當局也就自然會拿香跟拜。假如美國最終高舉輕放雷聲大雨點小,那美國的盟國以及臺灣地區就會見風使舵跟著偃旗息鼓。
除此之外,蔡英文還需要考慮的另外一個重要因素,就是島內的政治因素。從當前情勢來看,雖然香港國安法出臺之後,蔡英文將對抗大陸的戰線從臺灣推進到香港的圖謀遭到了挫折,但是,這並不意味著蔡英文在政治上就沒有收穫。實際上,蔡英文一直在利用香港國安法的出臺機會,進一步汙名化「一國兩制」,進一步在島內宣揚「中國大陸威脅論」,以及宣揚臺灣民眾前往中國大陸以及過境香港將會面臨著巨大的人身安全威脅等等。這也是蔡英文出手「制裁」香港切斷香港與臺灣聯繫的另外一個內在動因。