無償獻血跟徵信掛鈎引爭議 徵信系統邊界在哪
2019-11-23 15:11:35
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A-最近，徵信很忙。ETC欠費超30日將上報個人徵信、北京公租房違規將納入徵信、探索無償獻血納入社會徵信系統……納入徵信系統的項目越來越多，其中一些引發爭議，這令人產生了「納入徵信系統的邊界在哪裡」的疑惑。
各方登場，徵信機制有點忙
徵信系統，即金融信用信息基礎資料庫，已經成為重要的金融基礎設施，信用報告已成為反映企業和個人信用行為的「經濟身份證」。隨著時間推移，納入徵信系統的東西越來越多。
近日，央行、銀保監會公布《關於金融服務支持收費公路制度改革的指導意見》，將自通行交費交易日起超過30日仍拖欠未付款的用戶信息提交金融信用信息基礎資料庫。
11月19日，北京市首次將公租房違規家庭信息納入到金融體系徵信平臺。對於存在轉租轉借、空置、擅自裝修等違規使用的家庭，房屋行政管理部門除按規定予以行政處罰外，還將其處罰信息納入人民銀行徵信系統。
國家衛健委會同多部門近日公布《關於進一步促進無償獻血工作健康發展的通知》，各地應探索將無償獻血納入社會徵信系統，建立個人、單位、社會有效銜接的無償獻血激勵機制，對獻血者使用公共設施等提供優惠待遇。
此外，還有很多行為被納入徵信，比如，西安規定將違反規定拒不履行生活垃圾分類義務的個人不良行為信息納入個人徵信系統；深圳規定，在地鐵一年內三次逃票行為將會納入徵信系統。
無償獻血跟徵信掛鈎引爭議
其中，無償獻血被納入徵信引發爭議。「那就不叫無償獻血了吧」「無償獻血和信用有啥關係？」
反對者認為，明明是一個自願的事，變成一個信用問題，這樣真的好？對那些想獻血、但身體情況不適合的人不太公平。
支持者則認為，將無償獻血納入徵信，本意是健全無償獻血激勵機制，對獻血者使用公共設施、參觀遊覽政府辦公園等提供優惠待遇，如果理解為獻血可以消除徵信記錄實在是天大的誤解。
中國人民大學公共財政與公共政策研究所教授毛壽龍對中新網指出，徵信一般來說還是和金融相關。對於某項信息納入徵信系統還是要慎重。
北京大學金融智能研究中心研究員劉新海對媒體表示，「徵信」是很專業的概念，與規範商業活動，降低交易成本相關。一旦擴大到社會層面，會使這一系統過於泛化。
個人徵信系統的邊界在哪裡？
央行的數據顯示，目前，個人和企業徵信系統已採集9.9億自然人、2591.8萬戶企業和其他組織的信息，分別接入機構3564家和3465家，年度查詢量分別達到17.6億次和1.1億次。
隨著徵信系統作用越來越大，也有人擔心信用機制可能會被濫用。
央視財經評論員劉戈認為，個人徵信信息邊界不明，源於各方對「社會信用體系」的理解出現較大差異，很多人往廣義的方向理解，認為社會信用體系不僅涵蓋了信用市場及其信息服務，還涵蓋了道德、產權、法律，涵蓋政務、商務、社會和司法等，是一個「大筐」。
今年8月份，國家發改委新聞發言人孟瑋曾表示，個別地方違法違規將不適用於失信懲戒機制的行為納入個人信用記錄，對發現的此類問題，已及時進行了糾正處理。
孟瑋還強調，防止失信行為認定和記入信用記錄的泛化、擴大化；防止失信「黑名單」認定和實施失信懲戒措施的泛化、擴大化；防止包括個人信用分在內的其他信用建設舉措應用的泛化、擴大化。
毛壽龍表示，納入徵信的項目太多可能會影響到個人的隱私情況，在使用上造成一定困擾。什麼樣的失信行為將納入信用記錄，這些都要有明確的法定依據，要依法依規，合理適度。
責任編輯：李海嘯