原標題：九龍坡劃分八大功能板塊 東西城聯動加快轉型發展
九龍坡區兩大城市功能區及八大功能板塊示意圖
石橋鋪高技術服務板塊
楊家坪商圈板塊
彩雲湖休閒宜居板塊
市委四屆三次全會成功召開,科學劃分了五大功能區域,為九龍坡的轉型發展帶來了新的機遇。根據功能區域的劃分,九龍坡結合「東城再造、西城再戰」的重新崛起戰略,將整個九龍坡劃分為了八大功能板塊。八大功能板塊如何謀篇布局?在全新的發展思路下,九龍坡又將如何攀上新的高峰?
順應重慶科學發展 新戰略浮出水面
從「扮靚老城、拓展新區」到「東興都市、西強工業」,再深化到「東城再造、西城再戰」,多年來,九龍坡區一直在不斷豐富和完善發展戰略思路。
在全市新的功能分區中,九龍東城絕大部分屬於都市功能核心區、九龍西城則屬於都市功能拓展區,這使得九龍坡決策層對轉型發展的定位更加清晰明確。
深入貫徹落實市委四屆三次全會精神,九龍坡區以實際行動率先響應,將「東城再造、西城再戰」發展戰略進行細化,制定具體路徑和作戰方案,提出東部建設五大功能板塊,打造現代都市核心、創新服務高地、西部建設三大功能板塊,打造科技生態新城、時尚休閒新都。
八大功能板塊猶如八臺馬力強勁的發展引擎
八大功能板塊正逐漸變得清晰。「九龍東城作為現代服務業發展的主戰場,集聚了全區最先進、最活躍的生產力要素,是九龍坡發展的『龍頭』。因此,我們要綜合考慮城市空間結構、發展現狀、資源稟賦和規劃方向。」九龍坡區區委書記丁洪介紹,楊家坪商圈板塊是九龍坡的核心,擁有楊家坪步行商業區、華潤·萬象城、九龍外灘廣場等,是九龍坡區的行政、商貿中心。該板塊將依託楊家坪商圈,建設現代商貿集聚區,打造政務商務和服務高地,引領重慶西部消費市場。
石橋鋪高新技術服務板塊包括石橋鋪和奧體中心兩個片區,最鮮明的特色就是集聚了以電子信息為主的高新技術服務業,要打造長江上遊IT數碼港和重慶科技研發高地,成為全市主要的高技術服務業集聚區和戰略性新興產業核心區。
九龍半島高端商務板塊擁有江島融合的區位優勢和黃桷坪文創產業基礎,是發展高端服務業的理想之地。該板塊的主體功能是打造重慶中央商務區輔中心。
彩雲湖休閒宜居板塊包括環彩雲湖、二郎、巴國城、盤龍新城片區,擁有國家級的城市溼地公園,信息服務、文化娛樂產業基礎很好。該板塊的功能定位是打造休閒宜居的典範區。
華巖新城板塊擁有中梁山、華巖寺、龍門陣等文化旅遊資源和九龍園區B區發展平臺,華巖隧道、重慶西客站、軌道五號線等重大交通設施匯集。依託這些資源,今後將重點加快舊城改造,推動工業轉型升級,深度開發旅遊資源,完善商業、市政、教育、醫療等配套服務設施,努力建設二、三產業聯動發展示範區和宜居宜業宜遊的複合型聚居區。
「九龍西城作為先進位造業的主戰場,是九龍坡區競逐未來的寶貴空間和縱深『舞臺』,我們要綜合考慮西城經濟和城市布局。」丁洪說。
高新區西區板塊包括白市驛、金鳳、含谷3個鎮,是高新區「三次創業」的主戰場,肩負著拉動全區產業特別是工業轉型升級的歷史使命,是九龍坡區建設經濟強區的希望。其主要任務是高標準建設金鳳電子信息產業園、金鳳生物醫藥產業園、含谷高端裝備製造產業園和中國西部國際涉農物流加工區,千方百計集聚創新要素,形成產業核心競爭力。
陶家板塊包括巴福、石板、陶家、走馬4個鎮,要重點提速打造陶家商圈,儘快形成西城核心區的產業和服務框架,加快片區高端地產的開發,集聚人氣,帶活商氣;引導工業向園區集聚,打造現代裝備製造的千億產業集群。
西彭板塊包括西彭、銅罐驛兩個鎮,既有山水、文化和旅遊資源,又有西鋁產業區特色產業支撐。未來將依託該區域的產業基礎和生態、文化、旅遊資源,以產業興城、以園區立城、以生態靚城,打造國家外貿轉型升級專業型示範基地、千億級的中國鋁加工之都和新型濱江綠色宜居區。
處理好四個關係 實現功能互補又好又快發展
九龍坡區區長石繼東介紹,要實現全區經濟社會又好又快發展,還得在八大功能板塊的劃分和建設中處理好「四個關係」。
一是主體功能和輔助功能的關係。每個功能板塊都有主體功能,但主體功能並不是唯一功能。一方面,主體功能不排斥輔助功能,需要輔助功能來完善配套。如石橋鋪高技術服務板塊定位創新、研發、孵化中心功能,但並不是說不發展商貿商務產業,仍然要加快石橋鋪商圈擴容升級,為高技術服務產業發展提供空間載體。另一方面,輔助功能不能居主導地位,更不能產生同質競爭。如東部五大板塊屬於都市功能核心區,都會有商務樓宇布局,但要特色發展、錯位發展。
二是形態開發和功能開發的關係。加快東城再造、西城再戰,在做好城市形象設計、基礎設施建設和環境優化的同時,還要抓好城市功能完善,實現「形態開發」與「功能開發」相結合,實現產業再造與城市再塑同步推進。
三是政府引導和市場活力的關係。功能板塊建設是一項系統複雜的工程,需要大量人力、物力、財力投入,要充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,只要法律、規章沒有禁止的都應向社會和市場開放。同時,也要發揮好政府的調控作用,通過制度安排、政策創新、產業導向、營造良好投資環境調動社會積極性,為建設五大功能板塊加快東城再造提供強大動力。
四是現狀和未來的關係,必須立足現狀、著眼長遠、適度超前,對八大功能板塊進行定位。比如九龍半島高端商務板塊,目前有一定的文化創意產業基礎,但缺乏商貿商務產業基礎,圍繞全市中央商務輔中心這個總體定位,還要發展高端商務產業,引導文創企業、新型金融機構總部集聚。再如華巖新城板塊,儘管當前工業經濟是區域經濟的重要支撐,但綜合考慮其獨特的文化旅遊資源、突出的交通樞紐地位以及全市城鄉規劃賦予的大型聚居區定位,要促進工業、服務業融合和產城融合發展,把華巖新城板塊建設成為宜居宜業宜遊的複合型聚居區。
九龍坡轉型發展的藍圖已經繪就,號角已經吹響。
「對我們而言,這是提升區域綜合競爭力、統籌資源配置、加快轉型步伐、進一步改善『東城西鄉』長期格局的重大歷史機遇。」丁洪興奮地說,九龍坡發展的春天到來了!
文/賀娜
(來源:重慶日報)