轉基因抗蟲玉米可增產量8%至16%,但仍難進市場

（原標題：抗蟲玉米 緣何難以產業化）

轉基因抗蟲玉米。  視覺中國 圖

文/吳楠

儘管坊間對於生物育種新技術的爭議從未停止，但作為與「大飛機」同等重量的國家重大科技專項，抗蟲玉米、大豆等相關農產品的產業化進程仍在行進中。

在此背景下，能否有新產品在「十三五」期間落地，已成為業界與坊間頗為關注的焦點。

只不過，如何推進相關技術發展，還有諸多問題懸而未決——政策缺陷、產業發展、公眾認知——遠不止「安全性」爭論這麼簡單。

效果明顯

抗蟲玉米仍難進市場

9月6日，長春市西南，位於公主嶺的玉米、大豆試驗田中，一株株玉米已近成熟，挺立的莖稈與寬厚的綠葉，簇成一片片「青紗帳」。

走進帳裡，田地被人行的道路分割成塊狀的方陣，每一個方陣，都有著不同的標牌。

這裡的玉米，是由各研發機構委託種植的抗蟲、抗除草劑玉米實驗品種，及其相應品類的普通產品「對照組」，秋季收穫期將近，所有玉米正等待著被收割、被「揀閱」。

某種意義上說，能夠進入這片田地的試驗階段新品種玉米，都是「成功者」。因為在進入大田種植實驗前，它們已經過了層層篩選，從遺傳轉化、品種選育開始，至少已經過了七八年的實驗過程。

在吉林省農業科學院農業生物技術研究所所長郝東雲眼中，採用先進生物育種技術的玉米有著極為鮮見的優勢——玉米田中，普通品種玉米的葉片與果實上，能夠看到清晰的蟲眼乃至活蟲，蟲蝕嚴重的位置，玉米稈甚至已被咬折；而就在相隔不足5米的抗蟲玉米上，幾乎看不到明顯的蟲咬痕跡。

造成這一差異的，正是生物技術育種的效果：東北作為中國玉米主產區，最易受到的蟲害為玉米螟。通過生物育種技術，人們可以生產出專「克」玉米螟的玉米，在不改變玉米其他性狀的同時，減少病蟲害對於玉米生產的影響。

郝東雲表示，抗蟲玉米可間接增加玉米產量8%至16%，並大幅減少農藥的使用。

這一效用，已在抗蟲棉花的推廣中得到證實。

據統計，截至2015年，抗蟲棉花累計推廣4億畝，佔國內市場份額95%，減少農藥用量40萬噸，經濟效益約450億元。

然而這不意味著，田地中的試驗玉米品種能夠成功通過所有檢驗，走向市場。按照我國現行農作物的管理辦法，轉基因作物在商業化種植前，不僅需要獲得安全證書，還需要獲得品種審定證書、種子生產許可證和經營許可證。

實際上，自從生物技術育種列入國家重大科技專項以來，國內尚無新研發的相關農作物得以進入國內市場，這顯然與「提高農業生物研究和產業化整體水平」的專項目標不符。

安全無憂

抗除草劑大豆有望面世

儘管官方從未對相關產品的產業化進程緩慢做出解讀，但坊間的猜測早已取得一致：生物技術育種的公眾爭議巨大，其中，爭議最大的仍是其產品的安全性。

在9月初舉辦的媒體研修班上，農業部科教司生物安全與智慧財產權處處長林祥明亦再次強調，轉基因產品是迄今研究最為深入、檢測最為全面、監管最為嚴格的一類農產品，獲得相關安全證書的農產品並無安全問題。

在農業生物領域科學家張世平眼中，由於可以少施農藥等原因，其產品較普通食品甚至更為安全。以抗蟲玉米為例，不抗蟲玉米為抵抗蟲害必須噴灑大量農藥，而被害蟲啃咬過的玉米，很容易因雨水侵蝕發生黴變，產生強致癌物黃麴黴素。

而在問題的另一面，儘管相關作物產業化未獲決定性進展，中國已為產業化積攢了大量核心技術與專利。

「從批准的專利數來看，1980到2014年，美國是第一，中國第二。2014到2015年全範圍裡，以水稻為材料發表在CNS（指Cell、Nature、Science三大科技雜誌）上的論文，全球是16篇，中國佔11篇。」 中國工程院士、生物技術育種國家科技重大專項總工程師萬建民介紹，重大專項中，既有植物也有動物，主要品類為水稻、小麥、玉米、大豆、棉花、豬、牛、羊，從研究水平看，我國的整體研究正向世界先進水平靠攏。

只不過，研究所中的成果，並未能轉化成經濟效益——以大豆為例，2015年，中國進口大豆達到8169萬噸，創歷史新高，其中絕大部分均為抗蟲、抗除草劑大豆，而相應的品種卻未獲準在中國種植。類似「能用不能種」的處境，同樣發生在玉米等作物中。

萬建民坦言，產業化的順利與否，首先取決於產品本身是否過硬，能否同時打敗國外產品。從目前看，我國自主研發的抗蟲水稻有足夠的優勢。

與此同時，中國研發的新品種，還將具有本地化優勢，張世平介紹，農作物的害蟲有地域性，如亞洲玉米螟。國內企業可以針對中國的市場，專門研發相應的抗蟲產品。

「作為重大科技專項，如果十三五期間還沒有產品上市，那將會是非常難堪的一件事。」有專家表示，作為與「大飛機」同等重量的科技專項，至少應有一兩個品種商品化，否則將意味著該專項的推進失敗。

「我覺得產業化的突破口，應該是抗除草劑大豆，還有抗蟲玉米。」萬建民表示，中國每年進口大量大豆，因此有此類產品的需求，同時該類產品的技術亦日趨成熟。與此同時，作為加工原材料和飼料的大豆與玉米，也符合我國生物技術育種推進從「非食用」到「間接食用」再到「直接食用」的三步走計劃。

政策障礙

標識標準向科學轉軌

在技術積累的同時，相關產業政策也在為產業化進行著改變。

2015年11月，十二屆全國人大常委會第十七次會議表決通過了《種子法》修訂案，其中對生物技術育種作物的審批、管理等問題做出了進一步明確。而此前實施的新《食品安全法》，也對相關監管做出了更詳細的規定。

等待修改的，還有涉及食品標識的行政管理辦法。如按照我國現有的標識規定，相關產品必須「定性標識」，即產品中含有相關成分就需要標識。在越來越靈敏的檢測手段下，這種要求已不符合實際，亦有悖於世界各國現有管理辦法。同時，面對多數在市場散賣的番木瓜，統一標識也很難實現。

對此，林祥明表示，目前正在大力推動轉基因食品由定性標識改為定量標識。這也標誌著我國產業政策正轉向更為科學、理性的方向。

「十三五的科技創新規劃公布以後，不等於產業化就指日可待，中間的障礙、問題還很多。」 中國農業科學院生物技術研究所研究員黃大昉表示，產業化需要民眾尤其是管理部門官員的觀念進行轉變，同時，不適於產業化發展的法律法規，也應該進行調整。如我國現行的部分安全評價、品種審定規定，既不符合國際慣例，也沒有科學根據，「最近要儘快地把品種審定這個事明確，不能發了安全證書以後，再回過頭來搞三五年的品種審定，這是沒有道理的。」

本文來源：北京晚報 責任編輯：白鑫_NT4464