市政府辦公室:
2020年我局共承擔人大議案建議23件(主辦13件,協辦10件),內容涉及到我市城市建設、物業管理、公用事業、建築業發展等住房城鄉建設領域的方方面面,體現了人大代表對住房城鄉建設事業的關心和支持。23件建議提案均按時辦結,見面率、答覆率、滿意率達100%。**年度被池州市人常委會評為人大議案、建議先進承辦單位。
一、高度重視,明確分工,進一步強化議案建議及提案辦理工作使命感、責任感
我局高度重視人大議案建議及提案辦理工作,成立了以委主要領導為組長的人大議案建議及提案辦理工作領導小組,統籌、協調、把關議案建議及提案的辦理。始終把議案建議及提案辦理工作作為接受監督、凝聚民智、實現民意、轉變作風,推動住房城鄉建設工作的重要舉措。在收到議案建議後,由局政策法規科牽頭,認真審閱每一件議案、建議,制定具體工作交辦表,做到每件議案建議實行「五定」(定領導、定人員、定責任、定時間、定效果)。並由局主要領導組織召開局領導班子成員,局管、局屬各單位及機關(科室)負責人參加的專題交辦會,進行安排部署,強化對議案建議辦理的使命感和責任感,形成了「一把手親自抓、分管領導直接抓、落實專人具體抓」的辦理機制,確保每件議案建議辦理落到實處。
二、理清思路,加強調度,強力推進議案建議辦理工作
辦理前,要求承辦單位加強調查研究,虛心聽取代表的意見,找準辦理的切入點,理出具體辦理思路;辦理中,我們通過召開座談會、現場調研等方式,積極加強與代表、委員及協辦單位溝通,局主要領導親自參加座談會、現場調研,實現良性互動,共同探討解決問題的辦法,群策群力做好辦理工作;辦理後,及時做好回訪,查找不足,優化完善,切實提高辦理質量。局政策法規科全程跟蹤議案建議辦理情況,每月一調度,每月一通報,並將辦理結果納入單位(科室)年度目標考核,層層傳導壓力,層層壓實責任,做到每件議案建議有辦理、有督促、有把關、有考評。
三、認真落實,講求實效,進一步提升議案建議辦理質量
堅持把「辦理及時不及時,答覆認真不認真,落實到位不到位」,代表「滿意不滿意」作為衡量議案建議辦理工作的根本標準,敢於、勇於、善於擔當。一是關注民生抓辦理。針對夏吉付、李榮代表提出的第95號《關於在我市老舊小區多層樓房增高電梯的建議》和李學明代表提出的第119號《關於在老舊小區加裝電梯的建議》,根據市人大代表建議和《關於城市既有住宅增設電梯工作的指導意見》(建房[**]56號),借鑑了省內周邊地市的經驗做法,結合實際,制定了《池州市中心城區既有住宅增設電梯試點方案》,鼓勵支持既有住宅增設電梯工作,對非單一產權既有住宅增設電梯並驗收合格的,給予25萬元/臺的財政補貼(含管線改造費用)。目前,《方案》正按程序報市政府審查,待市政府審定後印發實施。二是推進城市建設發展抓辦理。針對徐中友代表提出的第5號《關於推進池州市建築業發展的議案》,我局結合本市實際,根據安徽省住房城鄉建設廳等16部門印發的《關於進一步培育和壯大建築業企業的若干意見》(建市〔**〕93號)等文件精神,提請市委市政府出臺了《池州市進一步培育和壯大建築業企業的若干措施》(池政辦秘〔2020〕51號),在支持建築業企業優化資質等級、加快建築業改革創新、扶持建築業企業做大做強、引進優質建築業企業、加快建築技能人才隊伍建設等方面落實財政獎勵、正向激勵等12條具體措施。並起草了《池州市建築市場信用管理實施細則(試行)》,通過制定全市統一的建築市場各方責任主體信用信息管理辦法和評價標準,建立全市統一的建築市場信用信息管理平臺,對建築市場各方責任主體進行信用評價,並將信用評價結果應用到建設工程招投標,營造公平競爭、誠信守法的市場環境。
四、堅持標準,接受監督,注重人大議案建議辦理實效
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《池州市人民政府關於加強和改進人大代表建議和政協提案辦理工作的意見》要求,一是嚴格遵照《關於加強和改進人大代表建議和政協提案辦理工作的意見》(池政秘[**]181號)規定,做到人大議案建議答覆「對題」、合法,措施「對症」,表述準確、規範,對答覆不滿意不撒手。二是及時公開辦理情況並組織辦理「回頭看」活動。除依法不予公開外,人大議案建議答覆情況都在局門戶網站進行公開,回應社會關切,自覺接受社會監督。對承辦單位在答覆中承諾列入計劃解決的議案建議及提案;實行辦理「回頭看」,真正做好承辦單位言即出、行必果,不失信於代表、不失信於人民群眾。
在充分肯定成績的同時,我們在辦理工作中仍然存在一些問題。一是對涉及幾個部門工作的議案和建議,個別協辦單位提供協辦意見不夠及時、不夠全面、內容簡單,影響了辦理工作進度和質量。二是由於政策、資金等因素的影響,個別議案建議辦理難度較大,代表所提問題仍在解決當中,沒有完全達到代表期望的效果。下步我們將結合我局職能,對上述問題採取有效措施,認真加以改進,把議案建議辦實辦好,促進住房城鄉建設工作再上新臺階。
(篇二)
今年,我局共承辦人大建議、政協提案87件(主辦62件,協辦25件),其中建議18件(主辦14件,協辦4件),提案69件(主辦48件,協辦21件)。為認真做好建議提案辦理工作,在市人大、市政府和市政協辦理部門的精心指導下,我局認真貫徹「圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效」的工作方針,紮實做好建議提案辦理工作。目前,我局已全部辦結,已辦結建議提案的見面率、溝通率、滿意率均達到100%。現將建議提案辦理情況匯報如下:
一、高度重視,層層落實
我局歷來高度重視人大代表建議和政協提案辦理工作,把建議、提案作為創新教育工作思路、改進工作方式的智力資源、信息資源和社會資源,把辦理工作作為一項責無旁貸的政治任務來完成。**年,建議、提案辦理工作時間緊、任務重、涉及面廣的特點,我局迅速行動,做到早部署、早落實。市政府全市人大代表建議政協提案任務交辦會後,我局立即召開建議提案辦理工作會議,傳達學習全市交辦會議精神,研究部署辦理工作下發了《關於做好**年市人大代表建議、市政協委員提案辦理任務的通知》、《**年人大建議、政協提案任務分解表》,明確辦理時限和辦理要求,規範交辦、承辦、審查、答覆、查辦、總結、歸檔等辦理程序,明確一把手負全責、分管領導具體抓、局辦公室專人負責、各部門具體承辦、分級負責、歸口管理的工作機制,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作氛圍,確保每一個建議提案都做到「有人管、有人抓、有人辦」,任務到人,責任到位。
二、完善制度,規範辦理
為確保建議提案工作規範運行,做到有章可循,規範辦理。我局繼續強化辦理流程,不斷建立健全辦理工作制度。一是溝通協調製度。認真研閱所有承辦的建議提案,發現有爭議的議案,及時與市政府議案處溝通協調,提出調整建議。二是登記分類制度。對接收的議案,由辦公室專人負責逐一登記,進行分類疏理,提出辦理意見。三是督促催辦制度。在嚴格執行市政府督查室規定的辦理要求和時限的基礎上,一方面對重要或緊急建議提案,責成相關部門立即辦理,不能馬上辦理的要在規定時限內辦理完畢,對辦理進展緩慢的,認真查找原因,及時進行協調督促;一方面由局辦公室對辦理過程實施動態管理和定期催辦,通過每周發送簡訊通知督促催辦,使建議提案在規定時限內辦理完結。四是審核把關制度。我們對所有答覆件的格式、文字、內容進行嚴格把關,層層審核,實行承辦部門負責人審核、分管領導審定、主管領導審籤三級會審制度;從而避免了格式不規範、答覆過於簡單、答非所問等現象發生,保證了答覆件的質量。五是網上答覆制度。我們分別在市政協提案管理系統和綜合協同辦公系統―建議提案網上辦理系統進行交辦、領籤、答覆等辦理工作,實現了「雙答覆」。
三、突出重點,強化措施。
在解決問題上求實效,是我局辦理建議、提案工作的落腳點。針對承辦的建議和提案,我們主動作為,認真研究,想方設法,採取行之有效措施,做到「件件有落實,事事有回音」。
1.認真分析,精心答覆。為使代表委員真正滿意,我局認真研讀建議和提案的內容,積極了解建議、提案涉及的背景情況,分析其主要要求和目的,並結合工作實際,以政策和數據為依據,精心辦理,誠信回復。
2.主動溝通,徵求意見。按照辦理工作原則和要求,我局始終把與代表委員的聯繫、溝通作為提升辦理實效的關鍵,採取電話、簡訊、網絡和上門等多種聯繫方式,逐一地與各代表、委員進行了溝通,有的利用開會、出差的機會,帶上辦理件與代表委員見面溝通;有的專程登門拜訪,先後多次與代表委員面對面交流,充分聽取意見,商量解決途徑。
3.重點督辦,專項調研。今年,我局共有2件市人大領導重點督辦件,分別為25、188號建議,按照有關文件要求,我局主動與市政府督查室、市人大選任聯工委、市政協提案委等重點督辦部門聯繫,商討辦理方法,擬定辦理意見,開展專項調研,及時反饋辦理情況,研究形成答覆意見。7月9日,市人大領導、市人大選任聯工委和市政府議案處來我局召開了重點建議督辦座談會,邀請建議代表和協辦單位現場辦理,目前2件重點督辦件均已辦結。
4.協同合作,促進落實。有些建議、提案涉及兩個或多個部門,僅局限在教育局的職責範圍內解決是遠遠不夠的。對此,我局積極主動地與協辦單位進行聯繫、溝通協調,團結協作,想方設法尋求解決問題的方法,落實各項工作措施。今年,我局不僅及時將書面答覆意見提供給主辦單位,還按照要求在「市政協提案管理系統和綜合協同辦公系統―建議提案網上辦理系統」中提交電子稿,實現了網上答覆,提高了辦理工作實效。
下一步,我局將本著辦實事、求實效、抓落實的原則,繼續把辦理工作做深做實,把代表委員們提出的合理化建議有機融入到實際工作中,形成工作決策,以人大建議、政協提案促進實際工作的開展;還將繼續加大辦理力度和答覆中承諾問題的督查力度,把辦理工作提高到一個新的水平,更好地為我市教育事業的發展服務。
(篇三)
市國資委**年度人大建議政協提案辦理工作,在市委、市人大、市政府及市政協的關心指導下,順利完成了建議提案的辦理工作,現結合實際將辦理工作情況總結如下:
一、市人大建議市政協提案收辦總體情況
(一)人大建議收辦件情況
市國資委**年度共收辦人大建議10件,其中:主辦件5件(人大建議第231號、第 253 號、第 254號、第 259 號、第 260號),協辦件5件。5件主辦建議均已按時辦結,其中4件辦理結果為A類,1件辦理結果為B類,3位人大代表對辦理結果表示滿意,2件建議代表對辦理工作提出了下步工作建議。5件協辦建議市國資委均及時向主辦單位出具了協辦意見。市十四屆人大一次會議以來,辦理結果為B類的建議有1件,市國資委高度重視對B類建議的續辦工作,承辦處室認真進行了續辦續復,代表對續辦續復工作表示滿意。
(二)市政協提案收辦件情況
今年,市國資委共收辦政協提案共3件(第133040號、第 133035 號、第 133324 號),均為主辦件。3件提案均按時辦結,且實現了辦理工作的「三個100%」要求。
三、建議提案辦理的主要做法
(一)制定製度方案
為保證**年度辦理工作按時高質量完成,市國資委制定下發了《市國資委人大建議政協提案辦理工作制度規定》和《市國資委**年人大代表建議政協委員提案辦理工作方案》。
(二)細化職責分工
辦理工作落實責任制,形成了「主要領導負總責、分管領導牽頭抓、辦公室協調督辦、職能部門具體辦」的工作機制,形成一級抓一級,層層抓落實的責任制。
(三)做到三個始終
一是始終把建議提案辦理工作作為一項嚴肅的政治任務來完成。代表委員所提建議提案匯聚了各方對推進**經濟、文化、社會和城市建設等方面的智慧和力量,市國資委始終把建議提案辦理工作作為凝聚各方力量,共同推進**區域性國際中心城市建設的一項重要政治任務抓緊抓實。二是始終把人大建議政協提案辦理工作作為密切聯繫群眾的重要紐帶。市國資委始終把辦理建議提案作為體察民情、了解民意、改善民生的過程,切實把服務人民,以人民為中心,把國家改革發展成果惠及人民的思想貫徹落實到人大建議政協提案辦理工作中。三是始終把代表建議委員提案辦理工作作為國資監管工作的監督和促進。市國資委始終把建議提案辦理工作作為檢驗國資監管工作成效的一把尺子,積極採納代表委員的意見建議,不斷提升國資監管工作的能力水平。
(四)堅持四個原則
一是堅持依法辦理原則。辦理工作堅持遵規履程,嚴格執行法律法規,積極執行黨的路線、方針和政策,杜絕了為片面追求辦結率亂開法規政策的「口子」。二是堅持實事求是原則。辦理工作注重實地調研,堅持從實際出發,保證辦理結果既滿足市民當前的需求又符合**市建設發展整體要求。三是堅持充分溝通協商原則。把與人大代表政協委員的充分溝通協商貫穿於辦理工作全過程,增強了辦理工作的針對性,防止把建議提案辦偏。四是堅持以解決實際問題為原則。只要有政策支持,具備條件的,積極解決問題。對於確實不具備條件,政策不允許的,做好溝通解釋,力爭得到代表委員的理解。
(五)突出抓好重點環節
辦理工作中突出抓好六個辦理環節。一是交辦環節。收件後,及時研究交辦,明確承辦處室及責任人,杜絕了因交辦不清出現推諉扯皮。二是調研環節。要求各承辦處室應儘量邀請代表委員一同走訪調查,充分了解解決問題的關鍵所在,找準有效的對策措施,增強辦理工作的實效性。三是面商環節。採用集中面商、上門面商和召開座談會等方式進行,充分徵求代表委員對辦理工作的意見,做到了耐心、細緻和充分。四是辦理環節。在與代表委員充分溝通協商的基礎上,根據建議提案的主旨意圖採取高效的方法措施,積極解決代表委員提出的問題,始終把問題得以圓滿解決作為最終目標。五是答覆環節。答覆注重實事求是,根據辦理工作實際,向代表委員共同解讀政策、釐清事實、說明下一步工作思路和舉措,徵求他們的意見和建議,最大限度爭取代表委員的理解和認可。六是督辦環節。辦公室作為督辦責任處室,專人負責跟進了解承辦處室辦理進度,注重辦件過程的指導,及時下發督辦催辦通知,督促承辦部門按時辦結收到建議提案。
四、工作中存在的不足及下步打算
市國資委**年人大建議政協提案辦理工作雖然取得了一定成績,但仍存在以下不足。
(一)對辦好人大建議政協提案的重要意義認識還不夠深,需進一步提高政治站位
下步工作中,以「不忘初心、牢記使命」的主題教育為抓手,堅持「以人民為中心,發展為了人民」的指導思想,增強辦好建議提案的責任擔當意識。
(二)部分工作人員對辦件業務還不夠熟悉
個別工作人員仍然存在建議提案混用的情況。下步工作中,市國資委將通過業務知識培訓學習,提升辦件工作質量水平。
(三)工作創新意識不強
辦理工作老方法用的多,探索創新上做得不夠。
(四)與代表委員的溝通協商需進一步加強
特別對於不具備辦理條件的建議提案,將高度關注與代表委員的溝通協商和解釋,最大限度的尋求與人大代表和政協委員在辦理工作上達成共識。
(篇四)
**年,在縣人大、政協的監督和指導下,全局上下嚴格按照縣政府對建議辦理的時間要求,認真對待人大代表的建議、政協委員提案的辦理,圓滿完成了建議和提案的辦理工作。
**年我局共承辦人大建議2件,涉及幫助園區企業招工及單位辦理跨年醫保等問題。我局在總結往年好做法和好作風的基礎上,針對新情況、新要求,依託各方力量,聚積群眾智慧,進一步在四個辦理環節上下功夫,見實效。
一、在分辦環節上下功夫,見實效
人大代表建議的辦理是一項系統性工作,我局在分辦環節建立健全了一系列的規章制度,確保辦理任務及時落實到崗,責任到人。一是建章立制,明確辦理程序和要求,保證辦理工作有序開展。二是強化領導。把人大建議辦理工作作為促進建設工作的強大動力,作為了解社情民意的重要渠道,作為檢查工作的一面鏡子。同時對辦理工作實行領導負責制,明確主要領導是辦理工作的第一責任人,形成了主要領導親自抓,分管領導具體負責,辦公室牽頭協調,各股室、各下屬單位全力配合,各司其職、分工合作的辦理工作網絡,做到每件建議、提案落實到職能股室和責任人,確保件件有落實,件件有答覆。同時密切與人大代表的溝通聯繫,對涉及面廣、政策性強、群眾呼聲高、辦理難度大的案件,堅持「一把手」親自過問,分管領導直接負責督辦,參與辦理,確保成效。三是落實任務。辦理過程中,我局認真查擺不足、分析特點,局辦公室將辦理件登記分類,由各承辦股室負責同志籤領,確保落實責任。四是確保實效。為保證高質、高效完成辦理工作,各承辦股室、下屬單位把建議辦理工作列為重要工作來抓,採取「三先一後」(先協商,先調研,先走訪,後辦理)的方式,及時研究辦理意見,提出切實可行的落實措施。局辦公室加強辦理過程中的動態管理,根據建議、提案辦理的新變化,及時提出規範化的辦理要求,糾正存在的問題,督促有關股室和下屬單位把解決問題的措施落實到具體工作中,做到「件件有著落,事事有回音」。
二、在調研環節上下功夫,見實效
我們承辦的建議,不僅是人大代表對人社工作意見建議的集中體現,也反映了社會各界對進一步做好人力資源和社會保障工作的要求和期望。今年,我們專門強調通過建議辦理促進工作改革發展,要求承辦股室、下屬單位不應只停留在讓代表滿意的程度上,還要以此為契機,結合自身工作實際,認真開展調查研究,著力解決實際工作中的一些突出矛盾和問題,提高服務全縣經濟社會發展的水平。對重點建議,我們均要求工作人員上門向代表詳細介紹有關工作進展情況,自覺的把代表們的意見和建議融入到工作的推進中去。
三、在溝通環節上下功夫,見實效
我們始終把加強與代表的聯繫、與縣人代聯委、縣政府督查室等部門的聯繫、與協辦部門的聯繫作為提升辦理實效的關鍵。
一是加強與代表的溝通。各承辦股室和下屬單位在著手辦理前,對代表反映的情況不夠明確的,及時採取電話或上門方式,與領銜人進行溝通,直接聽取他們的意見,了解所提建議的原意、背景和辦理要求;形成初步答覆意見後,主動溝通聯繫,徵詢對初步答覆內容的意見,意見一致後正式答覆。增強主動性,在繁重工作之餘,抽出時間,或專程拜訪,與代表協商辦理意見。
二是加強辦理部門之間的溝通。對協辦件給予密切配合,在規定時間內向主辦單位提交答覆意見;另一方面,抓好內部溝通。對涉及兩個以上股室辦理的提案,主辦股室積極主動聯繫,會辦股室及時將意見送主辦股室,並由主辦股室將意見綜合整理後及時辦復。
四、在答覆環節上下功夫,見實效
一是辦理過程力求規範。我們從建議的分發、起草、審核到印製、發文、報送等各個環節,都明確了規範的辦理程序,以責任制為核心,答覆內容講求充實,文件印發講求細緻,對每一個環節都力求做到一絲不苟、嚴謹有序。
二是辦理結果力求滿意。通過動態化管理,有效監控建議案辦理過程中的每一個環節,人性化地處理各種複雜事項,確保建議高效、高質辦理,力求代表對辦理結果滿意。一時難以解決的,主動上門溝通,做好解釋說明,特別是對限於現實情況,暫時無法解決的問題,耐心細緻地向代表解釋,取得代表的理解,贏得支持。
我們清醒地認識到,在工作中還存在一些不足,我們將進一步發揚成績,揚長避短,糾正不足,力求辦理工作出特色、出水平、出成效,推動我局建議、提案辦理工作再上新臺階,為加快我縣經濟發展、構建和諧社會做出更大的貢獻。
(篇五)
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