青島市社會主義學院:強化耦合效應 以平臺思維打造新型統戰智庫

2021-01-10 大眾網

  大眾網·海報新聞12月8日訊 青島統戰智庫是青島統一戰線的「思想庫」和「智囊團」,於去年剛剛成立,辦公室設在青島市社會主義學院。今年以來,學院在推進統戰智庫建設發展中,著力增強平臺意識,強化平臺思維,注重互動耦合,發揮乘數效應,將統一戰線資源要素加以聚集和放大,形成更強的合力,更好服務於市委市政府中心工作,開啟了統戰決策諮詢和智力支持專業化、常態化新局面。統戰智庫成為凝聚人心、提升創新力、擴大影響力的多元化效能耦合平臺。

  ---實現定向耦合

  黨的十九大提出要「加強中國特色新型智庫建設」,習近平總書記就建設中國特色新型智庫作出一系列重要論述和指示。去年底中共中央印發的《社會主義學院工作條例》明確提出「組織開展決策諮詢工作,為黨委和政府決策服務」是新時代社會主義學院基本任務之一。統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶,新時代統一戰線的使命和任務,迫切需要有專門的智庫產品為之提供決策諮詢及各種服務,共同促進統一戰線凝聚人心、團結各方的作用。加強統戰智庫建設,是發展必然、事業所需、時代所趨。青島市社會主義學院及時敏銳地回應新時代需求,盤活統一戰線智力資源,圍繞中心聚群力,定向發力匯群智,著力解決智庫決策諮詢產品供需不匹配的結構性矛盾,突出問題導向,推動供需耦合,盯住熱點難點,找準痛點賭點,發揮優點特點,開展前瞻性研究。

  ---實現資源耦合

  統一戰線具有人才薈萃、智力密集、聯繫廣泛的優勢。青島統戰智庫既面向統一戰線領域廣納賢才,又廣聚各路英才,從黨校、駐青高校、科研機構吸納人才,以拓展統戰智庫的知識結構、思維方式、研究路徑。遴選的65名智庫專家既有研究統戰理論政策的專家學者,又有各領域有建樹有影響的專家學者;專家既有以理論研究見長,也有以實踐研究為主。使得統戰智庫具有獨特的學術優勢、明顯的智力優勢、深厚的實踐基礎、豐富的社會資源。

  今年,青島統戰智庫採取開放、綜合的方式,把不同領域的專家學者進行更優化的組合,以課題「子平臺」的形式,探索項目式課題研究模式。成立課題項目組,各項目組通過組織研討會、閉門會等活動,推動智庫成員加強思想碰撞交流,讓觀點在激烈交鋒中凝練、交融中升華,既發揮個人智力優勢,又注重集體協同創新,使統戰智庫成為智力資源耦合的平臺,由人員組合的「加法」做出課題成果的「乘法」。

  ----實現機制耦合

  從全國、全省範圍看,統戰智庫起步較晚,是改革嘗試和創新性工作。青島統戰智庫在機制建設中,學習中央社會主義學院、中共重慶市委統戰部等單位統戰智庫建設經驗,借鑑市委宣傳部、社科院、高校等其他系統智庫的先進理念、做法,學他人之長,將其它智庫行之有效的機制整合優化,在人才聘任和管理、課題研究、成果評估、保障措施等方面健全運行機制,強化內外銜接。

  一是完善人才管理機制,以開放的平臺思維,建立多渠道選拔人才、人才能進能出的選人用人機制,組建起「活水」形態的智庫專家團隊。在架構上,建立不同領域、不同專業的分智庫。

  二是完善課題運行機制。建立健全科學的選題機制。倡導在研究過程中注重運用科學的方法技術,重數據、重實證、重定量、重深入實際調研。建立健全成果評審機制。健全統戰智庫創新成果激勵機制,對被黨委政府借鑑、參考、採納並進入決策的成果加大獎勵力度。

  三是創新成果轉化機制。健全與黨委政府的聯絡溝通機制、研究成果報送及反饋制度、多渠道成果轉化機制,促進研究成果能更好地為經濟社會發展服務,推薦課題參加省、市社科規劃項目立項和各類優秀成果評選。

  四是完善合作對接機制。加強與各民主黨派市委、工商聯的重點課題攻關合作,加強與其他類型智庫交流,加強與政協部門、相關高校、科研機構合作。通過合作對接,匯集多方合力,共享資源、人才,以利於產出更高水平研究成果。

  ----實現效能耦合

  一是圍繞中心,助力發展。以致力服務大局為己任,緊扣市委市政府「學深圳趕深圳」和「十五個攻勢」資政建言,以更高的站位,提供有堅實學理支撐和方法論支持的政策建議和諮詢。如在壯大民營經濟攻勢方面,重點研究營商環境、新型政商關係,設立「青島市民營經濟發展現狀問題及對策研究」「青島構建親清政商關係探析」「親清新型政商關係溝通機制建設研究」「新時代統戰視域下的歸國留學民企二代創新創業引領作用研究」等課題。圍繞雙招雙引攻勢,設立「『雙招雙引』政策下青島市建設東北亞價值鏈中心樞紐城市研究」「『雙招雙引』背景下山東省引進留學人員研究」等課題。在海洋攻勢方面,設立「發揮統一戰線作用服務青島市海洋攻勢研究」「經略海洋建設青島海洋名城研究」等課題。在軍民融合發展攻勢方面,設立「青島軍民融合發展戰略研究」「青島軍民融合示範區法治問題研究」等課題。課題「青島城市發展新格局視角下的中國-上海合作組織地方經貿合作示範區建設」提出的「提升綜合交通樞紐功能、推進對外對內交通體系高效銜接、大力發展聯運業務、做好物流的增值服務、推進區域聯動發展」政策建議,引起省、市主要領導重視,省委書記劉家義做出重要批示,青島市市長孟凡利對此兩次做出批示。「提升城市工業形象,助力新舊動能轉換—青島市產業聚集區規劃設計研究」獲市委常委、西海岸新區工委書記王建祥批示。「加快建設上合組織地方經貿合作示範區打造我省對外開放新高地」「加快推動青島市海洋科技優勢向海洋技術與裝備產業發展優勢轉化研究」「加強深遠海開發戰略保障基地建設研究」「青島市建設海洋名城研究」等課題轉化為省政協、市政協提案,並列入市政協主席重點督辦提案;「青島軍民融合示範區法治問題研究」課題轉化為信息,由全國政協、省政協採用。智庫開展急需課題聯合攻關,就「破解青島市民營經濟發展困境」提出諮詢建議,組織智庫專家參加我市壯大民營經濟攻勢作戰方案徵求意見座談會。

  二是彰顯特色,深化統戰理論實踐研究。立足我市統戰工作實際,突出問題導向、目標導向和實踐導向,在推進理論創新上精準發力。統戰事業需要研究什麼,統戰智庫就研究什麼,統戰工作推進到哪裡,統戰智庫就研究到哪裡,既研究理論問題,又研究實踐問題,既在重大理論問題上發揮引領作用,又在推動解決現實問題中發揮參謀作用。今年,在「大統戰」視角下,重點圍繞多黨合作、民族宗教、黨外知識分子、新社會階層、非公經濟等領域,開展31項統戰類課題研究,特別是7項委託課題,由市委統戰部各分管副部長牽頭,聚焦重點,高位推進,針對性強,應用價值廣,努力為統戰工作決策科學化提供學術支撐,推出了一批高質量研究成果。「青島市黨外知識分子思想狀況調研與思考」獲中央統戰部優秀理論調研成果二等獎、省委統戰部統戰理論政策研究特等獎;「新時代農村基督教發展態勢及對策研究」獲山東省委統戰部優秀理論調研成果一等獎;「新時代農村基督教事務治理研究」同時獲山東省社科規劃課題立項;「青島市宗教場所文物保護現狀及對策研究」「發揮民主黨派民主監督作用助推青島市全面從嚴治黨向縱深發展研究」同時獲青島市社科規劃課題立項。《青島市少數民族流動人口隨遷子女義務教育問題研究》《深入構建親清新型政商關係促進我市民營經濟健康發展》《推進青島西北地區少數民族流動人口服務管理工作創新》《社區協商民主創新研究》等課題成果發表。青島統戰智庫專家李廣民、王娜娜申報的兩項中央社會主義學院統一戰線高端智庫課題「鑄牢沿海城市少數民族流動人口中華民族共同體意識研究」「新時代『自組織』統戰工作路徑探索與思考」獲準立項。

  三是借勢發力,促進社會主義學院工作提升。社會主義學院把智庫工作當作學院工作創新發展的基礎之一,與教學培訓、學科建設緊密結合,開闢了業務創新點和功能增長點,為深化改革注入動力和活力。智庫廣闊的研究平臺進一步激活了學院科研人員的積極性創造性。今年,學院教師一項課題獲中央社會主義學院統一戰線高端智庫課題立項,三項課題獲省、市社科規劃立項。學院推動與教育培訓有關的智庫課題研究,成果不斷轉化到專題課教學中,實現教學科研一體化發展。發揮好智庫專家的作用,在各類培訓班邀請了部分智庫專家進行專題授課,豐富了教育培訓內容,提升了教學科研整體水平。

  成立時間雖短,發展勢頭很好,成效已經充分顯現。今後,青島統一戰線智庫將以更強烈的使命擔當和更寬廣的戰略視野,立足統戰,關照大局,創新發展,打造開放型、合作型、共享型統一戰線工作平臺。

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