對於在美國的留學生們,2020年可謂是無比艱難的一年。新冠肺炎在美國爆發後,很多大學要求學生立馬搬離宿舍,導致了很多國際學生無家可歸,只能暫住在朋友家或賓館。而大四學生們期待已久的畢業典禮被取消,只能參加線上畢業典禮,好不容易找到的實習也泡湯了。
疫情對美國各行各業造成了巨大的衝擊,大量公司受影響導致運營困難,最終破產或選擇裁員,很多在美華人的情況不容樂觀。
5月8日,華爾街日報發表了一篇題為《川普政府推動延長新冠肺炎相關的移民限制》的報導,更是讓留學生們感到了不安。
報導中表示,為了應對新冠疫情,川普政府此前曾做出暫時關閉邊境,並減少移民的措施,如今總統的顧問們建議延長這些限制的時效,將其保留數月甚至數年。
有知情人士表示,政府高級官員的假設是,疫情期間公眾將願意接受新的移民限制。這反過來也給政府提供了一個機會,以公眾健康和保護美國人就業的名義,進行移民體系的改革。
01、本月或將頒布新的移民行政令
川普的移民顧問正在起草一項即將出臺的行政命令,預計將於本月頒布,這項命令將禁止發放一些新的臨時工作籤證。禁令主要包括以下幾種籤證類型:
高技術移民人才的H-1B籤證
季節性工人的H-2B
學生籤證及相關的工作許可(OPT)
目前禁令的範圍還未正式確定,但政府官員表示,可能會暫停所有類型的籤證,並鼓勵裁員最嚴重的行業僱傭美國人。
02、4月發布的移民限制令可能會延長
今年4月,川普籤署了一項行政令,暫停移民入境美國60天,包括親屬移民、綠卡持有者為配偶或子女提供永久居留權擔保等。
到目前為止的這些移民禁令都是暫時的,但是一些政府官員認為,在新冠肺炎疫苗廣泛地應用於美國和拉丁美洲之前,可能都需要實施對移民的限制,這意味著禁令至少持續一年。
移民政策研究所(MigrationPolicyInstitute)估計,川普4月份的移民禁令如果繼續生效,每個月將阻止約2.6萬移民進入美國,相當於將移民總數減少30%。
報導中還提到,華盛頓郵報和馬裡蘭大學最近的一項民意調查顯示,至少在新冠肺炎爆發期間,65%的民眾支持禁止幾乎所有的移民進入美國。
03、參議員要求暫停發放新的工作籤證
5月7日,四名共和黨參議員要求美國總統川普,將非移民籤證的發放推遲到明年,或直到就業率恢復到正常水平。
這四名參議員分別為阿肯色州參議員TomCotton、德克薩斯州參議員TedCruz、密蘇裡州參議員JoshHawley和愛荷華州參議員ChuckGrassley。
他們致信美國總統川普,要求暫停所有非移民籤證60天,農業和其他關鍵行業除外。參議員們表示,在60天之後,他們希望繼續暫停以下類別籤證的發放:
H-2B籤證:非農業季節工
H-1B籤證:特殊職位
OPT:國際學生畢業後的實習期
EB-5:投資籤證
參議員們表示,美國學生將被迫在緊張的就業市場上與國際學生競爭,暫停這些籤證將使美國年輕人和新近畢業的大學生有機會競爭本來可能屬於移民的工作。
04、OPT是什麼?
OPT即OptionalPracticalTraining(專業實習),是美國持F1籤證學生畢業後的實習期。F1籤證的學生在畢業後有1年的OptionalPracticalTraining時間,簡稱OPT。
畢業以後,學生可以在相關專業領域尋找工作實習單位,申請OPT拿到移民局發放的EAD(EmploymentAuthorizationDocument)才可以全職上班。實習期間如果找到合適的工作單位,籤訂正式的僱傭合同,那麼可以將學生身份(F1)轉換為工作身份(H1B)。
OPT是學生身份到工作身份的過渡階段,國際學生可以得到一定時間的緩衝期合法留在美國找工作、積累工作經驗,美國憑藉OPT吸引了無數學子前往美國留學。
05、OPT會減少美國公民就業機會?
綜合上面的信息,美國政府計劃限制OPT在內的各種籤證,目的是為了防止美國人的工作機會被外國人搶走,那麼OPT是否真的會減少美國人的工作機會呢?
馬裡蘭大學研究發現,與政府的擔憂相反,削減OPT籤證將使失業率在2028年前上升0.15個百分點。這說明了移民能夠增加美國本土公民的就業機會。
北弗羅裡達大學經濟學教授MadelineZavodny在研究了近10年的OPT數據後得出了結論:OPT不會減少美國人在STEM領域的工作機會。
美國政策國家基金會研究發現:OPT學生的相對數量與美國STEM工作者失業率的各種指標呈負相關。
隨著近年來小眾留學國家趨勢的崛起,美國這類高要求、高物價的國家將不再是大多數工薪家庭的留學首選。
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