中共四川省委十一屆三次全會指出：「要完善適應區域協調發展的城鎮布局、產業布局和體制機制，把經濟區和城市群作為一個整體來謀劃，鼓勵和支持有條件的區域中心城市爭創全省經濟副中心。」省域經濟副中心是指省域內的行政管理機構，基於全省經濟發展的戰略考慮，為帶動全省經濟發展，主動規劃設置的綜合實力較周邊城市強大，經濟輻射能力超出了自身管轄的行政區範圍，可以被賦予帶動周邊區域經濟發展重任的大城市。從國內外發展案例來看，幾乎所有體量大的發達的經濟區域，都有副中心。一般講，成為省級經濟副中心的條件應該為：一是經濟實力強，經濟總量（GDP）達到全省12%以上或者達到首位中心城市（成都）的30%以上；二是人口總量較大，常住人口達到全省10%以上（或者達到首位城市50%以上）並且城鎮化率超過50%以上；三是距離適中（150公裡左右），與首位城市距離大於100公裡小於300公裡；四是區位優越，對周邊輻射帶動量佔自身30%以上；五是科技創新能力強，對經濟增長貢獻率超過50%；六是營商環境好，擁有大批區域外著名科研、商務機構和大型企業落地；七是具有深厚的歷史文化底蘊和知名的城市品牌；八是具有較強人才吸附能力和優良成長環境。從這些條件來看，綿陽、南充、達州是有力競爭者。這幾個地方的GDP都超過成都8.1%，但都沒有單個成為副中心的優勢。川南4個市GDP超過6000億，打包可以成為副中心，因此，省委提出川南第二增長極。同時，我們應看到，經濟副中心城市不僅涉及到經濟體量，還需要考察產業結構、交通區位、人口規模，以及未來的發展潛力等方面。四川市縣經濟處於急劇變化之中，只要有特大項目落地，只要創新能力超常提升，排位隨時可能刷新。誰將在這輪區域競爭中脫穎而出，成為最終大贏家，各大城市都在摩拳擦掌，群情振奮。我認為，宜賓建設全省經濟副中心有基礎、有優勢、有競爭力，只要順勢而為，定能「戴上桂冠」。
省域經濟副中心「群雄逐鹿圖」
一、區域競爭力的「引力」模型
萬有引力公式：任何物體之間都有相互吸引力，這個力的大小與各個物體的質量成正比例，而與它們之間的距離的平方成反比。如果用m1、m2表示兩個物體的質量(可以是GDP)，r表示它們間的距離(可以是交通時間），則物體間相互吸引力為F=（Gm1m2）/r2，G稱為萬有引力常數。
分析這一公式，F也即引力要大，可以發現兩個關鍵點：一是物體的質量要大。質量越大引力越大；二是兩個物體間的距離要小，距離越小引力越大。
這給我們建設區域中心城市提供了一個思路：一是做大體量，二是縮小距離。從做大體量和縮小距離著手，我們能找到一個城市、一個區域中心城市發展壯大的現實路徑。
根據萬有引力公式，如果我們把城市定義為M1，把城市需要吸引的各種要素定義為M2，則：做大體量就是使M1與M2的乘數變大。這對於一個城市，就是如何盤活存量、激發內生動力活力的問題。一個城市只有規模夠大、體量夠大，才能對區域產生強大的吸引力。反之則會使要素流失，直至被空心化、邊緣化。從增大自身發展要素著手，做大體量，是一條經得起萬有引力公式檢驗的公理。
縮小距離就是使M1與M2的距離變小。根據萬有引力公式，當M1與M2的距離越遠，他們間的引力越小，甚至趨近於零。而只有當M1與M2距離越小，他們間的引力才越大，越過臨界值甚至會合二為一。當越來越多的「合二為一」持續發生，M1的體量就自然越來越大，引力也隨之增強。
由此公式，我們不難得出這一結論：一個區域中心城市的發展，除了盤活存量做大自身體量，還必須要有源源不斷的M2被M1吸引、俘獲，「加入」M1，成為M1的一部分，才能不斷做大M1。而縮短M1與M2的距離是做大M1的關鍵一招。從更大視角觀，讓自己靠近並融入比自己體量更大的城市，也是一種增強自身引力的策略和路徑。通過快速交通（高鐵、高速、地鐵）縮短時間距離，是首選舉措。
「體量」和「與要素的距離」是一個區域中心城市引力大小的關鍵。「體量」是衡量一個城市實力和影響力的重要指標，也是國家設定區域中心城市的重要考量。「距離」既可以是表象的「空間」概念，也可以是內向的「耦合度」、「結合度」，還可以是時間維度：即，M2與M1的時間距離越大，他們之間的引力越小，甚至久拖不決、不了了之。這在項目落地、招商引資等方面有很多案例。