《激流中國》系列之《環保攻防戰》:NGO負責人質問「水電站和汶川...

中國經濟在發展，近幾年，各地環境汙染事件也明顯增多，如雲南鉻渣汙染事件，安徽懷寧、浙江德清、廣東紫金、湖南衡陽血鉛超標以及前幾天的蘭州水事件等，社會對生態環境問題也給予了前所未有的關注。自1996年以來，環境信訪和投訴數量保持年均20%以上的增速，由環境引起的群體事件也屢屢發生，顯然，環境問題已經不僅僅關係到經濟的發展，很大程度上也影響到到了社會的穩定。

提到中國的環境問題，我們想起了日本NHK早在2008年做過的《激流中國》系列紀錄片，這系列的最後一集《環保攻防戰》就是圍繞中國的環境問題展開的。這一集主要從兩個視角出發，一個是圍繞在雲南省怒江建設水庫而引起的環境問題，民眾與政府的糾紛問題等；另一個是圍繞杭州市的環境保護局接到的群眾投訴信件為線索，展開的取締汙染企業行動。

影片當中所反映的環境問題，至今在中國以各種形式發酵滋生，而且大多變得無解。環境保護者形成了一種新的政治勢力，一方面，他們與汙染企業之間劍拔弩張在進行；另一方面，政府夾在中間，越來越難把握自己的角色。片中的NGO（無政府組織）負責人汪女士一次次的組織抗議政府的環保行動，並且屢次質疑官員「長江上遊水電站和汶川地震」的關係，可見環保已經成為一種政府權力的制衡，然而這種新興的「環保權力」能否客觀推動中國進步？中國環境汙染的真相究竟如何？環境保護與經濟成長，在兩難困境中如何把握通往和諧社會的航向？觀察者網小編整理出《環保攻防戰》供您參考。

以下是《環保攻防戰》全文記錄：

旁白：電臺記者汪永晨女士兼任環境NGO負責人，致力於通過媒體揭露環境破壞對中國農村的侵蝕，脫貧名義下的開發熱潮不時破壞環境乃至破壞農村的生活。

環境NGO負責人汪永晨女士

汪永晨：這裡我們可以看到冒著煙在峽谷的汙染企業，高汙染，高耗能的企業。

冒著煙在峽谷的汙染企業

汪永晨：國家級的地質公園怎麼可以這樣呢？

當地人：這個就怪政府了。

旁白：相信致富承諾交出土地的農民們,現在靠撿拾廢銅爛鐵賴以為生。

汪永晨：比如說就是土地，他就是農民......

怒江水庫開發負責人：哎呀農民他有土地的，他們都是屬於有土安置，就是說有土地把它安置出去的，我實在是無法再給你回答更多的內容了，我走了，走了！

 

旁白：採訪途中的汪女士面前，一輛車插了進來，是公安部門的車子。

（司機與公安人員就到目的地的路線做了一些討論）

汪永晨：他們跟我們說公安請你們諒解，他們有他們的工作，我說當然我們也諒解，但是我們也要完成我們的拍攝計劃。

旁白：話分兩頭，在沿海城市環境問題成了緊要課題。

環境保護局檢察官：總之取締要天天搞，不能罰錢了事，要反覆取締。

旁白：環境保護局正前去取締汙染企業，鑄造工場汙染大氣，居民投訴說咳嗽不止。

環境保護局檢察官：看那邊太惡劣了，這怎麼行。

旁白：根本沒有使用濾除有害物質的裝置，被稱為世界的工廠，面對嚴酷成本競爭的企業，經營者肆意排汙的比比皆是。

肆意排汙的企業

環境保護局檢察官：你們負責人呢？

企業員工：出去了。

環境保護局檢察官：那給他打電話，打電話叫他下來，車子在，人海不在，現在都什麼時候了，把它叫過來。

怒江水庫引起的紛爭

旁白：流貫雲南大地南北的怒江，被譽為是自然原貌尚存的中國最後的處女江，上流區域還被列入世界自然遺產，在怒江上建設水庫的計劃正在進行中。

怒江

水庫建設官員：從今天開始，我們的工作推進以後可以跨越20年，也非常羨慕你們可以提:前享受社會主義20年後的生活。

旁白：在水庫建設預定地的村莊召開的遷移說明會，對農民們猶如是晴天霹靂。

當地百姓並不相信官員的話，並開始躁動起來

當地村民：這種話不用說了，聽聽我們的意見吧，我們祖祖輩輩都是農民，沒有人想要過什麼新生活，只求你們別拆我們的房子。

旁白：以記者為主的環境NGO一行進入了當地電臺，記者汪永晨女士設立NGO呼籲反對建設水庫。

汪永晨：關鍵是他一修水電站的話你們這的水就要改道了，從山裡引一水道，把水引到山裡，然後空出來的留著蓄水。

當地居民：那要看局部地方嘛。

汪永晨：他們說好處是讓你們將來能用上電，現在能用上電嗎？

當地居民：怒江原來說是山江綠柳的，所以生活呢不知道。

旁白：汪女士他們對中國內陸的水庫建設熱潮持有異議，曾經迫使有的建壩計劃下馬。

 

怒江水庫官員：標誌著怒江水電開發又進入一個新的發展階段，標誌著怒江人民脫貧致富奔小康邁出重大的一步。

旁白：水庫和發電站建成後，當地財政收入將增加十倍，以招徠企業、工廠為目的的開發開始了，建成發電站窮村變富鄉，當地政府高唱的致富方程式，令農民們滿心期待。

在建的政府大樓

記者：這個大樓能坐幾百人啊？

當地工作者：政府的機關都在這裡面，行政中心嘛。

旁白：另一方面，環境NGO讓農民們親眼目睹，水庫建設在各地造成的現實。

記者：然後呢我們就到他們村子裡面，我們問他們，他們的生活有什麼變化。

旁白：水庫建設破壞豐富多彩的大自然，並最終破壞居民的生活，這種主張與政府意見針鋒相對。

靠撿垃圾為生的村民

記者：現在你們看看,正在撿垃圾的人呢，他們是附近村的人。

旁白：NGO導遊之處正有靠撿拾垃圾維生的農民，村民們目睹了拆遷失地農民的慘狀。

汪永晨：你每天都來？

撿垃圾的村民：對，每天都來。

汪永晨：這個紙有什麼用呢？

撿垃圾的村民：這個紙不要了的，還能賣。

汪永晨：這個紙還能賣？

撿垃圾的村民：嗯，3毛錢一公斤呀。

記者：那您還有土地嗎？

撿垃圾的村民：沒有了，田和房子都被國家佔了。

旁白：村民們靠水庫致富的美夢開始動搖了。

附近村的村民甲：竟然拾荒維生，我們會不會也變成這樣子。

附近村的村民已：要這樣可就完了，不僅是我們這一代，還要考慮到下一代啊。

附近村的村民丙：這可是祖祖輩輩的土地啊。

 

旁白：正當汪女士在某處開展活動的2004年2月，從北京傳來了喜訊，在國家環境保護總局工作的朋友透露的內部情報。

汪永晨：那些報告打上去以後，溫家寶批示說介於怒江的保護很重要，有很多不同的意見，所以上馬的話要慎重。（大家鼓掌）

旁白：此後四年過去了，水庫建設預定地的村子，地方政府開始行動了，不顧同村民的搬遷，談判尚在紛爭之中，建壩工程開始動工了。

不顧同村民的搬遷，建壩工程開始動工了

村民甲：怎麼能隨便就挖呢？

建壩工作者：不要說這種話，還要我講多少次啊？別急，別急！

村民已：把田挖得一塌糊塗，要我們怎麼辦啊？你們這樣幹是不行的。

建壩工作者：我們一直就是這麼幹的，去跟上司說停止施工吧。

建壩工作者（打電話）：現在在水庫預定地點正要施工，村民們圍上來提意見了。

「把田挖成這樣，要我們怎麼辦」

旁白：在村民們的注視下，土地被掘開了，村民們向北京的汪女士他們求救。

（村民與汪永晨通話）

汪永晨：他們已經開始行動了嗎？

村民：他們想要開始施工，我們正想辦法阻止。

旁白：他們獲悉開始施工的消息，環境NGO的成員們都趕到汪女士這裡（探討他們應該怎樣去面對這件事）。

NGO成員：我憑良心去說，這個就是我們每個人都可以成為這樣的環保人士。

汪永晨：在這種開發中，能夠是可持續的發展嗎？我們這些城裡人他們可能要的改變，給他們帶來困惑的是什麼，我們不管是NGO也好，是媒體也好，我們自己能做什麼？

旁白：討論沒有進展，汪女士決定和同仁一起前往怒江。

 

旁白：以人類歷史上前所未有的速度實現經濟成長的中國，另一方面也造成了空前的環境汙染，激增的汽車廢氣，工廠的排煙。據某項調查，每年有三十萬人因大氣汙染而喪命，此外水質汙染嚴重，有三億人使用被汙染水源，改善環境汙染也是國際社會對中國的要求。

被汙染的水源

去年（2007年）的共產黨大會上，胡錦濤總書記重申要與經濟成長一邊倒決裂，提出了重視發展和環境的平衡的政策。

胡錦濤：要完善有利於節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，加快形成有利於可持續發展的體制機制。

旁白：長期飽嘗汙染之苦的城市居民的怒吼，廈門市發生的反對引進化學廠的示威遊行。

廈門市反對引進化學廠的示威遊行

示威遊行群眾：我不想讓我們的環境受到破壞，我想喊出我的意見，總會有人聽到我的聲音的。

旁白：市民與警察因環境問題發生衝突，前所未有的事態，結果廈門市放棄了引進化學廠的計劃，和廈門同為沿海城市的杭州市的環境保護局，市民對汙染和噪音的投訴接連不斷，數量每年達一萬件以上，24小時值班應對。

杭州汙染企業查處案件

旁白：杭州市環境保護局多次接到市民的投訴電話。

投訴者甲：我要投訴麵粉廠，噪音很嚴重，居民們已經投訴多次，可到現在還沒有解決。

（電話剛放下，另一個電話又想起來了。）

投訴者已：我要舉報電鍍工廠，他們在排放廢液。

劉雄偉（取締汙染企業部隊負責人）：排汙到哪裡呢？

投訴者已：工廠後面的小溪裡，排放廢液以前我也投訴過，取締過一次，可兩天後又開始排汙了，請本部直接調查，地區的監察員沒有用，當地監察員和工廠是串通的，絕對不會錯。

劉雄偉：好的，謝謝你。

劉雄偉：那家電鍍廠剛開過160萬的罰單。

杭州環保局工作者：又是那家電鍍廠啊，到底怎麼回事？他們不是徹底調查過這家電鍍廠了嗎？

 

旁白：早上六點出發，去取締電鍍廠，取締汙染企業部隊的負責人劉雄偉隊長，這次沒有通知地區的監察員，本部人員直接奔赴現場。

（到達現場）

劉雄偉：不要被發現了，快去！

旁白：為掌握汙染的證據，監察員懷藏空瓶轉去工場後面的排水溝，確認廢液排放用暗語發來訊號。

劉雄偉

（劉雄偉與隊友們用呼叫機聯絡）

劉雄偉：看到我沒有？

跟在後面的隊友：看到了

劉雄偉：等下我們一起進去，你們跟我在我們後面啊。

去排水溝探測情況的監察員：隊長，聽到沒？

劉雄偉：聽到了，怎麼說？

去排水溝探測情況的監察員：水很渾的。

劉雄偉：好好，我們馬上走。

劉雄偉（對後面隊友）：我們現在進去，你們跟我們先去現場啊。

劉雄偉來到違法工廠裡面，工人看到有人來，想要逃走

劉雄偉：哎哎，你站住！你這裡怎麼回事呢？

（工人還想要走）

劉雄偉：你不要動！不要動！你走過來，手機不要拿！

旁白：行使法定允許的強制搜查權進行徹底調查，車間主任現身了。

車間主任

劉雄偉：你過來，你是不是這個廠裡的負責人？

車間主任：是

劉雄偉：我是杭州市環保局的

車間主任：哎哎哎

劉雄偉：你最好配合我們工作啊！

車間主任：好

劉雄偉：你幹什麼來的你？你這個水直接排出去啦？外面的樣我已經採掉了。

 

旁白：工廠背後的小溪已被染成黃色。

劉雄偉：怎麼這麼大的一條溪流都給你搞成這樣啦？你看看這個汙染水。

車間主任：我跟你講啊，我們的汙水我們在車間裡處理起來的。

環保局工作者：你不要這樣說，剛才你怎麼沒說？

車間主任：哎呀，我不會跑的，我不會跑的！

旁白：這家電鍍廠作為本地經濟發展的象徵，由當地政府建立，即所謂鄉鎮企業，數年前當地撤資，將工廠出售給現在的老闆，使用劇毒氰化物的電鍍對廢液管理的要求極高，但這家工場把低成本才是競爭力奉為信條，管理狀況一片混亂，受工廠汙染之害的居民們向劉先生訴說不滿。

居民甲：請想想辦法吧，居民們都在受害，真是一塌糊塗啊。

居民已：這幾棟房子，附近居民的飲用水全部都是黃色的，跟鐵鏽的顏色是一樣的，還有他的氣味也不行，很刺鼻的，空氣也不行。

劉雄偉：給你們半個小時快，把老闆帶來，只給你們半個小時，快想辦法，時間過了還不來會怎麼樣你們自己想好。

旁白：老闆到了，於此同時接到通知的地區監察員也到了。

環保局工作者：這是今天在後面採樣的廢水。

採樣的廢水

旁白：自接受工廠以來，沒有採取任何環保措施。

劉雄偉：鹼性的，就是你排放的水還要做詳細分析，你就等著結果出來。

旁白：接下來，向地區的監察員也做嚴重警告。

劉雄偉：因為你們玩忽職守，所以又出問題了

地方監察員：今後我們不再疏忽了。

劉雄偉：不能只考慮地區的問題，全杭州都會臉上無光，被人家恥笑確實不好。

旁白：劉隊長結束訓話，接下來等著他們的是居民。

居民：一起去看一看吧，那裡在亂排糞尿，能不能解決啊，居民們都很有意見。

劉雄偉：我今天不是來抓排糞尿的。

居民：天一熱臭得更厲害。

劉雄偉：我們主要的是工業，因為那些髒一點，你在農村邊緣，那種死角還是有的，但是不至於對環境造成很大影響，但像這種企業如果他的水不管好，對環境造成的影響會更大。

旁白：開始以嚴厲態度對待環境汙染的市民，而企業不願破費環境成本，肆意排汙依然存在，環境保護和經濟成長之間摸索仍在繼續。

因為報導水庫紛爭問題，NGO成員被警察跟蹤了

旁白：水庫施工糾紛一個月後的怒江的村子不見一個人影，村民們大多遷移到了稍遠的地方，當地政府為搬遷，農民提供的新村沒有農田的集體住宅，此前反對工程的村民們，如今情況有變。

旁白：這是偷拍的公安警察的巡視，有人向記者和NGO通風報信，正在進行搜查當地政府堅信建壩才是致富捷徑，不能讓已經富裕起來的城裡人來這裡搗亂，村子的氣氛已大不如前。

旁白：拂曉前，汪女士帶著報社記者來到新村，走訪支持者的汪女士馬上察覺情況異常。房門沒鎖可是沒有人出來，天開始亮了，卻不見一個村民，在從前的村裡好不容易找到了一個人，一位反對建壩的老人。

 

汪永晨：那你怎麼辦，人家都搬到新村去了，你呢？

反對建壩的老人：我不知道，去問我兒子吧。

旁白：老人躲進了屋內。

村民：村民們受到恐嚇，警察天天都來，剛才還來過這裡，是在找你們呢。

記者：警察在追我們嗎？

村民：是的，肯定在追你們。

記者：他們怎麼知道我們要來呢？

村民：不知道是誰通風報信的，最近警察都穿便衣在追查你們，和你們交談過的村民，名字都會被記錄下來，就是他們，就是他們在搜查你們。

記者：真是他們嗎？

村民：肯定沒錯。

旁白：兩名男子走了過來，一言不發開始對著汪女士幾人拍照，汪女士考慮到村民的安全，便用男子們也聽得到的聲音開始與同仁通話。

穿著便衣的警察，想要查劉女士

便衣警察：終於打完了，輪到我們打了。

旁白：再多呆下去，可能會給村民帶來更大麻煩（於是離開回到車上）。

汪永晨：要不要和他們談談？

記者：完全沒用的。

旁白：男子正在和誰聯繫。

記者：汪老師，什麼感覺？

汪永晨：沒什麼感覺，就是來採訪嘛，很友好，他們也沒說什麼，就拍了一點照片。

（汪女士手機傳來同仁的簡訊，簡訊內容為：他們重點查的是汪，你們一路上要小心啊，他們要了我的電話，還把電話也做了登記。）

旁白：即便如此，汪女士一行仍繼續前往怒江上遊，意想不到的景色映入汪女士的眼帘，山林被開鑿，開發業已開始綠色的山坡滿目蒼痍。

曾經的青山如今已經滿目蒼痍

汪永晨：太心疼了，我們十二月來的時候還沒這麼慘呢對吧？

旁白：上面停放著重型機械，被譽為原貌尚存的怒江，在開發浪潮衝擊下正要變得面目全，非汪女士通過電臺節目做實況報導。

汪永晨在打電話：我給你放一下怒江的聲音好嗎？原來那個很大的河流，怒江原來還有激流的，我現在給你放一下怒江激流的聲音啊。

汪永晨：但是同時也非常焦急的是有些山坡上的樹被砍掉了，有些大江大河上因為修路，因為採泥被破壞了。

旁白：汪女士繼續進入支流，建設中的水庫，就在怒江邊上的支流，大規模建壩工程已經動工。

這種山地都是滑坡，都是不結實的泥土

杭州被指汙染企業老闆：我是真不想幹了

旁白：取締了電鍍工場的杭州市環境保護局，老闆被叫來了，檢查結果很糟糕，氰化物很多。

被查工廠老闆：真受夠了。

環保局工作員：氰化物49.9標準值呢是0.5。

劉雄偉：也就是說是一百倍了。

環保局工作員：根本就沒有處理過，從廢液池直接排放的。

旁白：分析的結果是最差劇毒氰化物竟是標準值的一百倍，致癌性的六價鉻、鋅等重金屬的濃度也相當高。

劉雄偉：關鍵還是今後怎麼辦，這個很重要，是通過整改繼續在做，要考慮到整個行業現在，包括你的整個投入。

杭州被查工廠老闆

被查工廠老闆：對這種行業，特別是我也是要真的改造，我是真不想幹了。

劉雄偉：你是在他們的這個執政裡面。

被查工廠老闆：我原來也想今年搞好了就不搞了，這個廠，2001年我是不應該接受的，本來環保是沒這麼差，2001年的時候，現在的都換了，他們都知道這個情況。

 

旁白：長期肆意排放毒素的電鍍廠，結果連主動停業都不允許，被依法關閉，今年被迫關閉的汙染企業共有14家，杭州市內尚布滿了數萬家工廠，時代正從成本競爭轉向重視環保，但企業對本地發展功不可沒，該如何把握取締的分寸，煩惱與日俱增。

旁白：環保會議與會人員：國家的環境政策已經與經濟政策、金融政策、貿易政策緊密相連，所以把我們的環保工作推向了主戰場。

旁白：這天的報告顯示大氣汙染有部分在惡化，被課以繁重指標的各地區負責人紛紛訴苦。

杭州政府人員：我區工業生產佔全杭州的三分之一，並以每年三成的速度急速增長，要在不影響經濟成長勢頭的同時，完成減汙的指標，我們感到壓力很重。

杭州政府人員：汙染減排要定任務，沒有退路的，但是壓力很大，整個空間環境容量，經濟的發展這對矛盾怎麼平衡，是一門藝術，要給他處理好。

四川地震與水電站到底有沒有關係？

旁白：當地時間5月12日下午2點28分，裡氏八級的大地震直擊四川省，六萬九千餘人死亡的大慘禍。四川省所建的391座水庫發現出現裂紋，市民遭受潰壩的威脅，從四川至怒江所在地雲南的地震多發地帶，上面建有大量水庫的事實方才為大眾所知。

四川地震畫面

旁白：汪女士認為機不可失，請來政府研究機關的專家，召開了緊急集會。

政府研究機關專家：我們建站，泥石流下來以後，國道沒有了，而且發生以後，可以說是事實，沒人說這個是假性質，他的消息肯定是暢通無阻的。

汪永晨：這次地震發生在地質多發的地帶，它的上流修了這麼多水電站，通過這次我們是不是要有一點新的決策，在這種地震多發地帶能不能修那麼多的水電站？

政府研究機關專家：我覺得這是一個國際問題。

汪永晨：那您的意見呢？

政府研究機關專家：我的意見是，如果我們不缺能源的話，就沒有必要修這些水電站，但是我們的能源問題太嚴重了。

汪永晨：因為以前我們沒有這個，但是這次的地震是不是給我們的警示之一？

政府研究機關專家：因為既然我這個河流是自然的，這個平原是自然的，你非要一節一節的修，當然不符合自然規律，所有的大壩都是如此，但是為了我們自己的生存，不得不這樣做。

關於環保，依舊是無休無止的攻防戰

旁白：與汪女士他們的願望背道而馳怒江的居民搬遷已大致完成，在用農田換來的底樓商用空間，年輕人正興致勃勃玩撞球，也聽不到村民們保護怒江的呼聲。

農民甲：農民不能反抗，反抗了也沒有用，

農民已：我們不反對建設水庫，只要補償費，分文不少就行了。

北京的繁華街，汪女士在呼籲重新評估水庫建設和援助災民

汪永晨：我就說咱年輕，我們說那麼多不管用，現在大自然自己出來說話，受罪傷害罪多的還是最窮的老百姓，全是大山裡的這些人。

旁白：汪女士等人在上個月向政府提交了公開信，堅持要求重新檢討在地震多發地帶興建水庫的做法。

市民（電話）：是環保局嗎？

劉雄偉：是

市民（電話）：我想舉報一家工廠。

杭州市市民的舉報依舊源源不斷。

市民（電話）：他們每天在露天噴漆塗裝，居民們很有意見，請你們做調查處理。

旁白：趕到現場時，作業已經停了。

劉雄偉：我問你，你們的噴漆是在哪裡噴的？

噴漆業主：我們很少噴。

旁白：取締汙染的戰鬥永無止境。

劉雄偉：你們這些當地的監察員為什麼不每天來現場呢？

旁白：震後一個月的怒江，有傳言說水庫工程可能會延期，似乎在懷念舊日家園，一對老夫婦在舊村中流連忘返，大江靜靜地守望著工程的去向，經濟發展與環境保護的兩難窘境，中國能否克服這個難題，實現可持續發展，帶著種種懸而未決的問題，中國迎來奧林匹克的夏天。