中國發展網訊 2020年11月20日，中央財經大學國際經濟與貿易學院、中國商務出版社、中央財經大學粵港澳大灣區（黃埔）研究院開放型經濟發展研究中心聯合舉辦了《中國智庫經貿觀察（2020）》新書發布會暨雙循環新發展格局下中國經貿發展機遇與挑戰高峰論壇，來自中商智庫、商務部研究院、中國社科院、北京大學、中國人民大學、對外經濟貿易大學、中山大學、安徽財經大學、江西財經大學等特邀嘉賓以及校內外師生共110餘人通過騰訊會議參加論壇，200餘人通過線上直播收看會議。
整個會議分兩個階段進行：第一階段為《中國智庫經貿觀察（2020）》發布會，由中央財經大學國際經濟與貿易學院院長張曉濤教授主持；第二階段為專家主旨演講，由中央財經大學國際經濟與貿易學院副院長王立勇教授主持。
新書發布會階段
在《中國智庫經貿觀察（2020）》新書發布會階段，由中商智庫執行理事長郭周明研究員做新書發布，對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長桑百川教授進行專家點評。
郭周明社長、執行理事長（中國商務出版社、中商智庫）：中商智庫集聚了一大批優秀的專家學者，形成了一系列有深度的理論和政策研究成果。《中國智庫經貿觀察（2020）》所選取的文章涵蓋了中國經貿、中美貿易摩擦、一帶一路、國際商務、外商投資、數字經濟等前沿話題，凝聚了國內大批權威專家學者的最新研究成果，對於了解和把握國際貿易領域前沿政策和最新實踐具有重要的參考價值，得到社會各界的廣泛關注。正如國務院發展研究中心隆國強副主任推薦：《中國智庫經貿觀察》從2018年出版發行以來，集中展現了專家學者對國際經貿問題的深度思考。中國商務出版社作為商務部主管的一家中央級出版單位，經過40年的發展，成果豐碩，為我國商務發展做出了積極貢獻，今後致力於做到 「商通四海、道濟天下」，能夠更好地服務大家、更好地服務經貿政策研究。
桑百川教授（對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長）：《中國智庫經貿觀察（2020）》對於了解中國對外開放和對外經貿事業發展所面臨的問題、了解專家學者們圍繞這些問題的最新觀點均具有非常重要的價值。無論是對於關心中國對外經貿事業的人士，還是從事學術研究的學者，這一巨著都是一個非常重要的思想寶庫，它把一年多來學術界在對外經貿領域研究中最重要成果納入其中，讓我們在打開這卷書時，就能感受到這些作者對於中國經貿問題的深刻觀察與思考。非常感謝主編和作者們所奉獻的精彩思想。
專家主旨演講階段
本階段邀請了來自中商智庫、商務部研究院、中國社科院、北京大學、中國人民大學、對外經濟貿易大學、中山大學、安徽財經大學、江西財經大學的10位權威專家進行演講。
裴長洪研究員
裴長洪研究員（全國政協委員、商務部政策諮詢委員會委員、中商智庫理事長、中國社會科學院經濟所原所長）：建設更高水平的開放型經濟新體制，就是要實行更大範圍、更寬領域、更深層次的對外開放，開拓合作共贏新局面。自貿區和「一帶一路」倡議是建設更高水平開放型經濟新體制的兩個最重大舉措。建設更高水平開放型經濟新體制，首先，應完善自貿區布局，擴大並賦予自貿區更大的自主權；其次，應促進「一帶一路」高質量發展和保障中國企業合法權益；第三，推動貿易創新發展，完善數字貿易的監管和規則；第四，有序擴大服務業開放，尤其是教育、文化和醫療領域的開放；第五，進一步推進人民幣國際化，增強底線思維、化解並抵禦美元主導的國際貨幣體系風險。
馮德連教授
馮德連教授（安徽財經大學副校長、教育部高等學校經濟與貿易類專業教學指導委員會委員、安徽省社會科學界聯合會副主席）：高水平對外開放包括高層次、主動、全方位和公平四個特徵。高水平對外開放是雙循環戰略的基本前提和必要條件，具有客觀必然性。在經濟發展新階段，需要採用雙循環發展戰略解決對外貿易高質量發展、全球價值鏈升級、中高端技術創新的問題。雙循環發展戰略的提出是國內需求處於新階段的客觀要求。作為長三角成員和中部崛起的省份，安徽省對外開放更加重要。為了實現高水平對外開放，安徽省應完善自貿區、保稅區、境外經貿合作區、開發區建設，加強科技創新合作，積極承接產業轉移，推動國際文化旅遊，改善營商環境。
張明研究員
張明研究員（中國社科院金融研究所副所長、國家金融與發展實驗室副主任）：從國際大循環過渡到雙循環戰略是國際和國內環境變化的必然結果：一方面，全球貿易增速放緩，外需變動不穩定；另一方面，中國經濟體量增大使得外需對經濟的貢獻下降。構建雙循環新發展格局，首先應以內循環為主體，提高居民收入、促進消費升級、保障產業鏈安全、促進國內技術創新、推動要素自由流動與聚集、塑造國內統一大市場；其次是實現內外循環相互促進，在貿易領域，構建國內國際雙雁陣模式，強化中國在全球和區域產業的核心地位；在金融方面，基於經貿合作推動貨幣的國際化；在開放方面，加大自貿區、自貿港及金融市場的開放，結合各個自貿區資源稟賦和比較優勢，出臺有鮮明地方特色的建設方案；同時，既要充分利用現有的多邊機制，也應堅定不移推動新型多邊機制建設。
餘淼傑教授
餘淼傑教授（北京大學國家發展研究院黨委書記、副院長）：雙循環發展格局是在疫情重擊全球經濟、中美關係日益複雜、WTO多邊經貿合作協調機制停擺以及歐美國家產業回流論甚囂塵上的多重挑戰下提出來的。在此背景下，雙循環戰略具有諸多優勢，包括國內市場規模巨大、全產業鏈優勢、地區產業集聚及交易成本優勢等。為了保證雙循環戰略能夠迅速落地和得以實現，要以公平、公正、公開的原則推進要素市場化建設，以全面開放新格局推進貿易自由化，以改善營商環境為抓手推進投資便利化，以積極財政政策和穩健貨幣政策培育和促進內需、推動四化融合和地區發展，優先發展數字導向和知識密集型產業，在危機之中遇新機，在大變之中開新局。
桑百川教授
桑百川教授（對外經濟貿易大學國際經濟研究院院長）：對外開放在推動雙循環新發展格局中具有不可替代的作用。以國內大循環為主體是適應經濟發展趨勢和發展環境變化的戰略選擇，絕不等於脫離國際市場和全球經濟體系的內循環。只有繼續擴大對外開放，才能倒逼國內改革，打通國內各生產環節的堵點，為國內大循環提供制度保障；只有繼續擴大對外開放，才能廣泛利用全球資源，增加就業機會，提高收入水平，真正釋放國內大市場優勢；同時，也只有繼續擴大對外開放，才能在外部供應鏈重構中增強我國的自主性，對標國際先進經貿規則，吸納優秀人才，利用國際先進技術、管理知識和信息，提升自主創新能力，建立起有較強國際競爭力的產業體系。
郭周明理事長
郭周明社長、執行理事長（中國商務出版社、中商智庫）：成渝雙城經濟圈是構建四維驅動，促進經濟更穩定、更持續、更高質量發展的戰略需要和戰略布局。建設成渝雙城經濟圈，打造內陸開放新高地，對西部和全國來說，會產生「一子落而全盤活」的輻射效應。巨大的經濟發展潛力、基礎雄厚的先進位造業、業態多元的現代服務業及底蘊深厚的人文環境均是成渝雙城經濟圈建設的比較優勢。圍繞深層次改革和高水平開放，成渝雙城經濟圈應因地制宜探索一條有特色的建設路徑，強化一盤棋和一體化協調理念，協同開放，協同改革。同時，成渝雙城要在協同基礎上進行差異化探索與創新，在雙城經濟圈融合過程中，實現有效市場和有為政府的結合。
劉青教授
劉青教授（中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長、中國國際貿易研究會副會長）：在認識中國經濟雙循環問題上，不必過多關注國際循環和國內循環孰強孰弱，它們之間不是相互替代關係，而是協同並進關係，應在加強國內循環的同時，堅定促進進出口，加強國際循環，不能心理上和政策上自我設限。國內循環的暢通能夠顯著提高企業生產率，降低企業所在行業的臨界出口生產率水平，促進既有出口產品的出口市場擴張，從而有利於促進國際循環。而且，在新發展格局下，應該加強市場制度的建設，更好實現「競爭促創新」和「開放促創新」，推動國內國際雙循環相互促進新發展格局的形成。
符正平教授
符正平教授（中山大學粵港澳發展研究院副院長、自貿區綜合研究院院長）：從經濟發展理論或經濟發展歷史來看，雙循環概念是一次重大的理論創新，它不僅強調產業的國際轉移，而且重視國內市場和內部循環的作用。所謂雙循環，實際上意味著走向微笑曲線的兩端，提高技術創新、打造國內品牌，企業不僅能夠佔領國內市場，而且能夠走向國際市場。在雙循環背景下，應實現從商品流動開放到要素流動和制度規則的開放。在自貿區建設方面，由於存在不同的地理位置優勢和社會政策、制度，各個自貿區之間存在很大的合作空間，通過制度創新和物理聯動，真正降低物流成本，實現自貿區的聯動效應。
吳朝陽教授
吳朝陽教授（江西財經大學國際經貿學院院長、全球高校價格理論與教學研究會副會長）：從規制經濟學的視角來看，WTO的改革應該遵循幾個原則：首先，不能苛求WTO解決所有的市場失靈現象，而應該更加關注貿易領域國際市場失靈的治理；其次，WTO作為多邊貿易國際規制組織，「成員驅動型」組織定位和尷尬局面必須要改變。各方應對WTO充分賦權，其組織架構應更加優化，規制資源要得到足夠保障，規制能力必須明顯提升；第三，多邊貿易國際規制的方式應更加靈活多樣；應加強進入退出規制。第四，從規製成本和規制效率角度看，WTO的非歧視原則和透明度原則應得以加強，協商一致原則應適當限制，開放的諸邊機制應成為重要選擇。
李俊研究員
李俊研究員（商務部研究院國際服務貿易研究所所長）：服務業開放和服務貿易發展是雙循環發展戰略的一個重點，也是決定未來「雙循環」發展新格局成效的一個決定性因素。「雙循環」新發展格局提出後，為服務業和服務貿易發展提供了一個非常大的機遇。目前，與世界平均水平相比，中國服務業、服務貿易、服務業投資等是不足、落後和有差距的，而這些相關領域發展的成效直接決定未來雙循環發展的成效。未來在大力推動服務業開放的過程中，需要市場開放、要素開放、制度性開放三方同時發力，形成協同效應，以此更好更快推進中國服務貿易發展，助力國內國際雙循環相互促進新發展格局的形成。
論壇最後，張曉濤院長對本次高峰論壇進行了簡要總結，他指出，各位嘉賓的真知灼見有利於我們全面、深入、系統理解雙循環新發展格局下中國經貿發展機遇和挑戰。他強調，當前正值百年未有之大變局，在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進新發展格局下，學者們將一道攜手，紮根中國大地，做出頂天立地的研究，不負時代賦予我們的使命。（舒文）