為了打擊俄羅斯的軍事工業和外交關係，美國可謂是竭盡所能阻止俄羅斯的對外軍售，任何一個和俄羅斯進行軍售合作的國家，無一例外都會受到美國的警告，為了落實這方面的法律基礎，美國甚至專門弄出了所謂的以制裁反擊美國敵人法案，從法律上作出了對那些和俄羅斯進行軍事合作的國家進行制裁的規則制定。懾服於美國的淫威，確實有很多國家被迫放棄了和俄羅斯的軍售合作，但也有例外，堅持到底頂住美國壓力的國家也不是沒有。
據俄羅斯衛星網2月23日消息報導，塞爾維亞國防部長武林表示，第一批俄制鎧甲S-1彈炮合一系統已經抵達了塞爾維亞的機場，這標誌著俄羅斯和塞爾維亞飛這筆武器訂單的成果初步落地。武林指出，這批武器是該地區唯一的防禦性武器，將幫助塞爾維亞繼續保持其中立立場。從過去的歷史看，塞爾維亞國防部長的發言顯然是說給美國人聽的。
早在2019年，俄羅斯和塞爾維亞就已經達成了鎧甲彈炮合一防空系統的軍售交易，並宣稱會在未來幾個月內完成交付。美國巴爾幹事務特別代表就對塞爾維亞發出警告，聲稱購買俄羅斯武器，可能會引發美國對塞爾維亞進行制裁的風險，希望塞爾維亞在進行這種交易的時候，最好「小心一點」。而面對美國的威脅，塞爾維亞人並沒有讓步。塞爾維亞總統亞歷山大武契奇指出，塞爾維亞希望避免任何美國的制裁或者和美國對抗，但他們需要武裝自己，不能容許塞爾維亞像上個世紀90年代那樣虛弱。
顯然，他所指的90年代發生的科索沃戰爭，那場戰爭中南斯拉夫作為一個統一的國家不再存在，直接導致了科索沃的獨立。但直到今天，塞爾維亞和俄羅斯都不承認科索沃獨立，在他們的心中，那場戰爭無疑是不能忘卻的痛苦記憶。尤其是對於前南斯拉夫人而言，被轟炸失去家人朋友的記憶，直到今天仍然不能忘懷。雖然由於總體實力上的差距，包圍在大批北約國家之中的塞爾維亞不能承受和美國直接對抗的重壓，但他們也不會選擇和美國站在一起，繼續在外交上聯合俄羅斯才是塞爾維亞人的主要選項。
這一次俄軍防空系統到達塞爾維亞，再一次證明了這兩個國家之間牢固的合作關係，塞爾維亞不懼美國的壓力堅持購買俄軍武器，這是最鮮明的立場表態。從實際軍事影響看，一批鎧甲防空系統的到來，並不會引發決定性的改變。近程防空系統戰力有限，何況塞爾維亞的軍力弱小，這麼一點裝備的進入既不能威脅到這個區域的北約國家，也不能對總體軍力對比產生任何顯著影響。其價值，就在於向西方展示俄羅斯和塞國繼續合作的態度。
塞爾維亞具備一定的自行研製國防武器系統的能力，這是2019年阿布達比國際防務和工業展覽會（IDEX-2019）上，塞爾維亞軍工企業Yugoimport-SDPR首次展出的RALAS戰術（反坦克）飛彈系統，採用光纖制導，射程10公裡，整套系統與中國的紅箭-10飛彈非常相似，連飛彈的結構都幾乎一模一樣。
對於俄羅斯而言，塞爾維亞是其在巴爾幹地區最後的盟友，一旦失去，就意味著俄羅斯徹底被擠出這個地區，其地區影響力大幅縮小，勢力範圍進一步萎縮。因此，俄羅斯必然要繼續和塞爾維亞保持合作。而塞爾維亞出於對西方深刻的不信任，需要和俄羅斯保持合作來抵抗西方的壓力。在可預見的未來，俄塞仍然會是親密的盟友，俄羅斯的巴爾幹最後堡壘暫時沒有失陷的危險。