12月4日,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,中央依法治國辦副主任、司法部部長、全國普法辦主任唐一軍介紹2020年全國「憲法宣傳周」活動安排及普法依法治理工作有關情況,並回答記者提問。
圖為12月4日國務院新聞辦公室新聞發布會現場。攝影李光印
據唐一軍介紹,今天是我國第七個國家憲法日,11月30日至12月6日,中宣部、司法部、全國普法辦在全國組織開展「憲法宣傳周」系列宣傳活動。今年「憲法宣傳周」以「深入學習宣傳貫徹習近平法治思想大力弘揚憲法精神」為主題,把宣傳貫徹習近平法治思想與學習宣傳憲法結合起來,牢固確立習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位,安排了多項重點活動,推動習近平法治思想深入人心,推動憲法精神家喻戶曉。
圖為中央依法治國辦副主任、司法部部長、全國普法辦主任唐一軍介紹2020年全國「憲法宣傳周」活動安排及普法依法治理工作有關情況,並回答記者提問。攝影李光印
用習近平法治思想統領普法工作
記者:前不久,中央全面依法治國工作會議將習近平法治思想確立為全面依法治國的指導思想。請問如何把習近平法治思想學習宣傳貫徹和普法工作結合起來,推動習近平法治思想的學習宣傳貫徹走深走實?
唐一軍:前不久召開的中央全面依法治國工作會議具有劃時代、裡程碑意義。會議最重要的成果就是明確提出習近平法治思想,並將其作為新時代全面依法治國的指導思想,這在我國社會主義法治建設進程中具有重大政治意義、理論意義、實踐意義。習近平法治思想是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新,是馬克思主義法治理論中國化的最新成果,是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。學習宣傳貫徹習近平法治思想,是新時代全民普法的頭等大事。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,用習近平法治思想統領新時代普法工作,把習近平法治思想學習宣傳貫徹與普法緊密結合起來,推動習近平法治思想入耳入腦入心。我們將主要抓好以下三個方面工作:
一是突出重點對象,抓好學習教育。首先要抓好領導幹部這個「關鍵少數」,推動領導幹部帶頭學習、精準把握習近平法治思想,堅決貫徹落實黨中央關於全面依法治國的重大決策部署,不斷深化思想認識、增強法治意識、築牢理論根基,切實提高領導幹部運用法治思維和法治方式開展工作的本領和能力。同時,要緊抓青少年普法教育,推動習近平法治思想融入學校教育,引導青少年堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
二是運用普法陣地,抓好宣傳普及。我們將充分利用新媒體矩陣、法治文化主題公園、法治長廊等普法陣地,以群眾喜聞樂見的形式,運用各類融媒體手段和平臺,用大眾話語生動闡釋習近平法治思想精髓要義,引導廣大幹部群眾更好地理解把握習近平法治思想的基本精神、基本內容、基本要求,推動習近平法治思想學習宣傳貫徹向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近。
三是強化知行合一,抓好貫徹落實。學習宣傳貫徹習近平法治思想,關鍵是學以致用,要把習近平法治思想貫徹到新時代全民普法的全過程、各環節,充分體現到「八五」普法規劃的制定中,全面履行全民普法職責,著力培育全社會法治信仰,持續提升公民法治素養,使法治真正成為社會共識和基本準則。
推動全社會尊法學法守法用法
記者:在中央全面依法治國工作會議上,習近平總書記強調,「普法工作要在針對性和實效性上下功夫,特別是要加強青少年法治教育,不斷提升全體公民法治意識和法治素養。」請問現階段中國普法依法治理情況如何?未來有何進一步考量?
唐一軍:全民普法即將走過35年的歷程,取得了歷史性成就。特別是黨的十八大以來,全社會法治觀念明顯增強,社會治理法治化水平明顯提升。主要體現在以下五個方面:一是黨對普法工作的全面領導不斷加強,習近平總書記高度重視普法工作,多次作出重要指示批示。中央全面依法治國委員會成立後,下設守法普法協調小組,進一步加強了黨對守法普法工作的統籌協調、推動落實。二是普法工作服務大局、服務群眾成效顯著,持續開展「服務大局普法行」「法治扶貧」等活動,為黨和國家中心工作提供有力法治保障。三是「誰執法誰普法」普法責任制廣泛推行。四是法治鄉村建設深入推進,開展全國民主法治示範村(社區)示範創建和「法律明白人」培養工程,著力引導廣大農村幹部群眾辦事依法、遇事找法。五是把法治教育納入國民教育體系。
我們將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,進一步把提高普法工作的針對性和實效性作為工作著力點,在即將開展的「八五」普法過程中,進一步把青少年作為重點對象,分層分類有序開展、有效推進,大力提升公民法治素養,推動全民普法工作守正創新、提質增效、全面發展。一是實施精準普法。以人民群眾的需求為導向開展精準普法,使普法從「大水漫灌」成為「精準滴灌」。二是加強教育融入。進一步完善和落實《青少年法治教育大綱》,推動習近平法治思想融入學校教育,加強法治教育師資培養,深入推進依法治校。三是提升法治素養。把提升全民法治素養作為增強國家軟實力的戰略重點,實施公民法治素養提升行動,建立公民法治素養標準和評估辦法,推動全社會尊法學法守法用法。
增強港澳同胞國家意識和愛國精神
記者:今年全國「憲法宣傳周」期間將會在香港開展哪些相關活動?近年來香港與內地在司法領域開展過哪些交流合作?
唐一軍:今年香港特別行政區繼續舉辦了「國家憲法日」座談會等系列宣傳活動,並首次由香港特別行政區政府主辦,開設了專題網頁。全面向中小學生開展了憲法宣傳,近日還舉辦了2020年「國家憲法日」網上問答比賽,切實增強中小學生的憲法意識。
近年來,內地與香港在司法領域的交流合作不斷深化,主要表現在這幾個方面:第一,在司法領域的合作交流逐步深化。司法部保持並深化同香港律政司、懲教署、律師會、委託公證人協會等香港司法法律界組織和人員的溝通交流,完成香港法律學生法律資格考試和內地實習等相關工作,為深化大灣區法治合作提供保障。第二,法律服務開放政策逐步完善。今年8月,第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關於授權國務院在粵港澳大灣區內地九市開展香港法律執業者和澳門執業律師取得內地執業資質和從事律師職業試點工作的決定》;10月,國務院辦公廳印發了《香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市取得內地執業資質和從事律師職業試點辦法》,目前司法部正在積極穩妥地推進試點相關工作。第三,區際司法協助體系逐步形成。今年是《中華人民共和國香港特別行政區基本法》頒布30周年,也是《關於內地與香港特別行政區相互執行仲裁裁決的安排》生效20周年,兩地創造性地構建起以八項司法協助安排為支柱、若干司法文件為補充的中國特色區際司法協助體系,豐富了「一國兩制」的實踐內涵。
加大民法典學習宣傳貫徹實施力度
記者:民法典將於2021年1月1日起施行,請問司法部、全國普法辦在民法典學習宣傳和實施準備方面主要做了哪些工作?
唐一軍:司法部、全國普法辦把民法典的學習宣傳和貫徹實施作為一項重點工作抓緊抓實,我們主要從以下三個方面來推進這項工作:
第一,把握著眼點,納入法治大格局。我們將貫徹實施民法典納入立法、執法、司法、守法、普法等各項工作,推動形成高效協同、統籌聯動的民法典學習宣傳和貫徹實施的工作體系。第二,緊盯著力點,唱好普法重頭戲。我們加強統籌部署、聚焦重點熱點、創新方式方法,通過「報、網、端、微、屏」等全媒體,全方位、多聲部開展民法典宣傳。我們將在「八五」普法中加大民法典普法力度,組織開展「美好生活·民法典相伴」專項宣傳活動,進一步推動民法精神走進千家萬戶、深入人心。第三,強化關鍵點,做好實施大文章。在今後行政立法工作中,我們將加強配套立法和備案審查,加快形成以民法典為中心的配套制度體系,切實維護國家法制統一、尊嚴和權威。在行政確權、行政許可、行政複議、刑罰執行、強制隔離戒毒等工作中,更加注意保護自然人、法人和非法人組織的合法權益。同時,充分發揮多元化糾紛解決機製作用,充分運用民法典幫助困難群眾維護自身權益,讓人民群眾在每一次法律服務中都能夠感受到公平正義。
在國新辦4日舉行的新聞發布會上,最高人民法院副院長楊萬明、最高人民檢察院副檢察長楊春雷就法檢在貫徹憲法、宣傳憲法方面的重點特色工作回答了記者提問。