「人民防空絕不僅僅是挖地洞」 市人防辦主任解讀廈門人防工作新亮點

2020-11-25 廈門網

往年演練現場,發射垂直煙幕防護新聞大樓。通訊員 馬勇兵攝

往年的演練現場,市人防辦機動指揮車展開作業。通訊員 馬勇兵攝

  廈門網 (海西晨報記者朱加良謝禎 通訊員馬勇兵)「人民防空,絕不僅僅是挖地洞那麼簡單。」

  說這句話的時候,廈門市人防辦主任陳永茂眼神堅定,話音擲地有聲。經過多年發展,廈門已構建起比較完備的人防工程體系、比較健全的防空防護體系、比較有效的指揮通信體系、比較得力的應急疏散體系、比較健全的人防專業隊伍。

  不過,仍有人對人防工作認識還相當狹隘,把人防等同於防空洞和防空警報。執掌廈門市人防辦近兩年來,陳永茂主任在不同的場合聽過不少人說這樣的話。讓更多的人認識和了解人防,是他肩上的一項重要使命。

  「3·1國際民防日」到來之際,陳永茂主任接受海西晨報記者專訪,解讀近年廈門人防工作的亮點,直面一些市民對人防工作的認識誤區。

  紮實準備

  連續三次獲殊榮

  在廈門,很多人了解人防,是從親身參與人防綜合演練開始的。從2001年起,廈門每年5月10日組織防空警報試鳴和人民防空演練。從2006年開始,每年組織50餘萬學生、居民參加大規模防空應急疏散演練。

  16年來,廈門市人防大規模綜合演練已形成常態化機制,累計超500萬人次參加演練,成為提升人民防空綜合防護能力的重要平臺,也是廈門人防工作的名片。如今,人防工作正按照每年在不同的區輪流設演練主場的節奏,走進更多市民的生活。

  演練之外,廈門人防工程建設,也走出一條與城市建設融合發展的道路。把人防工程與地下空間開發利用同步規劃、建設,在地鐵、地下停車場、大型民用建築、地下綜合管廊等工程結合人防工程建設,實現人防工程融入經濟建設、城市建設、公共安全和社會事業同步發展。這些成果,使得廈門市人均防空地下室防護掩蔽面積持續位列全國前列。

  去年,市人防辦還開始了同安內田村人口疏散基地指揮分中心建設。全市人民防空組織體系正朝著市級有人防指揮中心和人口疏散基地,區有人防指揮分中心和區級人口疏散基地,社區建立人防工作站、學校建立人防工作室的目標推進。

  在軍事鬥爭準備方面,去年,市人防辦開展了兩期準軍事化訓練,實現了第一次與廈門警備區人武部聯合組織訓練、第一次市、區機動指揮所實施遠距離跨區訓練、第一次帶人防專業隊進行訓練的三創新,通過紮實開展訓練,有效提升廈門人防跨區支援通信保障能力。

  此外,廈門還率先試點探索一類重要經濟目標防護,確立防護標準要求。陳永茂透露,去年,市人防辦提煉總結試點經驗,編制了《廈門市重要經濟目標建設管理暫行規定》(徵求意見稿),為推廣重要經濟目標防護做好準備。

  依託這些卓有成效的工作,在去年召開的第七次全國人民防空會議上,廈門市連續第三次被評為「全國人民防空先進城市」,市人防辦和海滄區人防辦被評為「全國人民防空先進單位」。

  服務民生

  地下空間開發

  領跑全省

  廈門山海相交,寸土寸金,有序推進地下空間開發,是現代城市集約發展的必由之路。

  近年來,圍繞促進經濟社會融合發展、服務民生這條主線發展,廈門地下空間開發領跑全省,受到省委省政府充分肯定。廈門市依法履行人防工程結合民用建築工程建設,構建人防工程分布全市各區街鎮,並將防空地下室工程平時作停車場使用,為業主辦理產權證書,為城市提供3萬多個機動停車位。

  利用交通隧道建設結合人防工程建設,並運用科研創新成果實施道路交通隧道平戰轉換後,可為廈門增加大量防空地下防護面積,與新建同類人防工程相比,可節約建設資金近20億元。

  早期的人防隧道工程,如鴻山隧道改造成人防科普景觀慢行通道,鼓浪嶼英雄山工程改造成貝殼博物館,利用聲光電技術展示海洋文化。經過系統改造,如今這些原本老舊的早期人防工程不僅面貌一新,還發揮起教育、休閒、觀光等功能。

  結合舊城改造,廈門還利用地下空間建設了一批公共服務設施,如擴建梧村汽車站連通火車站2.2萬平方米的地下商業步行街,推進廈門地鐵各條線路兼顧人防需要建設人防工程。

  此外,配合鼓浪嶼申遺工作的「晃巖洞」人防工程口部房被定位為「藝術展覽館」。陳永茂主任透露,目前該項目已完成價值評估,下一步組織招標和施工。

  應急救援

  有力保障災後恢復

  作為宜居樂業城市和颱風等自然災害多發地區,廈門防災抗災的任務艱巨。和平時期,應急救災是人防工作的又一塊重要內容。

  去年中秋,新中國成立以來登陸閩南的最強颱風「莫蘭蒂」重創廈門,全市一度大面積停電、停水,交通癱瘓。肆虐的「莫蘭蒂」,讓廈門滿目瘡痍;災後恢復的「廈門速度」,則讓世人備感欣慰。在災後救援的第一時間,市人防辦發揮人防特色優勢,第一時間出動人員和機動指揮車抗臺救災。

  在島內最大的蔬菜集散地———中埔蔬菜批發市場,市人防辦克服道路堵塞困難,開赴市場保障照明到夜裡12點,確保災後供給不間斷;「莫蘭蒂」颱風還造成市區大量樹木倒伏,嚴重影響道路交通,廈門市在雲頂隧道旁建立了樹木臨時堆放場。為集中保障堆放場運轉順暢,市人防辦應急救援小組摸著黑冒著雨,第一時間趕到堆放場亮起了耀眼的車燈。他們採取輪班的辦法,連續保障夜間照明4個通宵。同時,市人防辦組織在單位值班的幹部職工,攜帶戰備鍬、鎬和自帶的鋸子、砍刀等工具,先後到虎溪巖社區、鎮海社區和白鹿路等路段,清理倒伏和斷枝樹木380棵,幫助災後恢復。

  正是這些基礎卻又默默無聞的工作,助力廈門災後重建贏得寶貴的時間。

  創新宣傳

  人防教育從小學生抓起

  紀念「國際民防日」,最終落腳點還是要回歸到宣傳陣地上。

  近年來,廈門人防宣傳工作更加積極主動,利用各種渠道和媒介全面打響人防宣傳工作。如比較大型的就有在福建省率先開展「國際民防日」宣傳,「5·10」防空演練、「國防教育日」、「居安思危、備戰人防」宣傳月,推進人防知識進學校、進機關、進企業、進社區、進媒體的「五進」等活動。

  值得一提的是,市人防辦、市教育局還率先在全省範圍內組織編寫《廈門市小學人民防空知識教育讀本》一書,開展小學人防知識教育。《讀本》借鑑廈門市花三角梅、市樹鳳凰木、市鳥白鷺三種形象,開設有「聽阿梅姐講故事」、「向鳳凰博士學知識」、「跟鷺阿叔去實踐」三個板塊,讀起來饒有趣味。

  陳永茂主任介紹,今年還將支持湖裡東渡二小、思明群惠小學等學校率先試點創建人防體驗室,再逐步在全市小學推廣。讓學生在學習之餘,走進人防。

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