功以才成,業由才廣。新時代中國特色社會主義事業越前行,社會主義市場經濟越發展,稅收工作越重要,對人才的需求就越凸顯。
黨的十八大以來,國家稅務總局黨委認真落實習近平總書記關於「抓好高端人才的培養」等重要指示精神,探索建立人才興稅機制,服務人才強國戰略。
通過實施人才培養「115工程」,到2022年,培養1千名領軍人才、1萬名業務骨幹和5萬名崗位能手。
一支梯次合理、素質優良、開拓創新的高層次人才隊伍,正在推進稅收現代化建設的新徵程上加快集結!
頭雁工程 培養稅收現代化建設的引領者
群雁高飛頭雁領。全面深化改革,需要全體稅務人的共同努力,更需要一支能打硬仗、善打勝仗的先鋒隊。全國稅務領軍人才培養,就是名副其實的頭雁工程。
「讓百萬稅務人以你們為驕傲!」2013年11月22日,首批全國稅務領軍人才培訓班開班儀式上,稅務總局局長王軍殷殷寄語。講臺下坐著的,是189名從百萬稅務大軍中脫穎而出的領軍人才學員。
「稅務領軍人才選拔培養對象要求碩士以上學位和相當於大學英語六級水平,考錄比不足10%。以4年為培養周期,『文火燉高湯』遞進式培養,對培養對象每年培訓、鍛鍊和個人績效或數字人事成績進行量化積分,退出率不低於10%。」稅務總局教育中心主任姚琴介紹。
高標準選拔、長周期培育。踐行使命的領軍研修路上,時間既快也慢。2018年1月5日,浦江之畔的辦公室裡,時任上海市國稅局第一稽查局檢查科科長的許春育收到了一封來自千裡之外的郵件,一份大紅燙金的全國稅務領軍人才證書靜臥其中。這份證書的背後,有眾多國內外專家學者的「大咖」講座,有覆蓋政治、經濟、法律諸多領域的培訓課堂,有激烈思辨直至深夜的小組研討,也有參加稅務總局打擊出口騙稅專項工作,在短短10天內完成兩省六市業務核查的實踐鍛鍊。「集中培訓與實踐鍛鍊讓我收穫滿滿,也是我不斷奮進的動力源泉。」手撫證書,許育春感慨萬千。如今,她正帶領一支年輕的稽查團隊,在重大案件查辦、電子查帳手段、稽查過程管控和執法全過程記錄試點等工作中大膽創新,為稅務稽查的發展貢獻青春和智慧。
越是難幹越顯擔當,越是難幹越長才幹。按照《全國稅務領軍人才培養規劃(2013-2022年)》,領軍人才培養特別注重在實踐中鍛鍊。像許春育一樣,每一名領軍人才學員,都擁有掛職鍛鍊、專項工作、外派鍛鍊、自選課題等多途徑鍛鍊平臺。實踐中,大事要事、急事難事帶來的緊迫感和責任感,倒逼領軍人才學員快速提升攻堅克難、開拓創新等能力。
「領軍人才的『魔鬼』訓練,讓我們拓寬了知識面,提升了工作能力,促使我們站在全國甚至全球的高度思考稅收工作,進而推動工作。領軍人才不只是一個稱號,更是一種責任、一份使命。」首批稅務領軍人才袁立炫說。2015年底,袁立炫到原重慶市國稅局任總會計師,他把先進理念、戰略思維帶到了重慶,推動原重慶稅務信息化實現質的飛躍。他組織研發發票申領和代開自助辦稅機,實現「九表合一」,使納稅人填報內容減少50%,辦稅時間縮短2/3。他還運用物聯網思維,帶領團隊從零開始,半年時間建成了電子稅務局,同時成立稅郵合作寄遞處理中心,推出發票郵政寄遞服務,發票領用和發票代開全程網上自助辦理。
聚是一團火,散作滿天星。目前,稅務總局已分6批選拔了765名稅務領軍人才,他們已成為各領域行家裡手,在關鍵崗位關鍵環節,帶動和引領團隊成為攻堅克難的關鍵力量,成為推動稅收治理體系和治理能力現代化的引領者。
開放胸懷
為全球稅收課題貢獻中國智慧
新故相推,日生不滯。黨的十八大以來,中國走向世界的腳步更加堅實有力。面對世界舞臺,稅務總局黨委持續開展稅務領軍人才國際化培養工作,建立國際化稅務戰略人才隊伍。
烈火才能煉出真金。2015年6月,首批領軍人才梁若蓮被派往巴黎OECD總部進行為期一年的實踐鍛鍊。作為OECD總部唯一中國稅務代表,梁若蓮在國際舞臺上「獨當一面」,以稅務領軍人才的專業素養與敬業精神,維護了國家的利益和尊嚴,被OECD譽為「中國金牌協調人」。
「在OECD這樣的國際組織工作,每天都會面對國與國之間利益的博弈與較量,每完成一項任務都有再造重生的感覺。」梁若蓮說。
機制新,人才聚;機制順,活力增。
2017年10月,稅務總局組建領軍人才國際化培養工作小組。近兩年來,小組按照稅務總局黨委部署,加強人才儲備,拓展外派渠道,最大限度將國際稅收事業發展需要的高層次人才選拔出來、集聚起來。
「越來越多的中國稅務人正走出國門,以堅定的理想信念,在各自崗位上發揮才幹、展示形象、增長學識、錘鍊本領。」稅務總局有關負責人表示,當前中國稅務人員外派工作已實現了對美國、加拿大、德國、印度、南非等世界主要經濟體的全覆蓋。
有怎樣的眼界,就能看到怎樣的遠方;有多大的胸懷,就能包容多大的世界。推動國際化人才培養,國家稅務總局領導身體力行,為拓寬人才培養渠道多方聯絡。
2018年11月,王軍局長率代表團應邀出席在法國巴黎舉行的稅收徵管論壇指導委員會會議。期間,他與法國公共財政總署署長布宇諾·帕倫特就人才培養問題進行商談並達成一致意見。
這是稅務總局首次與外國稅務部門合作培養國際化人才,項目的順利實施讓來自武漢市稅務局第三稽查局的曾灝得以前往法國巴黎第九大學學習國際稅務管理。作為3名入選的中國稅務人員之一,曾灝感到光榮又充滿挑戰:「稅務專業在國內屬於經濟類範疇,而法國的稅務專業屬於法律範疇,一般都在法學院。這需要我們以更開闊的思路去努力學習。」
「與中國稅務人合作,他們對稅收事業的激情和專業精神,以及豐富的知識儲備和頗有見地的學習工作方式,給我們留下了深刻的印象。」荷蘭稅務海關局國際事務司戰略政策顧問伯特·科斯特曾這樣評價。
蹄疾步穩道路寬,中國稅務的國際化戰略人才培養成果正在不斷顯現。伴隨新時代中國的快速發展,在海外的中國稅務人信心滿滿,振衣前行,不斷為全球稅收課題貢獻中國智慧。
打造梯隊
積蓄稅收事業發展澎湃動力
百舸爭流千帆過,借海揚帆奮者先。領軍人才培養激活了人才興稅的「一池春水」。稅務總局通過開展「崗位大練兵、業務大比武」活動,青年才俊培養,建立總局、省局、市局三級立體人才庫等人才培養項目,促使稅務幹部以學為用、以練為戰、以幹為先,業務技能和服務水平大大提升。
「處處都是練兵場,時時都有練兵人。」8月26日,來自正定縣稅務局的馮重陽坐在電腦前,準備參加全國稅務系統「崗位大練兵、業務大比武」網絡競賽。「對我來說,競賽就像一場檢測,幫我找到知識的盲區和業務的短板。自2016年練兵比武活動開展以來,身邊的專業骨幹和崗位能手已成為大家學習的榜樣。」馮重陽說。據統計,本次比賽全國稅務系統共有65.3萬名稅務幹部參加,整體參賽率達到88.4%,達標率達到98%。參賽人數、參賽率和達標率均創歷史新高。
重點工作「壓擔子」,提拔遴選「搭梯子」,實踐鍛鍊「鋪路子」。有了人才,還要用好人才。在不斷優化人才培養機制的基礎上,全國稅務系統創造良好環境,搭建寬廣舞臺,讓各類人才有用武之地,形成人人盡展其才的局面。
2018年7月的一個晚上,柯坪縣稅務局的平玉寶剛剛參加全國稅務系統首批青年才俊示範班歸來。沒有多做休整,他就投入了稅務機構改革的主戰場,從「三定」方案落實到宣講新個稅法,從民營企業走訪到社保非稅劃轉,平玉寶把每項工作安排得井井有條。算上今年,這位東北小夥兒已經紮根南疆12年。周末,平玉寶會帶著米麵油等物品,到「親戚」——結對幫扶的貧困戶家中串門。
就在平玉寶幫「親戚」謀劃脫貧方案的時候,青年才俊、武漢市青山區稅務局法制科副科長李桂平收到一個好消息:2018年武漢市首屆「十大基層法治人物」網絡評選活動中,李桂平成為「公檢法」之外唯一入選的公務員。工作中,李桂平用真幹善幹推動著稅收法治實踐,他走進網絡直播間宣講稅法,開播首日參與直播的網友就達1.1萬人。在他的帶領下,團隊成員丁雅潔、吳雨桐快速成長,分別獲得武漢市第二十屆職業技能大賽稅收業務(國稅)技術狀元、第二屆普法網紅網絡直播大賽十佳選手稱號。「傳播法治好聲音,讓『稅收+律政』模式走得更遠,我將一直在路上。」李桂平說。
為者常成,行者常至。一項工作做得好不好,來自外界的評價最能客觀反映。今年8月,廣東省副省長張虎對深圳市稅務局人才培養和隊伍建設作出批示,充分肯定該局打造人才建設「育林工程」、營造「育林文化」、搭建「數字人事+智稅人才」平臺等工作。
捷報頻傳。今年6月25日,成都市龍泉驛區稅務局被授予全國「人民滿意的公務員集體」稱號。這個集體中,湧現出全國百名優秀辦稅服務廳主任、全國優秀網宣員、「智稅·2019」大數據競賽個人賽全國冠軍等一批先鋒模範。「在隊伍鍛造上,領頭雁工程、青廉工程、青年幹部夢工廠計劃等培養項目的實施,為我們構建起了涵蓋領軍人才、專業骨幹、崗位能手、青年才俊的人才梯隊。」該局局長劉一銘說,他本人被評為「全國百名優秀縣稅務局長」。
初心昭昭,使命迢迢。目前,稅務總局以「人才工程育俊傑」為主線,以「稅收戰略人才、稅務領軍人才、青年才俊人才為主體,稅收專業化骨幹、崗位技能人才為支撐」的人才體系已經建立,堅強有力的組織保障和人才支撐,匯聚形成磅礴之勢,為新時代稅收事業的蓬勃興盛作出了新的更大貢獻。(單曉宇)