年終盤點!2019年生態環保政策大盤點!

2020-11-30 北極星環保網

北極星大氣網訊:一起來回顧一下這一年都有哪些重要的環保政策——

1月份

1、《輻射環境空氣自動監測站運行技術規範》

為貫徹《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國放射性汙染防治法》,規範全國輻射環境空氣自動監測站的運行維護和質量保證工作,制定本標準。本標準規定了輻射環境空氣自動監測站的組成和功能、運行和日常檢查、維護檢修、數據處理與報送、質量保證和檔案等技術要求。

2、《環境影響評價法》2018修正版全文(標註版)

2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議上,正式修訂了《中華人民共和國環境影響評價法》,並取消了環評資質,建設單位可自行委託技術單位編寫環評報告。

3、關於發布進口貨物的固體廢物屬性鑑別程序的公告

為貫徹《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》和《固體廢物進口管理辦法》,加強進口固體廢物的環境管理,規範進口貨物的固體廢物屬性鑑別工作,生態環境部聯合海關總署發布《進口貨物的固體廢物屬性鑑別程序》。該程序自發布之日起實施,《關於發布固體廢物屬性鑑別機構名單及鑑別程序的通知》(環發〔2008〕18號)同時廢止。

4、關於發布《環境空氣 降水中有機酸(乙酸、甲酸和草酸)的測定 離子色譜法》等五項國家環境保護標準的公告

為貫徹《中華人民共和國環境保護法》,保護生態環境,保障人體健康,規範生態環境監測工作,生態環境部批准《環境空氣 降水中有機酸(乙酸、甲酸和草酸)的測定 離子色譜法》等五項標準為國家環境保護標準,並予發布。

5、關於發布《製糖工業汙染防治可行技術指南》等4項國家環境保護標準的公告

為貫徹《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水汙染防治法》《中華人民共和國大氣汙染防治法》等法律,防治環境汙染,改善環境質量,推動企事業單位汙染防治措施升級改造和技術進步,生態環境部批准《製糖工業汙染防治可行技術指南》等4項可行技術指南為國家環境保護標準,並予發布。

6、關於發布《銅冶煉廢水治理工程技術規範》和《銅冶煉廢氣治理工程技術規範》為國家環境保護標準的公告

為貫徹《中華人民共和國環境保護法》,規範相關行業汙染防治工程建設和運行管理,生態環境部批准《銅冶煉廢水治理工程技術規範》和《銅冶煉廢氣治理工程技術規範》為國家環境保護標準,並予公布。

7、關於發布《土壤和沉積物 醛、酮類化合物的測定 高效液相色譜法》等三項國家環境保護標準的公告

為貫徹《中華人民共和國環境保護法》,保護生態環境,保障人體健康,規範生態環境監測工作,生態環境部批准《土壤和沉積物 醛、酮類化合物的測定 高效液相色譜法》等三項標準為國家環境保護標準,並予發布。

8、關於發布《環境空氣揮發性有機物氣相色譜連續監測系統技術要求及檢測方法》等四項國家環境保護標準的公告

為貫徹《中華人民共和國環境保護法》,保護生態環境,保障人體健康,規範生態環境監測工作,生態環境部批准《環境空氣揮發性有機物氣相色譜連續監測系統技術要求及檢測方法》等四項標準為國家環境保護標準,並予發布。

9、關於發布《水質 糞大腸菌群的測定 濾膜法》等五項國家環境保護標準的公告

為貫徹《中華人民共和國環境保護法》,保護生態環境,保障人體健康,規範生態環境監測工作,生態環境部批准《水質 糞大腸菌群的測定 濾膜法》等五項標準為國家環境保護標準,並予發布。

10、《汙染地塊風險管控與土壤修復效果評估技術導則(試行)》

為貫徹落實《中華人民共和國土壤汙染防治法》《土壤汙染防治行動計劃》等法律法規和《汙染地塊土壤環境管理辦法(試行)》(環境保護部令第42號),完善汙染地塊土壤環境管理技術支撐體系,指導和規範汙染地塊風險管控與土壤修復效果評估工作,生態環境部批准《汙染地塊風險管控與土壤修復效果評估技術導則(試行)》為國家環境保護標準,並予發布。

11、《國家先進汙染防治技術目錄(大氣汙染防治領域)》

為貫徹《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣汙染防治法》,推動大氣汙染防治領域技術進步,滿足汙染治理對先進技術的需求,生態環境部組織篩選了一批大氣汙染控制先進技術,編制形成2018年《國家先進汙染防治技術目錄(大氣汙染防治領域)》(見附件),現予發布。

12、18部門關於印發《農村人居環境整治村莊清潔行動方案》的通知

中央農辦、農業農村部、國家發展改革委、科技部、財政部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、文化和旅遊部、國家衛生健康委、國家能源局、國家林草局、全國供銷合作總社、國務院扶貧辦、共青團中央、全國婦聯等部門研究制定了《農村人居環境整治村莊清潔行動方案》,將於2019年起在全國範圍內集中組織開展農村人居環境整治村莊清潔行動,帶動和推進村容村貌提升。

13、八部門聯合就推進農村「廁所革命」專項行動發布指導意見

為科學指導各地農村改廁工作,有效提升農村人居環境建設水平,中央農辦、農業農村部、國家衛生健康委、住房城鄉建設部、文化和旅遊部、國家發展改革委、財政部、生態環境部八部門聯合發布《關於推進農村「廁所革命」專項行動的指導意見》。

14、《建立市場化、多元化生態保護補償機制行動計劃》

國家發展改革委、財政部、自然資源部等9部門印發《建立市場化、多元化生態保護補償機制行動計劃》提出,到2020年,市場化、多元化生態保護補償機制初步建立,全社會參與生態保護的積極性有效提升,受益者付費、保護者得到合理補償的政策環境初步形成。到2022年,市場化、多元化生態保護補償水平明顯提升,生態保護補償市場體系進一步完善,生態保護者和受益者互動關係更加協調,成為生態優先、綠色發展的有力支撐。

15、兩部門:積極推進大宗固體廢棄物綜合利用產業集聚發展

為落實《中華人民共和國經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《循環發展引領計劃》和《工業綠色發展規劃》,促進產業集聚,提高資源綜合利用水平,推動資源綜合利用產業高質量發展,國家發展改革委辦公廳和工業和信息化部辦公廳印發了關於推進大宗固體廢棄物綜合利用產業集聚發展的通知。

16、關於發布《汙染源源強核算技術指南 紡織印染工業》等八項國家環境保護標準的公告

為貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國環境影響評價法》,完善固定汙染源環境管理技術支撐體系,指導和規範固定汙染源源強核算工作,生態環境部批准《汙染源源強核算技術指南 紡織印染工業》《汙染源源強核算技術指南 鍋爐》《汙染源源強核算技術指南 製藥工業》《汙染源源強核算技術指南 農藥製造工業》《汙染源源強核算技術指南 化肥工業》《汙染源源強核算技術指南 製革工業》《汙染源源強核算技術指南 農副食品加工工業—製糖工業》《汙染源源強核算技術指南 農副食品加工工業—澱粉工業》為國家環境保護標準,並予發布。

17、生態環境部、全國工商聯關於支持服務民營企業綠色發展的意見

公有制經濟和非公有制經濟都是我國社會主義市場經濟的重要組成部分,國有企業和民營企業都是踐行新發展理念、推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體。為貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,支持服務民營企業綠色發展、打好汙染防治攻堅戰,生態環境部、全國工商聯聯合發布了關於支持服務民營企業綠色發展的意見。

18、國務院辦公廳關於印發「無廢城市」建設 試點工作方案的通知

國務院辦公廳印發「無廢城市」建設試點工作方案的通知,「無廢城市」是以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為引領,通過推動形成綠色發展方式和生活方式,持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用,最大限度減少填埋量,將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式,也是一種先進的城市管理理念。

19、生態環境部:《汾渭平原、長三角地區城市環境空氣降塵監測方案》

為落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》《汾渭平原2018-2019年秋冬大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》有關要求,掌握汾渭平原、長三角地區52個城市435個縣(市、區)降塵水平,加強降塵監測和信息公開,進一步推動降塵治理工作,改善區域環境空氣品質,生態環境部制定了《汾渭平原、長三角地區城市環境空氣降塵監測方案》。

20、14個行業清潔生產評價指標體系

為貫徹落實《中華人民共和國清潔生產促進法》(2012年),建立健全系統規範的清潔生產技術指標體系,指導和推動企業依法實施清潔生產,工信部、發改委、生態環境部整合修編了《鋼鐵行業(燒結、球團)清潔生產評價指標體系》《鋼鐵行業(高爐煉鐵)清潔生產評價指標體系》《鋼鐵行業(煉鋼)清潔生產評價指標體系》《鋼鐵行業(鋼延壓加工)清潔生產評價指標體系》《鋼鐵行業(鐵合金)清潔生產評價指標體系》《再生銅行業清潔生產評價指標體系》《電子器件(半導體晶片)製造業清潔生產評價指標體系》《合成纖維製造業(氨綸)清潔生產評價指標體系》《合成纖維製造業(錦綸6)清潔評價指標體系》《合成纖維製造業(聚酯滌綸)清潔生產評價指標體系》《合成纖維製造業(維綸)清潔生產評價指標體系》《合成纖維製造業(再生滌綸)清潔生產評價指標體系》《再生纖維素纖維製造業(粘膠法)清潔生產評價指標體系》《印刷業清潔生產評價指標體系》等14個行業清潔生產評價指標體系文件。

21、《廢鉛蓄電池汙染防治行動方案》

為加強廢鉛蓄電池汙染防治,全面打好汙染防治攻堅戰,生態環境部、發改委、工信部等九部門聯合印發《廢鉛蓄電池汙染防治行動方案》,加快推進廢鉛蓄電池汙染防治各項工作。

22、關於發布《環境影響評價技術導則 鈾礦冶》等兩項國家環境保護標準的公告

為貫徹《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國環境影響評價法》和《中華人民共和國放射性汙染防治法》,保護環境,防治汙染,規範鈾礦冶建設項目和退役項目環境影響評價工作,生態環境部批准《環境影響評價技術導則 鈾礦冶》和《環境影響評價技術導則 鈾礦冶退役》為國家環境保護標準,並予公布。

23、關於在檢察公益訴訟中加強協作配合依法打好汙染防治攻堅戰的意見

為貫徹落實黨中央、國務院關於打好汙染防治攻堅戰的各項決策部署,充分發揮檢察機關、行政執法機關職能作用,最高人民檢察院、生態環境部會同國家發展和改革委員會、司法部、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、國家林業和草原局等部門,就在檢察公益訴訟中加強協作配合,合力打好汙染防治攻堅戰,共同推進生態文明建設,聯合印發《關於在檢察公益訴訟中加強協作配合依法打好汙染防治攻堅戰的意見》。

2月份

1、《有毒有害大氣汙染物名錄(2018年)》

根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》有關規定,生態環境部會同衛生健康委制定了《有毒有害大氣汙染物名錄(2018年)》。

2、關於做好2019年突發環境事件應急工作的通知

牢固樹立「四個意識」、堅決做到「四個意識」,按照國務院安委會和2019年全國生態環境保護工作會議要求,以高度的政治自覺做好突發環境事件應急工作,堅決防範和遏制重特大突發環境事件,妥善處置各類突發環境事件。

3、《關於調整優化節能產品、環境標誌產品政府採購執行機制的通知》

財政部、發展改革委、生態環境部、市場監管總局日前聯合出臺《關於調整優化節能產品、環境標誌產品政府採購執行機制的通知》,以落實「放管服」改革要求,完善政府綠色採購政策,簡化節能(節水)產品、環境標誌產品政府採購執行機制,優化供應商參與政府採購活動的市場環境。通知自2019年4月1日起執行。

4、國土資源部等四部門發布《土地儲備管理辦法》

為加強和規範土地儲備管理,根據相關法律法規和國務院有關文件的規定,國土資源部、財政部、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會聯合修訂了《土地儲備管理辦法》。

3月份

1、《生態環境部審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2019年本)》

按照《中華人民共和國環境影響評價法》規定,為深化「放管服」改革,落實機構改革相關要求,生態環境部對審批環境影響評價文件的建設項目目錄進行了調整,將《生態環境部審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2019年本)》予以公告。

2、環境部:關於開展生態環境遙感監測試點工作的通知

為落實生態環境部統一行使生態環境監管的職責和全國生態環境監測系統改革座談會要求,加快構建生態環境遙感調查、監測與評估體系,進一步提升生態環境監管能力和水平,環境部決定在部分地區開展生態環境遙感監測試點工作,探索推動構建國家生態環境遙感監測體系,為全國開展生態環境遙感監測與應用提供示範經驗。

3、《2019年全國大氣汙染防治工作要點》

為深入貫徹全國生態環境保護大會精神,全面落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)有關要求,指導各地紮實做好2019年度大氣汙染防治工作,持續改善環境空氣品質,生態環境部制定了《2019年全國大氣汙染防治工作要點》。

4、《臨空經濟區規劃環境影響評價技術要點(試行)》

生態環境部發布了關於印發《臨空經濟區規劃環境影響評價技術要點(試行)》的通知,該文件說明了全面調查航空港周邊聲環境及大氣環境現狀,航空港現狀及近(中、遠)期的水資源、土地資源需求及汙染物排放情況。評價可引用已有研究成 果,若無現有資料可參考,需通過現狀監測及開展航空港近(中、 遠)期的環境影響預測,明確航空港現狀及未來發展的環境影響程 度和範圍。按照不同環境要素的影響程度說明空間管控存在的主要矛盾並提出解決建議。

5、《綠色產業指導目錄(2019年版)》

為進一步釐清產業邊界,將有限的政策和資金引導到對推動綠色發展最重要、最關鍵、最緊迫的產業上,有效服務於重大戰略、重大工程、重大政策,為打贏汙染防治攻堅戰、建設美麗中國奠定堅實的產業基礎,國家發展改革委會同有關部門研究制定了《綠色產業指導目錄(2019年版)》。

6、《規劃環境影響跟蹤評價技術指南(試行)》

為貫徹落實《中華人民共和國環境影響評價法》和《規劃環境影響評價條例》,規範並指導規劃環境影響跟蹤評價工作,生態環境部組織制定了《規劃環境影響跟蹤評價技術指南(試行)》。

7、《畜禽養殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)》

為貫徹落實黨中央、國務院關於加強畜禽養殖廢棄物資源化利用工作的決策部署,強化地方人民政府組織領導和監督管理責任,根據《畜禽規模養殖汙染防治條例》《國務院辦公廳關於加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發〔2017〕48號),農業部環境保護部制定了《畜禽養殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)》。

8、《關於做好汙水處理廠排汙許可管理工作的通知》

2019年是打好長江保護修復攻堅戰、渤海綜合治理攻堅戰、城市黑臭水體治理攻堅戰,完成覆蓋所有固定汙染源的排汙許可證核發工作的關鍵之年,按照《排汙許可制全面支撐打好汙染防治攻堅戰工作方案》的要求,生態環境部印發了《關於做好汙水處理廠排汙許可管理工作的通知》。

9、《環境應急資源調查指南(試行)》(生態環境部有關負責人就《環境應急資源調查指南(試行)》答記者問)

為指導生態環境部門、企事業單位組織開展環境應急資源調查,生態環境部組織編制了《環境應急資源調查指南(試行)》。

10、關於發布國家放射性汙染防治標準《放射性物品安全運輸規程》的公告

為貫徹《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國放射性汙染防治法》《中華人民共和國核安全法》和《放射性物品運輸安全管理條例》,防治放射性汙染,改善環境質量,規範放射性物品運輸管理工作,生態環境部批准《放射性物品安全運輸規程》為國家放射性汙染防治標準,並由生態環境部與國家市場監督管理總局聯合發布。

4月份

1、《生態環境部行政許可標準化指南(2019版)》

為深入貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》等法律法規,進一步規範行政許可工作,生態環境部研究制定了《生態環境部行政許可標準化指南(2019版)》。

2、關於加快推進工業節能與綠色發展的通知

《工業和信息化部辦公廳 國家開發銀行辦公廳關於加快推進工業節能與綠色發展的通知》印發,《通知》稱,發揮綠色金融手段,重點支持長江經濟帶冶煉渣、尾礦等工業固體廢物綜合利用,廢鋼鐵、廢塑料等再生資源綜合利用,鋼鐵等行業實施超低排放改造等。

3、《放射性廢物處置設施的監測和檢查》

為進一步完善我國核與輻射安全法規體系,加強對放射性廢物處置設施的安全監管,生態環境部組織制定了核安全導則《放射性廢物處置設施的監測和檢查》(HAD 401/09-2019)。

4、關於印發地下水汙染防治實施方案的通知(地下水汙染防治應實現「三協同」 解讀十問《地下水汙染防治實施方案》、全文 | 地下水汙染防治實施方案)

為貫徹落實習近平總書記對地下水汙染防治工作的重要批示精神,全面打好汙染防治攻堅戰,保障地下水安全,生態環境部制定了《地下水汙染防治實施方案》。

5、《2019年工業節能監察重點工作計劃》

為貫徹落實《節約能源法》和《工業節能管理辦法》,充分發揮節能監察的監督保障作用,持續提高工業能效和綠色發展水平,助推工業經濟高質量發展,依據《工業綠色發展規劃(2016-2020年)》,工信部制定了《2019年工業節能監察重點工作計劃》。

6、《2019年環保設施和城市汙水垃圾處理設施向公眾開放工作實施方案》

為深入貫徹落實《中共中央 國務院關於全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》,根據《關於進一步做好全國環保設施和城市汙水垃圾處理設施向公眾開放工作的通知》要求,2019年,各省(區、市)四類設施開放城市的比例應達到70%。為有序推進工作,生態環境部研究制定了《2019年環保設施和城市汙水垃圾處理設施向公眾開放工作實施方案》。

7、《城鎮環境衛生設施除臭技術標準》

住房城鄉建設部發布了關於發布行業標準《城鎮環境衛生設施除臭技術標準》的公告,批准《城鎮環境衛生設施除臭技術標準》為行業標準,編號為CJJ274-2018,自2019年5月1日起實施。

8、《海綿城市建設評價標準》

住建部發布公告,批准《海綿城市建設評價標準》為國家標準,編號為GB/T51345-2018,自2019年8月1日起實施。標準對海綿城市建設的評價內容、評價方法等作了規定。要求海綿城市的建設要保護自然生態格局,按照「源頭減排、過程控制、系統治理」的理念系統謀劃,採用「滲、滯、蓄、淨、用、排」等方法實現海綿城市建設的綜合目標。

9、《2019年農業農村綠色發展工作要點》

農業農村部於近日印發《2019年農業農村綠色發展工作要點》,旨在努力提升農業農村綠色發展水平,充分發揮綠色發展對鄉村振興的引領作用。

10、《重點生態保護修復治理資金管理辦法》發布

財政部發布《重點生態保護修復治理資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》),《辦法》提出,用於山水林田湖草生態保護修複試點工程的獎補資金採取項目法分配,包括基礎獎補和績效獎補兩部分。工程納入支持範圍即享受基礎獎補,工程總投資20億元以下的基礎獎補5億元;工程總投資20-50億元的基礎獎補10億元;工程總投資50億元以上的基礎獎補20億元。績效獎補資金根據工程結束後最終績效評估結果確定。

11、關於發布《水質 聯苯胺的測定 高效液相色譜法》等三項國家環境保護標準的公告

為貫徹《中華人民共和國環境保護法》,保護生態環境,保障人體健康,規範生態環境監測工作,生態環境部批准《水質 聯苯胺的測定 高效液相色譜法》等三項標準為國家環境保護標準,並予發布。

12、財政部發布《關於從事汙染防治的第三方企業所得稅政策問題的公告》

財政部網站發布《關於從事汙染防治的第三方企業所得稅政策問題的公告》,提出對符合條件的從事汙染防治的第三方企業減按15%的稅率徵收企業所得稅,公告執行期限自2019年1月1日起至2021年12月31日止。

13、《2019年地級及以上城市環境空氣揮發性有機物監測方案》

生態環境部印發《2019年地級及以上城市環境空氣揮發性有機物監測方案》(監測函〔2019〕11號)要求:2019年,全國337個地級及以上城市均要開展環境空氣非甲烷總烴(NMHC)和VOCs組分指標監測工作。

14、關於做好2019年畜禽糞汙資源化利用項目實施工作的通知

中華人民共和國農業農村部、財政部印發《關於做好2019年畜禽糞汙資源化利用項目實施工作的通知》,要求實現畜牧養殖大縣糞汙資源化利用整縣治理全覆蓋。

15、《關於推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》

推進實施鋼鐵行業超低排放是推動行業高質量發展、促進產業轉型升級、助力打贏藍天保衛戰的重要舉措。為貫徹落實《政府工作報告》《中共中央 國務院關於全面加強生態環境保護 堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》《國務院關於印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》等有關要求,加強對各地指導,明確企業改造任務,生態環境部印發《關於推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》。

16、關於推薦先進水汙染防治技術的通知

為貫徹落實全國生態環境保護大會精神,助力打好汙染防治攻堅戰,充分發揮先進技術在水汙染防治工作中的作用,生態環境部決定徵集和篩選一批先進水汙染防治技術,編制《國家先進汙染防治技術目錄(水汙染防治領域)》,為各地水汙染防治工作提供技術指導。

5月份

1、住建部:關於進一步加強施工工地和道路揚塵管控工作的通知

為嚴格按照《中共中央 國務院關於全面加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰的意見》《國務院關於印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔2018〕22號)要求,進一步加強城市範圍內房屋市政工程施工工地和道路揚塵管控工作,住建部印發《關於進一步加強施工工地和道路揚塵管控工作的通知》。

2、《報廢機動車回收管理辦法》公布

國務院總理李克強籤署國務院令,公布《報廢機動車回收管理辦法》,自2019年6月1日起施行。《辦法》強化了環境保護方面的要求,在報廢機動車回收企業資質認定條件中,增加了存儲拆解場地、設備設施、拆解操作規範等方面的規定。同時進一步明確生態環境主管部門的事中事後監管職責,加大了對有關違法行為的處罰力度。

3、《藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶工作方案》

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅決打贏藍天保衛戰,生態環境部制定了《藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶工作方案》。

4、《城鎮汙水處理提質增效三年行動方案(2019-2021年)》

為貫徹落實全國生態環境保護大會、中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》部署要求,加快補齊城鎮汙水收集和處理設施短板,儘快實現汙水管網全覆蓋、全收集、全處理,經國務院同意,住房和城鄉建設部、生態環境部、發展改革委印發《城鎮汙水處理提質增效三年行動方案(2019-2021年)》。

5、《關於做好2019年重點領域化解過剩產能工作的通知》

國家發展改革委、工業和信息化部和國家能源局等部門聯合印發《關於做好2019年重點領域化解過剩產能工作的通知》。通知提出,堅決貫徹落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》(國發〔2018〕22號)等文件要求,推進鋼鐵行業實施超低排放改造、焦爐廢氣收集處理等汙染治理升級改造,通過工藝裝備改造、環保技術升級、資源能源利用效率提升等方式,加快推進行業綠色發展。統籌推進現役煤電機組的超低排放和節能改造,西部地區在62020年前完成具備條件機組的改造工作。鼓勵有條件的地區和企業繼續擴大改造範圍,提高全國煤電清潔高效發展水平。

6、《「無廢城市」建設試點實施方案編制指南》和《「無廢城市」建設指標體系(試行)》

為貫徹落實《國務院辦公廳關於印發「無廢城市」建設試點工作方案的通知》(國辦發﹝2018﹞128號)相關要求,科學指導試點城市編制「無廢城市」建設試點實施方案,充分發揮指標體系的導向性、引領性,生態環境部研究制定了《「無廢城市」建設試點實施方案編制指南》。

7、關於發布《地塊土壤和地下水中揮發性有機物採樣技術導則》等六項國家環境保護標準的公告

為貫徹《中華人民共和國環境保護法》,保護生態環境,保障人體健康,規範生態環境監測工作,生態環境部批准《地塊土壤和地下水中揮發性有機物採樣技術導則》等六項標準為國家環境保護標準。

8、《產業用地政策實施工作指引(2019年版)》

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神及擴大開放的重要指示批示精神,保障各種所有制經濟主體平等取得土地要素,有力促進高質量發展,自然資源部根據土地管理法律法規規章及現行有效的規範性文件,梳理政策實施要點,編制形成《產業用地政策實施工作指引(2019年版)》,指導地方自然資源主管部門特別是市、縣自然資源主管部門規範執行產業用地政策,同時供其他行業主管部門和用地者參考。

9、《關於構建市場導向的綠色技術創新體系的指導意見》

國家發改委、科技部印發《關於構建市場導向的綠色技術創新體系的指導意見》,根據意見,到2022年,基本建成市場導向的綠色技術創新體系。企業綠色技術創新主體地位得到強化,出現一批龍頭骨幹企業,「產學研金介」深度融合、協同高效;綠色技術創新引導機制更加完善,綠色技術市場繁榮,人才、資金、知識等各類要素資源向綠色技術創新領域有效集聚,高效利用,要素價值得到充分體現;綠色技術創新綜合示範區、綠色技術工程研究中心、創新中心等形成系統布局,高效運行,創新成果不斷湧現並充分轉化應用;綠色技術創新的法治、政策、融資環境充分優化,國際合作務實深入,創新基礎能力顯著增強。

10、中共中央 國務院印發關於建立國土空間規劃體系並監督實施的若干意見

中共中央、國務院印發關於建立國土空間規劃體系並監督實施的若干意見,明確到2020年,基本建立國土空間規劃體系,逐步建立「多規合一」的規劃編制審批體系、實施監督體系、法規政策體系和技術標準體系;基本完成市縣以上各級國土空間總體規劃編制,初步形成全國國土空間開發保護「一張圖」。

11、關於發布《固體廢物 熱灼減率的測定 重量法》等三項國家環境保護標準的公告

為貫徹《中華人民共和國環境保護法》,保護生態環境,保障人體健康,規範生態環境監測工作,生態環境部批准《固體廢物 熱灼減率的測定 重量法》等三項標準為國家環境保護標準。

12、《工業節能診斷服務行動計劃》

為滿足企業節能需求,支持企業深挖節能潛力,持續提升工業能效水平,推動工業綠色發展,按照《「十三五」工業綠色發展規劃》,工信部制定了《工業節能診斷服務行動計劃》。

13、關於進一步規範適用環境行政處罰自由裁量權的指導意見

為進一步提高生態環境部門依法行政的能力和水平,指導生態環境部門進一步規範生態環境行政處罰自由裁量權的適用和監督,有效防範執法風險,根據《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》《國務院辦公廳關於聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》《環境行政處罰辦法》等規定,生態環境部制定了《關於進一步規範適用環境行政處罰自由裁量權的指導意見》。

6月份

1、關於發布《揮發性有機物無組織排放控制標準》等三項國家大氣汙染物排放標準的公告

為貫徹《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國大氣汙染防治法》,防治大氣汙染,改善環境空氣品質,生態環境部批准《揮發性有機物無組織排放控制標準》等三項標準為國家大氣汙染物排放標準,並與國家市場監督管理總局聯合發布。

2、關於加快推進露天礦山綜合整治工作實施意見的函

打贏藍天保衛戰,是黨的十九大作出的重大決策部署,事關滿足人民日益增長的美好生活需求,事關全面建成小康社會,事關經濟高質量發展和美麗中國建設。按照《國務院關於印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔2018〕22號)要求,自然資源部會同生態環境部等部門發布了《關於加快推進露天礦山綜合整治工作實施意見的函》。

3、關於在生態環境系統推進行政執法公示制度執法全過程記錄製度重大執法決定法制審核制度的實施意見

生態環境部印發《關於在生態環境系統推進行政執法公示制度執法全過程記錄製度重大執法決定法制審核制度的實施意見》,對生態環境行政執法領域全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄製度、重大執法決定法制審核制度工作有關事項提出明確要求。

4、《國家生態環境科普基地管理辦法》

為貫徹落實習近平生態文明思想,提升全民生態環境意識和科學素質,規範國家特色科普基地建設和運行管理,提高科普基地設施服務能力,生態環境部會同科技部對原《國家環保科普基地申報與評審暫行辦法》(環發〔2006〕210號)進行了修訂。

5、環境部:《大型活動碳中和實施指南(試行)》

為推動踐行低碳理念,弘揚以低碳為榮的社會新風尚,規範大型活動碳中和實施,生態環境部發布了《大型活動碳中和實施指南(試行)》。

6、《排汙許可證申請與核發技術規範 家具製造工業》

為貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣汙染防治法》《中華人民共和國水汙染防治法》《中華人民共和國土壤汙染防治法》等法律法規、《國務院辦公廳關於印發控制汙染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發〔2016〕81號)和《排汙許可管理辦法(試行)》(環境保護部令第48號),完善排汙許可技術支撐體系,指導和規範家具製造工業排汙單位排汙許可證申請與核發工作,生態環境部批准《排汙許可證申請與核發技術規範 家具製造工業》為國家環境保護標準。

7、畜禽養殖和酒、飲料製造排汙許可技術規範發布

近日,生態環境部發布《排汙許可證申請與核發技術規範 畜禽養殖行業》(HJ 1029 —2019)(以下簡稱「畜禽養殖技術規範」),和《排汙許可證申請與核發技術規範 酒、飲料製造工業》(HJ 1028 —2019)(以下簡稱「酒、飲料製造技術規範」)兩項技術規範,全面推進這兩個行業排汙許可制度改革。

8、《汙染地塊地下水修復和風險管控技術導則》

為貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水汙染防治法》《中華人民共和國土壤汙染防治法》等法律法規和《國務院關於印發水汙染防治行動計劃的通知》(國發〔2015〕17號)、《地下水汙染防治實施方案》(環土壤〔2019〕25號),保護地下水生態環境,完善汙染地塊環境保護系列標準,指導和規範汙染地塊地下水修復和風險管控工作,生態環境部批准《汙染地塊地下水修復和風險管控技術導則》為國家環境保護標準。

9、《生態環境部落實2019年政務公開工作要點實施方案》

生態環境部落實2019年政務公開工作要點實施方案為深入貫徹黨中央、國務院關於政務公開工作的決策部署,全面落實新修訂的政府信息公開條例和國務院辦公廳印發的《2019年政務公開工作要點》有關要求,進一步提升我部政務公開質量,加強政策解讀、回應社會關切,助力打好汙染防治攻堅戰,制定《生態環境部落實2019年政務公開工作要點實施方案》。

7月份

1、國務院印發《關於促進鄉村產業振興的指導意見》

國務院近日印發《關於促進鄉村產業振興的指導意見》,進一步明確了鄉村產業振興的目標任務和具體舉措。《意見》提出的鄉村產業振興基本原則之一,就是綠色引領、創新驅動。踐行綠水青山就是金山銀山理念,嚴守耕地和生態保護紅線,節約資源,保護環境,促進農村生產生活生態協調發展。

2、兩部委發布《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》

國家發展改革委、商務部發布《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》(以下簡稱《產業目錄》),自2019年7月30日起施行。《產業目錄》包括全國鼓勵外商投資產業目錄(以下簡稱全國目錄)和中西部地區外商投資優勢產業目錄(以下簡稱中西部目錄)。在保持鼓勵外商投資政策連續性、穩定性基礎上,進一步擴大鼓勵外商投資範圍,促進外資在現代農業、高新技術、節能環保等領域投資。

3、《廢棄電器電子產品拆解處理情況審核工作指南(2019年版)》

為貫徹落實《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》和《廢棄電器電子產品基金徵收使用管理辦法》,促進廢棄電器電子產品妥善回收處理,規範和指導廢棄電器電子產品拆解處理情況審核工作,保障基金使用安全,生態環境部制定了《廢棄電器電子產品拆解處理情況審核工作指南(2019年版)》,自2019年10月1日起施行。

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