受春節假期影響，銀保監會在2月披露的罰單數量有所下降。
據澎湃新聞統計，2019年2月，各級銀保監機構共披露160張銀行業罰單，合計罰沒3580萬元。其中，各銀保監局共披露罰單41張，罰款1112萬元；各銀監分局共披露罰單119張，罰款2468萬元。反觀2018年同期，各級銀監部門共披露310張罰單，合計罰款1.15億元。
在對相關責任人的處罰方面，各級銀保監局共對98名相關人員作出處罰，其中59人被警告，7人終身禁止從事銀行業工作。
從違規案由來看，共有84張罰單劍指信貸業務違規，包括金融機構貸款違反審慎經營原則、貸款流入房地產市場、貸後監管不嚴等。
農村金融機構依舊是監管重點，涉及罰單佔比40%從罰單披露情況來看，農村商業銀行、農村信用合作聯社等農村金融機構依然是監管的重點。
2019年2月，各級銀保監機構披露的銀行業罰單中有64張（佔比40%）直指農商行、村鎮銀行和農村信用合作聯社。
具體來看，這些農村金融機構多暴露出貸款監管不嚴、對客戶授信集中度超比例、不良貸款、內控風險隱患等問題。例如，廣西崇左桂南農村商業銀行發生員工侵佔本行資金現象，江西贛州銀座村鎮銀行違規批量轉讓不良貸款，仁化縣農村信用合作聯社、翁牛特立農村鎮銀行、貴州荔波農村商業銀行等多家農村金融機構存在貸款業務存在違反審慎經營原則的現象。
在2月份披露的罰單中，被罰金額最高的是位於山西臨汾的堯都農商銀行，因未對股東股權質押行為實施有效管理、繞道信託發放超比例貸款、部分貸款資金被房地產企業用於繳納土地出讓費用、發放借名貸款、未落實重點外包服務機構監管要求等多項業務違規，被山西臨汾銀保監分局罰款200萬元。
上述違規亂象正是銀保監會一直整治的重點。銀保監會首席風險官、新聞發言人肖遠企在2月28日召開的的銀保監會通氣會上也曾表示，在治理影子銀行和交叉金融產品方面，兩年來，違法違規、層層嵌套的業務規模共縮減約12萬億元。這些業務則主要來自三大領域：一是違法違規、擾亂市場秩序的業務；二是助長脫實向虛，拉長融資鏈條，資金空轉的業務；三是風險隱蔽、交織的業務。
值得注意的是，銀行業金融機構董事（理事）、高級管理人員任職資格管理是《中華人民共和國銀行業監督管理法》賦予銀保監會的重要監管手段。未經許可履職這一問題雖然時有發生，但多集中於地方城農商行、村鎮銀行等在內控體系相對薄弱、內控往往較容易出現紕漏的金融機構，但從2月份的罰單可看出，這一現象在A股上市股份制銀行中也有發生。比如，平安銀行珠海分行因高級管理人員未經任職資格批准實際履職，被廣東珠海銀保監分局罰款30萬元。
新疆銀保監局對郵儲銀行開13張罰單，兩任分行行長悉數被罰剛剛晉升國有大行序列不久的郵政儲蓄銀行，其基層業務違規情況仍然不容忽視。
2月12日，新疆銀保監局披露了13張關於郵儲銀行和田地區分行以及其下轄的洛浦縣支行的罰單。其中，郵儲銀行和田地區分行存在信貸業務貸中審查未盡職、信貸業務內控管理未盡職、員工異常行為排查未盡職等嚴重違反審慎經營規則行為；郵儲銀行洛浦縣支行存在發放虛假農戶貸款、違規辦理銀行卡業務等嚴重違反審慎經營規則行為。兩家銀行合計被罰250萬元。
在處罰過程中，監管部門在處罰過程中也堅決執行機構與人員「雙罰制」。 澎湃新聞發現，新疆銀保監局對郵儲銀行和田地區分行前後兩任行長凌立勝和詹東均作出處罰，對多名副行長、風險管理部經理、授信管理部經理、零售信貸部副總經理（主持工作）等在內的高管作出不同程度處罰。
其中，郵儲銀行和田地區分行副行長阿不都力提甫·阿吾提、郵儲銀行洛浦縣支行副行長（代為履職、主持工作）肖飛被終身禁止從事銀行業工作。
不過，從實際情況來看，郵儲銀行確實有一些特殊性，比如其網點是「自營+代理」相結合的模式，資產負債結構與其他幾家大型國有銀行不太一樣，業務以及客戶定位等也有一定的差異性。
銀保監會國有大型銀行部主任楊麗平在2月28日召開的銀保監會通氣會上也指出，郵儲銀行劃入大型銀行部監管後，監管方法是一樣的，但還是在某些方面實行差異化監管。比如，郵儲銀行的自營和代理關係在其他銀行是沒有的，因而在防範操作風險上會有所不同，顯得更複雜一些。
(本文來自澎湃新聞，更多原創資訊請下載「澎湃新聞」APP)