襲警事件增多折射美國治安困境

2020-12-02 環球網

據《美國新聞與世界報導》近日報導，2016年美國暴力犯罪呈上升趨勢。最大的26個城市中，只有紐約、西雅圖、華盛頓特區、巴爾的摩4個城市的謀殺率下降，其餘22個城市謀殺率都有增加。芝加哥、聖地牙哥、聖何塞、奧斯汀等地的謀殺率都增加了50%以上。芝加哥今年共有762人死於槍枝暴力之下，是近20年來的新高。另據美國執法人員紀念基金會統計，2016年美國襲擊警察事件增多，共有135名警察在執勤時殉職，比前一年增加10%，其中64人遭槍擊身亡，是5年來的新高。一系列數字折射出美國社會治安面臨困境。

根據美國「槍枝暴力檔案網」的統計數字，近年來，美國槍枝暴力事件、死亡人數、受傷人數均呈上升趨勢。據不完全統計，2016年全美共發生槍枝暴力事件超過5.7萬起，造成近1.5萬人死亡，3萬餘人受傷。美國執法人員紀念基金會總裁兼執行長克萊格·弗洛德稱：「在我的記憶中從未有過槍擊致死的警察數量如此大幅度增長。」弗洛德稱，襲擊警察事件對警察執法、警察招募造成了很大影響，很多人擔心安全問題，不願從事警察職業。

一方面，警察暴力不斷上演，一些視頻畫面通過社交媒體廣泛傳播，引發民眾不滿，刺激了極端暴力事件出現。另一方面，針對警察的暴力行為給警察執法造成了更多障礙和挑戰，惡化了警民關係，使警察同民眾之間的信任難以修復。

美國三一學院經濟組織與創新教授愛德華·斯特林厄姆認為，美國警察執行的「零容忍」政策使得許多情節較輕的違法也被當作犯罪處置，致使在押犯人大幅上升。弗格森約有2.1萬居民，2013年法院核發了約9000份逮捕令，許多人都是因為違反交通規則、居住準則等微小的過失遭到逮捕。警察過度執法成為廣受爭議和批評的問題，引發少數族裔尤其是非洲裔社區反彈，致使警民關係不斷惡化，甚至出現襲警這類極端事件。

不過，人們對如何應對這些問題意見不一。2016年出版的兩本書頗具代表性，前西雅圖市警察局長諾姆·斯坦珀在《保護與服務：如何修復美國的警察體制》一書中反思，美國警察在一個具有「破壞性的文化中」執勤：「種族主義、腐敗、性侵、暴力、不公平使用致命武器、過度軍事化」。美國發生警察打死平民事件之後，過多的專注於案件本身，而不審視警察組織架構的問題，缺少有效監督，助推此類事件頻繁發生。在美國現行體制下，起訴警察難度很大，很多槍殺非洲裔的警察都免於起訴，比如布朗案等，還有一些警察部門因職員過失同受害者達成天價和解協議。

另一方面，美國曼哈頓研究所學者海瑟·麥克唐納提出了「弗格森效應」一詞，她在《針對警察的戰爭》一書中認為，美國社會已經發起了「針對警察的戰爭」，警察擔心被貼上種族主義的標籤，不願意強力執法，對法律與秩序的踐踏致使每個人的安全都受到損失。

（本報華盛頓1月2日電）

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