省物價局省財政廳省環境保護廳關於印發《江蘇省環境監測專業服務...

省物價局省財政廳省環境保護廳關於印發《江蘇省環境監測專業服務收費管理辦法》和《江蘇省環境監測專業服務收費標準》的通知

發布日期：2007-10-23 15:53 字體：[大 中 小]

各市、縣（市、區）物價局、財政局、環保局：
　　根據《國家物價局財政部關於發布環保系統行政事業性收費項目及標準的通知》（價費字〔1992〕178號）和《財政部中國人民銀行關於公安部等部門收費收入納入預算管理的通知》（財預〔2002〕9號）有關規定，現正式頒布《江蘇省環境監測專業服務收費管理辦法》和《江蘇省環境監測專業服務收費標準》，並就有關問題通知如下：
　　一、綠色食品檢測收費，仍按《省物價局轉發國家發展改革委〈關於印發綠色食品認證及標誌使用收費管理辦法〉的通知》（蘇價農〔2004〕32號）的規定執行。
　　二、根據《省政府關於印發推進環境工作若干政策措施的通知》（蘇政發〔2006〕92號）規定，對環境基礎設施建設項目減半徵收。
　　三、環保部門所屬各級環境監測機構收取的環境監測服務收費作為行政事業性收費管理，收取的資金應繳入同級國庫，實行收支兩條線管理；除此以外的其他環境監測機構收取的環境監測服務收費作為經營服務性收費管理，應使用稅務發票，並按章納稅。
　　四、各級、各類環境監測機構應及時到同級價格主管部門辦理或變更收費許可證，實行亮證收費，並按規定實行收費公示。
　　五、本通知自2006年月11月25日起執行。省物價局、省財政廳、省環境保護廳關於印發《江蘇省環境監測專業服務收費管理辦法（修訂）》和《江蘇省環境監測專業服務收費標準（修訂）》的通知（蘇價費〔2004〕313號、蘇財綜〔2004〕96號、蘇環計〔2004〕24號）和省物價局省財政廳省環境保護廳關於繼續試行《江蘇省環境監測專業服務收費管理辦法（修訂）》和《江蘇省環境監測專業服務收費標準（修訂）》的通知（蘇價費〔2005〕263號、蘇財綜〔2005〕73號、蘇環計〔2005〕23號）即行廢止。

　　江蘇省環境監測專業服務收費管理辦法

　　為提高環境監測技術水平，使環境監測工作更好地為經濟建設服務，促進環境監測事業的改革和發展，推進環境監測專業市場的形成和競爭，規範收費行為，保障委託方的合法權益，制定本辦法。
　　一、基本原則
　　各級、各類環境監測機構在開展對外監測和技術服務業務時，應堅持自願有償，保證服務質量的原則，並按本辦法及《江蘇省環境監測專業服務收費標準》進行收費和管理。
　　二、服務範圍
　　（一）接受委託的樣品採集、固定和流動汙染源監測、樣品分析以及汙染糾紛、事故仲裁監測；
　　（二）接受委託的環境背景值調查和環境評價（其中建設項目環境影響評價按《中華人民共和國環境影響評價法》的有關規定執行）；
　　（三）接受委託的環境治理工程項目的研究設計及其環境效益分析評價；
　　（四）承擔環境保護方面的技術諮詢、技術服務、成果轉讓和其他方面的項目；
　　（五）汙染源成果的綜合服務，包括提供汙染源檔案、各類研究報告、圖集、影像、資料庫等；
　　（六）開展環境監測專業技術人員培訓。
　　三、收費規定
　　（一）制定或調整環境監測專業服務收費標準應按扣除財政和上級撥款後補償監測成本併兼顧繳費者承受能力的原則確定。監測成本主要包括：直接用於監測的房屋折舊費及維修費、監測設備及附屬設備折舊費和維護費、能源消耗費、原材料費、人工工時費、計量儀器檢定費、管理費，其中，管理費按前6項之和的10%計算。《江蘇省環境監測專業服務收費標準》中未作規定的環境檢測分析收費標準，也可參照相近項目及其收費標準，由省環境保護廳先行審核，報省物價局、省財政廳備案後試行。試行兩年後，由省物價局、省財政廳、省環境保護廳正式核定新增環境檢測分析收費標準。
　　（二）環境監測服務應遵循「誰委託、誰付費」和「誰監測、誰負責」的原則，事先由雙方籤訂委託協議書，協議書應明確委託的具體內容和要求、各自承擔的義務和責任；協議書的收費條款應根據環境監測服務內容和要求，按《江蘇省環境監測專業服務收費標準》和本辦法的有關規定確定。
　　（三）環境監測成果轉讓（提供環境監測數據、報告除外）和技術諮詢服務，按國務院《技術轉讓暫行規定》和江蘇省物價局《關於加強諮詢服務收費管理的通知》（蘇價涉字〔1991〕第194號），原江蘇省科委、江蘇省物價局《關於印發〈江蘇省科技諮詢服務議價通則〉的通知》（蘇科政〔94〕168號），江蘇省財政廳、江蘇省物價局《關於轉發財政部、國家計委關於事業單位和社會團體有關收費管理問題的通知》（蘇財綜〔2001〕5號、蘇價費〔2001〕14號）等規定，由雙方協商議定。
　　（四）技術培訓收費按省物價局、省財政廳《關於規範培訓收費管理的通知》（蘇價費〔2003〕408號、蘇財綜〔2003〕157號）的規定執行。
　　（五）環保部門以外的環境監測機構，經同級價格部門認定，可在《江蘇省環境監測專業服務收費標準》規定收費標準的基礎上浮動，但上下浮動幅度不得超過30%。
　　（六）接受環境行政主管部門的監測任務，對企事業單位和經營者進行的環境監測、例行監測、定期監測及有關數據採集、分析、檢驗、環境監測報告等行使政府行政職能的監測、調查不得收費。向各級環境保護行政主管部門提供汙染源檔案、各類研究報告、圖集、影像、資料庫等不得收費。
　　（七）培育環境監測市場，鼓勵充分有序競爭。各地、各有關部門不得利用行政手段壟斷或操縱本系統、本地區環境監測市場，各級、各類環境監測機構不得強制要求企業或委託方接受指定的服務。
　　四、各級、各類環境監測機構開展服務應按照國家環境標準和國家規定的技術規範、規程、標準、監測分析方法開展環境監測專業服務。並按計量認證的要求保證監測質量。
　　五、委託方應為監測機構提供便利條件，監測機構應對監測結果和服務質量負責。委託雙方應在協議規定時間內完成監測業務並支付費用。違者按《合同法》規定及雙方合同約定承擔違約責任。
　　六、各級、各類環境監測機構不得強制服務、強行收費，不得只收費、不服務。不按本辦法規定及《江蘇省環境監測專業服務收費標準》的規定收費，擅自立項收費、提高收費標準、擴大收費範圍等均屬亂收費行為，由價格主管部門依法查處。
　　七、本辦法適用於在本省範圍內取得相應資質的環境監測機構和企業。
　　八、本辦法由省價格主管部門會同省財政、環保主管部門負責解釋。

江蘇省環境監測專業服務收費標準

一、現場採樣及測試收費標準

金額單位：元

序號	類 別	採樣項目 名稱	採樣測試 方法	計量 單位	收費 標準	備 注
（一）	大氣、廢氣、室內空氣現場採樣及測試
1	大氣採樣	大氣採樣	大氣採樣器	點.次.項	35
2			簡易設備	點.次.項	15
3		降水	收集器	點.次	15
4		風速、風向、氣壓、氣溫、溼度	儀器法	點.次	20
5	煙道煙氣採樣測試	≤4噸鍋爐	濾膜重量法	臺.次	400	1.當煙道氣或工藝尾氣溫度>150℃，加收20%費用。 2.高空作業，距地面5米加收10%費用。（以後每增加5米加10%的費用）。 3.爐窯按風量折算，參照相應噸位鍋爐收費標準的1.5倍執行。 4.單獨測林格曼黑度時才收費，否則已包括在鍋爐測試中。 5.除塵效率測試按同等鍋爐的3倍收費。 6.在生產廢氣監測中，對放射、有毒、有害工藝尾氣，加收50%費用。 7.開設監測孔、管道內的點位設置、監測頻次和項目按《環境監測技術規範》廢氣部分執行。
6		5-9噸鍋爐	濾膜重量法	臺.次	750
7		10-20噸鍋爐	濾膜重量法	臺.次	1500
8		≥20噸鍋爐	濾膜重量法	點.次	100
9		林格曼黑度	目視法	一組數據	20
10		SO2、NOx、O2、CO等	儀器法	個數據	70
11	生產廢氣測試	生產工藝尾氣測試	不等速採樣	孔.次.項	100
12		機械設備排氣測試	等速採樣	孔.次.項	400

 

13	汽車尾氣測試	汽油車CO、HC、NOx、Pb	汽車尾氣測試儀	輛·次·項	50	按財政部國家計委《關於進一步明確取消機動車尾氣檢測收費範圍等有關問題的通知》（財綜字〔2000〕40號）執行。接受委託檢測時收取。
14		柴油車煙度	不透光煙度計	輛·次·項	100
15		摩託車	尾氣測試儀	輛·次·項	10
（二）	固體物品採樣
1	工藝原料、建築材料、裝飾材料採樣			樣	60
2	土壤樣品採集	表層（深度≤0.15米）		樣	35
3		中層（0.15米		樣	70
4		下層（深度>0.5米）		樣	150
（三）	水質採樣
1	河流、湖體、深水水庫等底質樣品採集	表層（深度≤1米）		樣	30
2		中層（1米		樣	80
3		下層（深度>1.5米		樣	130
4	地表水	表層（距水面≤0.5米）	瞬時樣	點·次·項	10	1. 採樣點位、頻次、項目按《環境監測技術規範》地表水和廢水部分執行。 2. >30米寬的河流以及工業廢水的流量測試加倍收費。 3. 夜間採樣加收50%。
5		中下層（距水面>0.5米）	瞬時樣	點·次·項	12
6	地下水		瞬時樣	點·次·項	12
7	河流、湖體、深水水庫等複雜水體	表層（距水面≤0.5米）	瞬時樣	點.次.項	15
8		中下層（距水面>0.5米）	瞬時樣	點.次.項	25

9	工業廢水		瞬時樣	點·次·項	15
10	海水	近海海域（≤5海裡）	瞬時樣	點·次·項	15
11		遠海海域（>5海裡）	瞬時樣	點·次·項	25
12	流量	汙染源	流速儀	次·斷面	70	夜間測量加收20%。
13		河流 （≤50米）	多譜勒測流儀	2小時/次·斷面	300
14		河流 （50-150米）		3小時/次·斷面	500
15		河流 （≥150米）		次·斷面	700
16	水深		瞬時樣	點·次	20
（四）	生物採樣
1	陸生生物採樣		瞬時樣	樣	70
2	水生生物採樣		瞬時樣	樣	45
（五）	放射性樣品 採集
1	大氣	氣溶膠	氣溶膠採樣器	100立方米	20
2		沉降灰	沉降灰採樣器	點·次·項	25
3		降水	降水採樣器	點·次·項	25
4		氚	氚採樣器	樣	200
5	水	地表水	瞬時採樣	點·次	18	夜間採樣加收50%。
6		地下水	瞬時採樣	點·次	18
7		廢水	瞬時採樣	點·次	23
8	固體	土壤	固體採樣器	樣	100
9		底泥	底泥採樣器	樣	100
10		原料	固體採樣器	樣	100
11		廢渣	固體採樣器	樣	100
12	生物	水生動物	瞬時採樣	樣	60
13		陸生動物	瞬時採樣	樣	110
（六）	焚燒廢氣採樣	二惡英類	等速採樣	孔·次·項	5000

二、現場物理監測收費標準

              金額單位：元

序號	類 別	項目名稱	監測、測試方法	計量 單位	收費 標準	備 注
1	噪聲	廠界噪聲	儀器法	點·次	70	夜間監測加收20%。
2		交通噪聲	儀器法	點·次	70
3		建築施工場界噪聲	儀器法	點·次	70
4		區域環境噪聲	儀器法	點·次	110
5		鐵路邊界噪聲	儀器法	點·次	110
6	振動	穩態振動	振動測試儀	每個數據	30
7		非穩態振動	振動測試儀	每個數據	40
8		振動強度	振動測試儀	每個數據	25
9	電磁 輻射	工頻電磁輻射	儀器法	點數據	60
10		高頻電磁輻射	儀器法	點數據	60
11		電磁頻譜測量	儀器法	點數據	60
12		無線電幹擾場強	儀器法	點數據	60
13	電離 輻射	χ、γ輻射劑量（率）	儀器法	每個數據	50
14		χ、γ累積劑量	儀器法	每個數據	80
15		α/β表面汙染	儀器法	平方米	50
16		空氣中氡氣及其α潛能濃度	儀器法	每個數據	75
17		室內222Rn測量	儀器法	次	300
18		倒裝放射源	儀器法	次	800
19		查找放射源	儀器法	人·天	300
20		中子源防護監測	儀器法	每個數據	500
21		事故劑量測定	儀器法	人·次	200

現場採樣、測試、監測收費說明：
  1. 監測現場所需交通工具，開孔、搭架等輔助工作條件，由委託人協助解決。受委託單位提供監測車、船可酌情向委託人收費。
  2. 環境監測機構派出人員（不含輔助人員）到委託人指定現場調查、作業按高級專業技術人員每人每天300元、一般專業技術人員每人每天200元向委託單位收取人工費（按到達和離開作業現場計算）。對個人委託的室內環境監測服務，不收人工費。
  3. 凡註明夜間採樣、監測、測量可以加收，時間從22:00-6:00計算。使用不需人工值守自動儀器的，夜間採樣、監測、測量不得加收。

三、樣品特別處理收費標準

                                                                         金額單位：元

序號	項 目	計量單位	收費 標準	備 注
1	萃取、吸收、離心分離、蒸餾、回流、乾熱滅菌等簡單前處理	單樣·項	20	常規理化檢測、生物檢測、放射性檢測不得加收特別處理費。
2	幹（溼）式消解、高壓滅菌、索氏提取、ＫＤ濃縮、層析分離、幹擾掩蔽等複雜前處理	單樣·項	30
3	生物、動植物及底質、土壤樣品製備	樣	80

四、檢測分析收費標準

（一）理化檢測                                                            金額單位：元

序號	檢驗方法	計量單位	收費標準 （元/個數據）	備    注
1	感觀指標	每個數據	3
2	溫度計	每個數據	5
3	稀釋、對比法	每個數據	15
4	pH計	每個數據	15
5	電導儀	每個數據	15
6	溶氧儀	每個數據	15
7	酸鹼滴定法	每個數據	35
8	絡合滴定法	每個數據	50
9	碘量法	每個數據	50
10	電極法	每個數據	60
11	分光光度比色法	每個數據	60
12	重量法	每個數據	60（有機溶劑蒸發100元）
13	離子色譜法	每個數據	80
14	紫外光度法	每個數據	80
15	紅外光度法	每個數據	80
16	螢光光度法	每個數據	80
17	火焰光度法	每個數據	80
18	測硫儀	每個數據	80
19	五日培養法	每個數據	100
20	原子吸收法	每個數據	100
21	氣相色譜法	每個數據	100

22	高壓液相色譜法		每個數據	250
23	色-質聯機		每個數據	260
24	三點比較法（惡臭）		每個數據	500
25	氣體專用分析儀		每個數據	80（不另收採樣費）
26	等離子發射光譜法（ICP）		每個數據	180
27	高分辨氣相色譜/質譜法	一般 有毒 有害	每個數據	1000
		高毒	每個數據	3000
		劇毒	每個數據	5500

（二）生物檢測

序號	項 目	分析方法	計量單位	收費標準	備 注
1	浮遊動、植物	定性	樣	45	1. 按《水和廢水監測分析方法》執行。 2. 樣品數少於5個時，按5個樣收費。
		定量	樣	100
		生物量	樣	65
2	著生生物	定性	樣	45
		定量	樣	100
		生物量	樣	120
3	底棲動物	定性	樣	55
		定量	樣	120
		生物量	樣	90
4	葉綠素α	分光光度比色法	每個數據	70
5	生物發光菌		每個數據	40
6	細菌總數	培養法	每個數據	40
7	糞大腸菌群	發酵法（四管法）	每個數據	70
		發酵法（十五管法）	每個數據	100
8	沙門氏菌	標準法	每個數據	75
9	紫露草微核技術	標準法	每個數據	300
10	蠶豆根尖微核技術	標準法	每個數據	300
11	大型蚤類的毒性試驗	急性	每個數據	450
		慢性	每個數據	雙方協商
12	魚類的毒性試驗	急性	每個數據	500
		慢性	每個數據	雙方協商
13	藻類毒性試驗	急性	每個數據	500
		慢性	每個數據	雙方協商
14	魚外周血微核試驗	標準法	每個數據	600
15	鼠骨髓微核試驗	標準法	每個數據	1400
16	Ames試驗	標準法	每個數據	3000
17	SCGE測定DNA損傷	標準法	每個數據	4000
18	SCE測定染色體	標準法	每個數據	7500

（三）放射性檢測

序號	項 目	分析方法	計量單位	收費 標準	備 注
1	固體樣品總α/總β放射性活度分析	放射化學法	項	300
2	水體樣品總α/總β放射性活度分析	放射化學法	項	400
3	氣溶膠樣品總α/總β放射性活度分析	放射化學法	項	400
4	水體樣品γ放射性核素活度分析	譜儀法	核素·測量小時	35
5	固體樣品γ放射性核素活度分析	譜儀法	核素·測量小時	35
6	生物樣品γ放射性核素活度分析	譜儀法	核素·測量小時	35
7	低能β放射性核素活度分析	液體閃爍法	項	400
8	137Cs核素活度分析	放射化學法	項	450
9	90Sr核素活度分析	放射化學法	項	450
10	226Ra核素活度分析	放射化學法	項	350
11	總U濃度分析	放射化學法	項	400
12	總Th濃度分析	放射化學法	項	400
13	總K濃度分析	放射化學法	項	400
14	131I核素活度分析	放射化學法	項	450

環境監測專業服務收費說明：
  1. 外單位索取環境監測數據按所需用數據監測收費總和的10%收費，當年監測數據按所需用數據監測收費總和的15%收取。
  2. 需提供環境監測報告的，環境監測報告編制費按採樣費、分析費之和加收。具體加收標準為：數據型環境監測報告加收不超過15%，評價型環境監測報告加收不超過20%。
  3. 編制快報、月報、季報、年報等環境質量報告的編制費按該報告所涉及的監測數據的監測收費總和的10%收取；多媒體聲像報告在收取編制費的同時需另加收20%的報告製作費；各類環境質量報告的印製費按實際印製費收取。
  4. 委託人要求監測單位在國家法定節假日進行現場採樣和現場物理監測、理化檢測、生物檢測、放射性檢測的，可在收費標準基礎上加收一倍。

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