郭凱:王二施粥和春運火車票的分配難題

2021-01-15 騰訊網

某地發洪水了,道路被阻斷。裡面的人出不去,外面的人也進不來。不久,就有不少人斷炊了。

王二是個開糧店的,手裡有點糧。王二決定開始施粥行善,解決災民一時的困難。王二面臨的問題很現實也很嚴峻:有1000個人需要吃飯,但是王二隻有100個人的糧食。

王二為此事感到很苦惱,100個人的糧食分給1000個人,給誰還是不給誰?王二的兒子學過一點入門的經濟學,覺得此事很容易。他說:爸,需求曲線向下傾斜,價格越高需求越少。最好的方式是,你不應該施粥,而是應該賣粥,賣給出價最高的那100個人。這樣事情不就簡單了?大家也不用排隊,也不用打架,你也不用擔心分給誰不分給誰,看不見的手都替你搞定了,人家亞當·斯密幾百年前就把這件事情想通了。你看,還是學點經濟學有用吧?

王二覺得此事不妥,說:你這不是讓我在賺黑心錢嗎?而且,這樣一來,最後粥不都給那些家裡富裕的買去了,窮人不就只能挨餓?

兒子的回答很簡單:爸,你怎麼就想不明白?你不賣高價,人拿去了之後,照樣能轉手高價賣出去,最後不還是一樣?這就叫黃牛。再說,你賣粥的價格公開透明,又沒有公開歧視窮人,窮人要是真餓了,一樣也會願意出高價,不出高價,說明人還沒有餓到非吃不可的地步,你不用覺得有什麼不安的。

王二還是覺得不妥,說:我還是先來先到,免費施粥吧。這樣,我覺得更公平一點。

王二的兒子立刻說:爸,這一點也不公平!憑什麼先來的就是最需要喝粥的?先來的都是那些時間最不值錢的。而且,這樣會造成很大的浪費。很多人都要排上一晚上的隊,這不是浪費時間嗎?最後,你還是不能阻止人拿到粥之後轉手賣掉,最後粥不是還會落在願意出高價的人手裡?你想違背經濟規律,最後不解決問題,還增加麻煩。

王二說:麻煩就麻煩吧。我覺得先來先到更合理,你別多說了。

每年到了春運時節,火車票該不該漲價就成了一個熱門問題。需要看明白的是,火車票價問題,實際上是有限的火車運力如何在人群中分配的問題。有1000個人想坐火車回家,鐵路系統只能提供800個座位,誰上車誰不上車,就成了一個頭疼的問題。事實上,給定供不應求這個基本的矛盾,火車票的分配是不存在完美的解決方案的,因為無論怎麼解決,最後都會有200個人不能坐火車回家。任何覺得自己有絕妙方案的人,恐怕都得虛心承認,其實不存在絕妙的方案。

面對供不應求的情況,最經典的解決方案,在絕大多數情況下也是正確的解決方案,就是提價。物以稀為貴,火車票稀,所以貴,這是一個很簡單的道理。所以那些主張提價的主張完全有其合理的一面。

但,我們必須意識到的是,火車票提價是有分配後果的。這裡面有兩層不同含義的分配後果。如果整個人群的收入都是完全一樣的,唯一不同的只是他們坐火車回家過年的意願,那通過提價,可以有效的讓那些最想坐火車的人最後買到票,這樣的分配後果恐怕無可厚非。問題是,我們的人群收入不完全是一樣的。有些人很有錢,有些人一般有錢,有些人沒什麼錢。在我們很輕鬆地提出通過價格手段擠出200人的時候,我們必須得意識到,這被擠出的200人不會是一個隨機的群體。因此,第一層次的分配含義是,通過提價,我們擠出的是不是恰恰是社會裡的弱勢群體?這就像王二所擔心的,如果他讓價高者得,會不會最後沒粥吃的都是窮人。

還有,即便是那些可以最後買到票的人,提價之後,他們都必須得付更多的錢才能回家。因此,提價的另一個分配含義就是,乘客要給鐵道部交更多的錢。和王二一樣,鐵道部確實得回答是不是在賺黑心錢的問題。

因此,反對火車票提價的人也是有理由的,而且他們的理由完全不比支持提價的人更弱。

有人會說:等等,反對提價的理由似乎適用於任何商品。難道說,任何時候提價都得考慮分配後果?從某種程度上說,確實如此。這也是通貨膨脹是一個經濟體面臨的大敵的原因之一。不是所有人都在通脹的時候受損的,通脹對低收入群體的影響更大,所以,通脹往往會有嚴重的政治後果。但應對通脹的辦法當然不應該是限制提價,而是從根源消除通脹,比如說收緊貨幣。

回到春運火車票的問題,春運火車票至少有四點使得它很特殊,使得它不同於一般的商品。一是春運回家的需求是一種彈性很小的需求。雖然說春運一種剛性需求恐怕是過度了,剛性需求是指人們會不惜一切代價回家,但一般人大概都會同意,春節團聚對絕大多數中國人很重要,因此不會因為票貴一點就不會回家。這意味著,如果通過提價來抑制客流,那價格必須提很高才可能奏效,這就加劇了前面提到的分配問題。

二是,春節回家是一個離散的選擇:回家或者不回家。房子也是必需品,但房子貴了,你還可以選擇買的小一點,住的遠一點,而不是完全沒有房子住。回家不一樣,你不能選擇回一半家,只能選擇回或者不回。因此,火車票提價和水價提價的後果是不一樣的,水價提價的結果是所有人可能都會少用一點水,最後達到節水的目的。火車票提價的結果是,硬硬的用價格擠出200人,而不是說1000個人每個人少坐20%,這還是加劇了前面的分配問題。

三是,鐵路的供給是不對價格敏感的,不論是短期還是長期。正常的商品,如果供不應求,價格上漲,很快供給就會上來,然後把價格拉下去,因此價格的上漲是一個正確的價格信號,可以拉動供給。鐵路是個壟斷部門,鐵路運力的增長恐怕和價格沒有任何關係,全是按照計劃來的。

四是,春運票價的水平並不直接影響經濟效率。水價定低了,會造成水的浪費;電價定低了,會造成電的浪費;春運票價定低了,不會造成運力的浪費──沒有人會因為火車票便宜,就多坐幾次火車的。

歸根結底,春運票價的辯論,不只是一個價格問題的辯論,更是一個分配問題的辯論。我在新書《一沙一世界:郭凱經濟學札記》裡花了很重的篇幅在討論這個問題:從「被高速」,到房價,再到春運火車票價,都有著類似的特徵。

用價格手段解決分配問題,往往會有各種負面的影響,就像王二的兒子列出的那些理由一樣,我本人在絕大多數時候也是反對這些做法的。照顧低收入群體的最好做法當然是想辦法提高他們的收入,而不是壓低菜價、水價和電價,還有火車票價。但是給定我們的分配現實,給定我們還沒有給低收入群體和民工群體發放火車票補貼,給定我們火車的運力不可能在短期發生大的改善,給定政府確實還掌握著車票的定價權,火車票不提價或者少提價可以是一個折衷方案。我喜歡這個結果嗎?一點也不。我覺得提價會帶來更好的結果嗎?非常不一定。

不同的人對王二和王二兒子的看法可能有不同的認可程度,但是清楚一點很重要:他們看重的東西都不是可以輕易置之不理的。雙方都應該尊重對方的觀點。

(本文作者郭凱是專注於中國和新興市場國家問題的經濟學者,哈佛大學經濟學博士,專業方向為國際金融和中國經濟,現就職於國際貨幣基金組織。2011年1月出版新書《一沙一世界:郭凱經濟學札記》。文中所述僅代表他的個人觀點。)

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