人口普查可以排除無證移民嗎?美國最高法院傾向推遲做決定

2020-12-05 華輿

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華輿訊 據美國中文網報導,11月30日,美國最高法院似乎對批准川普政府在人口普查時將非法移民排除在外的計劃表示懷疑,但也不傾向於立即叫停該計劃。

此案源於總統川普於7月份籤署了一項備忘錄,指示人口普查局在重新劃分國會選區的人口統計中將非法移民排除在外。新一輪選區劃分將決定未來十年每個州在眾議院的席位,以及聯邦項目撥款的歸屬。

11月30日,在90分鐘的口頭辯論之後,尚不清楚最高法院將如何處理這個問題,因為人口普查局承認,它還不知道有多少人將被排除在外,也不知道何時會有答案。法官們似乎不願立即採取行動阻止該計劃。

司法部代理副監察長沃爾(Jeffrey Wall)說:「人口普查局的職業專家向我證實,他們甚至還不知道大概有多少非法移民,更不用說他們的具體人數和地理集中程度會如何影響(選區)分配了。」

反對該計劃的多州律師以及受其影響的團體對大法官表示,該計劃旨在把資金和政治權力從擁有大量移民人口的州轉移,並將違反憲法和聯邦法律。

憲法規定每10年進行一次人口普查,人口普查結果將決定每個州在眾議院中有多少席位。該數據還被用於計算地方政府在許多聯邦項目中資金的份額,這些資金總計1.5萬億元。

根據7月份的總統備忘錄,沒有身份的人不應該被包括在最終統計中。根據川普的計劃,人口普查局將向白宮報告兩組數據——一組包括所有被統計的人,另一組允許他排除無證移民。然後,總統可以向國會報告較小的數字,以用於重新分配。

總統的備忘錄說,那些「鼓勵非法移民進入美國,阻礙聯邦政府執行國會通過的移民法的努力的州,不應該獲得更多眾院代表席位。」

根據皮尤研究中心的一項分析,這將意味著加州、佛州和得州將各自失去一個眾議院席位,阿拉巴馬州、明尼蘇達州和俄亥俄州將各自保留一個席位,否則它們會因人口遷移而失去這個席位。其他預測顯示,亞利桑那州也將失去一個席位,蒙大拿州將獲得一個席位。

眾院席位分配也將影響選舉人票數的分配,因為選舉人團選票的數量取決於各州在眾議院的代表人數。

紐約州副檢察長安德伍德(Barbara Underwood)在法庭上表示:「備忘錄將統計人口視為獎懲措施,對包容非法移民的州扣留獎勵,儘管我們的法律將決定國會選區劃分的人口統計視為事實調查,而不是發放或扣留獎勵。」

但沃爾辯稱,聯邦法律賦予總統指導人口普查的權力,而憲法中規定人口普查必須包括「每個州的全部人口」,這一條款通常被理解為常住居民。

但是最高法院的一些成員,包括一些保守派大法官,似乎對總統是否擁有如此廣泛的權力來修改人口普查結果表示懷疑。

新上任的大法官巴雷特(Amy Coney Barrett)在聽審期間問道:「如果一個沒有合法身份的人已經在美國待了20年,即使是非法的,為什麼會認為這個人沒有固定的住所呢?」

然而,最高法院尚未對如何處理此案作出明確表態。一些大法官建議等到人口普查局將數據真正傳遞給白宮,或者等到總統將人口數據交給國會、計算每個州在眾議院的席位時再做決定。

沃爾建議等待。他說:「根據我從人口普查局了解的情況,這些數字很有可能不會影響分配。」

總統通常會在一月初向國會提交人口普查報告,為了在此之前做出決定,最高法院加快了審理此案的進程。(原標題:人口普查可以排除無證移民嗎?最高法院傾向推遲做決定)

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