我國公眾普遍支持PM2.5納入空氣品質標準

《環境空氣品質標準》二次公開徵求意見結束，環保部表示將儘快正式發布新標準

公眾支持PM2.5納入空氣品質標準

本報訊（記者馬力）備受關注的PM2.5標準徵求意見前日結束。記者昨天從環保部了解到，徵求意見期間收到了1500多條反饋意見，普遍贊成將PM2.5作為一般評價項目納入空氣品質標準，有的還建議有條件的地區應提前實施。

環保部相關負責人表示，環境保護部將結合國家社會經濟發展水平，吸取和採納各方面的意見和建議，完善標準草案，爭取儘快正式發布。

主要建議1

部分地區提前實施新標

環保部相關負責人昨天表示，截至此次徵求意見結束的時間12月5日24時，環保部接到反饋各類意見1500餘條，意見和建議經過整理分類，主要集中在幾大方面。首先，意見普遍贊成將PM2.5作為一般評價項目納入標準；建議根據不同地區的實際情況分步實施，部分汙染重、有條件的地區應在2016年1月1日前提前實施。

主要建議2

及時公布監測數據

此外，反饋的意見還建議調整標準的分區和分級、部分汙染物限值等標準內容；建議標準實施後加強監測，及時公布數據，使公眾及時了解空氣品質狀況。

還有建議指出，標準實施後，政府、企業、組織、公眾等有關各方應團結協作、共同努力，根據各自的職責和義務，為改善空氣品質貢獻力量。

■ 新聞背景

PM2.5標準首次制定

上月16日，環境保護部對外公布《環境空氣品質標準》（二次徵求意見稿）和《環境空氣品質指數(AQI)日報技術規定》（三次徵求意見稿），向全社會公開徵求意見。

二次徵求意見稿的最大調整是將PM2.5、臭氧（8小時濃度）納入常規空氣品質評價，這也是我國首次制定PM2.5標準。

意見稿中，PM2.5年和24小時平均濃度限值分別定為0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米。新標準擬於2016年1月1日全面實施。

■ 釋疑

PM2.5從哪裡來

專家分析，現階段工廠和燃煤影響甚微，PM2.5主要來自機動車尾氣

今年入冬後的幾場大霧，美國大使館自己監測的空氣品質數據在微博上廣泛傳播，使得PM2.5再次成為了社會關注的焦點。那麼PM2.5是從何而來？

做飯都能產生PM2.5

早在1992年和1993年，中國環境科學研究院的專家們就探索過北京空氣中的這種細顆粒物，試圖找到造成北京顆粒物汙染的主要來源。專家們在北京西南部的燕山石化區，西部靠近首鋼廠區的石景山區北辛安，東部的東單路口、東四六條等地布置了採樣點。 監測的結果顯示，北辛安的汙染最為嚴重。而市區的東單、東四主要的汙染源是汽車尾氣，其次是民用燃煤。

環保部門的專家告訴記者，燃燒都會產生PM2.5，工廠、燃煤、汽車尾氣、燒樹葉和秸稈，到人們烹飪做飯、抽菸、甚至使用髮膠，都會產生PM2.5。

另外，工地上的泥土被帶到道路上，經過車輛的反覆碾軋，原先的粗顆粒，也粉粹成為了細顆粒物。

機動車成PM2.5主要源頭

北京市從1998年開始了大氣汙染的綜合治理。工業方面，隨著首鋼、東南郊化工產業的停產搬遷，北京的中心城內已經基本沒有了工業製造業。同時，經過了多年的煤改氣工程，五環內的燃煤鍋爐已非常少見。

工廠和燃煤這兩個PM2.5來源，對於北京城區來說，已經基本不存在了。

與此同時，與工廠和燃煤逐年減少相比，北京的機動車數量卻在近幾年飛速上升。「無論是汽油車還是柴油車，在使用的過程中，都會產生PM2.5，柴油車產生的PM2.5更多一些。同時，汽車尾氣中的一些氣態汙染物，也會二次轉化為細顆粒物。」專家說。

目前官方並沒有各種汙染源對於PM2.5貢獻率的比例，在北京龐大的機動車保有量下，機動車是PM2.5的主要排放源。專家指出，這也就不難解釋位於繁華、車流量大區域的美國大使館，為何PM2.5監測數據總是很高的原因。

如何治理PM2.5

首要治理機動車汙染；專家認為應實時公布數據

從PM2.5的來源分析看，除了政府需要治理的汙染源外，汽車等公眾生活用品，也是PM2.5的重要來源。專家指出，我們每個人在每天的生活中，都在產生著PM2.5，有些人產生的會更多，譬如擁有車輛更多的人。

北京市環保局的一位官員也表示，在經歷了多年的工業、燃煤治理後，第二產業的汙染目前已經不是北京環境的主要矛盾。因此北京的大氣汙染治理重心，也逐漸從第二產業逐步向產生汙染更多的方面來轉移。機動車尾氣、汽車修理、餐飲油煙等方面，都已經成為治理重點。而治理機動車汙染則是目前北京的重中之重。

公眾環境與研究中心主任馬軍認為，雖然PM2.5有很大一部分來自於公眾的生活活動，但對於解決PM2.5汙染來說，並不能把責任完全推給公眾，當然也不能完全推給政府。

「PM2.5的汙染一時無法解決。目前首要的應該是政府要對PM2.5進行監測並公布監測結果，而且不應該只公布一個城市一天的平均數值，而應該公布每小時、每個區域的實時監測數據。這就可以讓公眾了解到自己所處區域的空氣汙染情況，採取措施減少對自己健康的影響。而且數據高的時候，政府也可以倡導大家綠色出行。」馬軍說。

馬軍表示，接下來就是識別PM2.5的汙染源，最後實施減排。減排應該採取由易到難的方式，先解決工地揚塵、道路遺撒等政府應該解決的問題，機動車由於涉及每個人的生活，減排的困難也最大，應該由政府和公眾合力去解決。

北京空氣更差了嗎

2008年以來汙染未加重；截至昨日，北京今年出現5天中度和重度汙染

近幾次的霧霾天氣，不少市民都在問：「北京的空氣品質是不是變得越來越差了？」對於這個問題，相關部門的統計結果顯示，2008年以來，北京的汙染並沒有出現加重的情況。

環保監測專家說，反映一個城市空氣品質是否改善，要看各項汙染物濃度的變化以及空氣品質達標天數的變化。而看汙染是否加重，中度和重度汙染天是一個可以參考的指標。

2008年來較重汙染天未增加

數據顯示，舉辦奧運會的2008年，是北京空氣品質出現較大轉折的一年。在此前的10年裡，北京每年中度和重度汙染天平均至少10多天。而在2008年，中度和重度汙染天有8天，在此前的2007年，這個數字則有12天。

2009年，北京的中度和重度汙染天繼續下降到5天；2010年則有6天。

今年截至到昨日，北京的中度和重度汙染天一共有5天，分別出現在2月、3月和5月。出現的原因中，2天是因為外來的沙塵天氣，另3天的情況與近期類似，都是大霧天氣造成的汙染物積累。

數據顯示，從2008年至今，北京較重的汙染天並沒有出現增加。

今冬汙染程度無明顯變化

此外，與去年冬天相對比，今年北京冬天的汙染程度也沒有明顯的變化。去年11月和12月，北京一共有3天空氣品質中度或重度汙染，原因也主要是大霧天氣。今年目前還沒有出現中度和重度的汙染。

專家表示，雖然這個監測數據並沒有監測PM2.5，監測的是PM10，對比的結果也完全可以反映空氣品質的變化。

儘管如此，醫生還是提醒，最近幾天連續大霧無風空氣中可吸入顆粒物含量增高，致敏源濃度增加，導致呼吸道疾病高發，建議哮喘患者、糖尿病人、心腦血管病人要格外注意。（本報記者 馬力）

PM2.5

指大氣中直徑小於或等於2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。因粒徑小，富含大量的有毒、有害物質，因而對人體健康和大氣環境質量的影響更大。

PM10

指大氣中直徑小於或等於10微米的顆粒物，又稱為可吸入顆粒物或飄塵。粒徑超過10微米的顆粒物可被鼻毛吸留，也可通過咳嗽排出人體。