董少鵬 證券日報副總編輯，人大重陽金融研究院高級研究員
12月30日，在新年鐘聲即將敲響之際，中歐領導人共同宣布如期完成中歐投資協定談判，標誌著全球兩大經濟體揭開了互惠合作的新篇章。在逆全球化、單邊主義抬頭的背景下，中歐達成這樣一個平等平衡的投資協定，為世界經濟穩定復甦注入了汩汩暖流。
這一來之不易的成果也展現了中歐領導人和工作團隊的務實作風、深謀遠慮。在完成談判之後，雙方將開展文本審核、翻譯等工作，力爭推動協定早日籤署。此後，協定將在雙方完成各自內部批准程序後生效。
當然，達成協議並不意味著解決了雙方投資合作的所有問題，在協議框架內的合作事項，如市場準入承諾、公平競爭環境等方面的內容，還需進行技術性、機制性落實。但雙向承諾就是良好的開端。特別是，雙方經濟互補性、互持性強，合作有利於雙方根據各自資源優勢、市場優勢、治理優勢形成自身經濟的更優模式和更好效果，也有助於全球經濟穩定復甦。在協議以外的內容，如雙方與第三方開展合作時，對雙邊協議帶來何種影響，可能出現的特殊因素會不會衝擊中歐合作，都需要雙方繼續展示大智慧，妥善處理矛盾，增強合作的黏性。
正如習近平主席在視頻會晤時所說，「中歐作為全球兩大力量、兩大市場、兩大文明，應該展現擔當，積極作為，加強對話，增進互信，深化合作，妥處分歧，攜手育新機、開新局」。中歐兩大經濟體、兩大市場既離不開世界，也彼此相依；各國各經濟體都是如此，文明樣式、傳統底蘊是各具特色、各有千秋的，有共識有分歧是常態，關鍵是如何對待這些「同」與「不同」。加強合作不僅是謀共同利益之路，也是增強和豐富各自優勢之路。
此次中歐全面投資協定的一個特別之處，就是將「可持續發展」嵌入其中，強調在解決分歧時堅持高透明度和廣泛參與度，中方承諾不以降低勞動者和環境保護標準為吸引投資的手段。協定還將有效實施《巴黎氣候協定》納入其中。這些條款符合雙方利益，並非一方對另一方的附加訴求。中國在推進經濟高質量發展同時，加強治理透明度和公民廣泛參與，是全面建設現代化國家的題中應有之義。
基於深度共識，雙方還將承諾在大多數經濟領域不對企業數量、產量、營業額、董事高管、當地研發、出口實績、總部設置等實施限制，並允許與投資有關的外匯轉移及人員入境和停居留。在公平競爭規則方面，雙方立足於營造法治化營商環境，就國有企業、補貼透明度、技術轉讓、標準制定、行政執法、金融監管等與企業運營密切相關的議題達成了一致。可見，不同社會制度、不同政治模式並非開展全方位經濟合作的障礙，恰恰相反，惟有相互尊重，才能達成雙贏的協定，從而有利於雙方擴大共同利益、增厚各自發展利益。
對於中歐達成的協定，也有各種解讀，但既然雙方達成協議，就已經體現了雙方的共同利益訴求，也將形成雙邊約束。總體上看，中歐投資協定是對標國際高水平經貿規則的，是平衡、高水平、互利共贏的協定。雙方都拿出了高水平和互惠的市場準入承諾，所有的規則也都是雙向適用的，這將為企業打造公平競爭的環境，惠及中歐雙方企業乃至全球企業。
在2021年即將到來之際，中歐達成這樣一份協定，給不穩定的世界帶來的新氣象，注入了新動能。中歐共同堅持和平共處，共同堅持開放合作，共同堅持多邊主義，共同堅持對話協商，是對世界潮流的積極引領，是送給世界的最好新年禮物。（責任編輯：唐華）