一份"有溫度""有質感"的民生答卷——山西省政協建言高品質生活

2020-12-05 中國人民政治協商會議全國委員會

民生繫著民心,是黨的執政之本、人民幸福之基、社會和諧之源,是最大的政治。

山西省委深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神,創造性地提出「四為四高兩同步」總體思路和要求,以創造高品質生活為引領發力「大民生」。省委書記樓陽生給政協出題目、劃重點、壓擔子,要求政協發揮專門協商機構作用,圍繞創造高品質生活積極建言資政、廣泛凝聚共識,為黨委、政府破題高品質生活提出更多有特色、有內涵、有溫度的高見實招。

省政協把「圍繞創造高品質生活建言資政、凝聚共識」作為今年履職的重中之重,邀請國務院發展研究中心等部門的知名專家召開專題研討會,深入解讀「高品質生活」的內涵和外延。組織政協委員、專家學者成立6個調研組深入各地開展專題調研,召開各種層面座談會、懇談會20次。採取線上與線下相結合的方式,對上海、安徽等4省市進行網絡調研,赴四川、重慶、青海及省內太原、陽泉、忻州、晉城等地進行實地調研。同時,依託省政協門戶網站開展網上問卷調查,收集有效問卷3410份、意見建議1207條。

在紮實調研、充分論證的基礎上,省政協召開十二屆十四次常委會會議,圍繞「共享改革發展成果,創造積極向上、文明健康高品質生活」開展專題協商議政,直面人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,為山西高質量轉型發展厚植民生底色、廣泛凝心聚力。

高品質生活追求沒有終點站

常委會會議開幕會上,副省長王成曬出「有溫度」「有質感」的民生答卷:決戰完勝脫貧攻堅硬仗,58個貧困縣全部摘帽;全面實施就業優先戰略,為全省2440萬勞動力建檔立卡;持續推進教育健康發展,「全面改薄」任務如期完成;不斷優化醫療衛生體系,全省92%的縣級綜合醫院達到二級甲等水平;加快提升養老服務能力,農村養老「幸福工程」走在全國前列……

保障和改善民生沒有終點,只有連續不斷的新起點。聚焦助力「創造高品質生活」,山西省放眼長遠、立足當下,設立了一年架梁立柱、三年點上突破、五年基本成型的總體目標。今年是「架梁立柱」之年,山西省創造高品質生活的內涵外延、方向路徑是什麼?如何打造符合省情民意、富有山西特色的高品質生活?與會政協常委出「金點子」,交上「答卷」。

省政協副主席謝紅在作調研情況報告時指出:「在未來的發展進程中,我們應更加注重解決不平衡、不充分的發展帶來的短板問題,如收入、健康和環境等方面存在的突出問題,採取更加有效的措施。」

通過廣泛深入的調研取樣和認真細緻的樣本分析,調研組找出了目前阻礙實現高品質生活的癥結所在:城鄉發展失衡、收入差距拉大;養老服務供給不足、質量不高;衛生健康服務和優質生態產品供給不足;食品藥品安全問題還未徹底解決;城市困難群體生活型、發展型貧困突出;社會組織發育不足,參與社會治理能力不強。

針對這些短板弱項,調研組建議,建設高品質美麗城鄉、增強高品質文化供給、發展高品質社會事業;綜合施策推進社會治理體系建設,完善制度體系、提升治理效能;創造高品質生活需要全社會的共同努力,更需要明確並落實政府責任;創造高品質生活需要「兩手抓,兩手都要硬」,精神文化產品供給要充分體現山西特質;創造高品質生活需要加強監測評估,探索構建一套科學的評價指標體系。

為民生建言永不止步

「創造高品質生活,重點是提升發展質量、強化文化引領、建設美麗家園、突出民生改善、堅持人民主體。」常委會會議上,省政協主席李佳對「創造高品質生活」的內涵外延作了深刻闡述。「十九大報告指出,滿足人民過上美好生活的新期待,必須提供豐富的精神食糧。」省政協委員、山西省社科院院長楊茂林建議,在提高人民群眾物質生活水平的基礎上,實現對精神文化的高層次追求。

省政協委員、山西省人民醫院黨委書記陳利民建議,暢通政府主導、部門協調、全社會參與的慢性病綜合防控機制,在全省成立慢性病防治中心,建立疾病預防控制機構、二級以上醫療機構、基層醫療衛生機構「三位一體」的慢性病防治責任共同體。

省政協常委、山西省總工會副主席韓麗珍則認為:「及時採取有效措施,積極落實就業政策,對於有效提升困難職工的獲得感、幸福感、安全感,過上高品質生活意義重大。」建議圍繞城市困難職工解困脫困精準施策,健全預防相對困難職工因失業而返貧返困的常態化幫扶工作模式,探索全面建立小康社會時期城市困難職工解困脫困長效機制。

山西省社科院人口研究中心主任、研究員譚克儉建議,通過構建機構、社區和居家養老一體化發展模式,推進養老機構和社區衛生服務站開展延伸服務,政府和市場聯手打造上門服務體系,社區提供環境支持,財政補貼盈利缺口,解決居家養老生活不便問題。

針對山西省老舊小區大改造的現狀,省政協委員、山西省城鄉規劃設計研究院副總規劃師張玉民建議,構建市鎮—社區—住宅三層級更新體系,將老舊小區改造融入城市更新體系,與城市更好地銜接,加強小區可達性,整合破碎存量資源,統籌規劃多個老舊小區,實現片區更新。

「學好民法典、用好民法典,是滿足人民群眾民主、法治、公平、正義、安全、環境等『非物質』需求的需要,也是『高品質生活』的題中應有之義。」省政協委員、山西省律師協會原秘書長牛振宇建議從立法、執法、司法、普法、監督五個方面推動民法典的實施。

互動交流中,省民政廳、省司法廳、省住建廳、省衛健委等有關職能部門的相關負責同志直面問題,積極回應,並介紹了相關工作的背景、進展情況及下步打算。

「創造高品質生活,絕不是靠『好高騖遠喊口號、寅吃卯糧吊胃口』吹出來的,也不是『坐在牆根曬太陽、等著別人送小康』等出來的,而是靠『擼起袖子加油幹』幹出來的。」李佳表示,政協組織和廣大委員要堅持人民至上、踐行履職為民,在助力轉型發展、提升全民福祉中發揮優勢、獻智出力。

(劉玉亮 賈雲霞 賈振鐸)

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